新建国有资产管理机构的职责

笔者认为,新建立的国有资产管理机构(简称国资机构)应该是国务院下的出资人机构。但与其他机构不同,它与企业的关系是股权管理的关系,受公司法的规范,是一种特殊的民商法关     

关于建立国有资产管理机构的探讨

建立国有资产管理机构必须吸取过去的教训，借鉴国外的经验，建立的国有资产管理委员会下设五个部门。即人事管理部、投资规划部、产权管理部、国有企业监管部、行政事业单位资产管理部，实行管人、管资产和管事的高度统一。     

构建新的国有资产管理体制

加入WTO以后,我国经济面临着激烈的国际竞争,传统的国有资产管理体制存在许多弊端,难以适应现代市场经济发展的要求,构建新的国有资产管理体制已刻不容缓。一、现行国有资产管理体制的弊端1.政企不分,职能不清。作为社会经济的公共管理者,政府的主要职能应当是为社会提供公共产品和服务。为提高国有资产的管理与运营效率,国有资产的所有权控制也应与经营权相对分开,由政府设置专门的国有资产管理机构,代表国家行使所有权管理和资产经营的监督,而国有资产的经营权则交给企业。在现行体制下,代表国家资产行使所有权职能的仍是国家各个职能部…     

国有资产重组必将焕发新的生产力

国有企业实施战略性改组的关键是资产重组。本文对国有企业实施资产重组的迫切性、作用、意义以及在实施过程中应注意的问题提出了自己的看法。     

行政性国有资产管理改革的目标定位

1·实现行政性国有资产占用的公平。在过去的行政性国有资产管理中,对基础管理,特别是对预算的管理中,一方面缺乏对行政性国有资产存量信息的全面掌握,另一方面也没有科学合理的资产配置标准定额,导致资产配置不均衡。行政性国有资产管理改革的目标定位之一,就是要改变这种基础管理薄弱的现状,实现行政性国有资产占用的公平。为了实现这一目标,首先要全面摸清行政性国有资产的“家底”,包括存量资产的数量多少、质量优劣以及分布状况等;其次要研究定额标准,在摸清“家底”的基础上,研究确定与行政机关所承担职责相匹配的三项定额标准,即实物…     

建立和完善新的国有资产监督管理体系

当前应组建权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产监管机构。有以下几点需要逐步考虑解决。     

论国有资产管理的目标定位与体制改革

以提高国有资产的总体效率为目的的国有资产管理体制改革，必须建立在对国有资产目标准确定位的基础上。本文分析了学术界对现有理论的不同观点，提出国有资产管理的目标是提升社会资源配置整体效率的观点，并据此探讨国有资产管理的体制框架和推进思路。     

关于全国社会保障基金及其管理机构职能定位调整的预测分析

随着党的十七大关于构建和谐社会、解决老有所养重大命题的提出,养老保障体制改革日益成为我国政治、经济、金融领域和实践部门关注的焦点之一。全国社会保障基金自2000年8月成立以来,在价值投资、长期投资、责任投资的经营理念下,投资效益不断提高,资产规模不断扩大,为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极作用。同时也应当看到,我国经济社会的高速发展也对社保基金及其管理机构的职能定位提出了新的要求。抓住难得的历史机遇,扩充调整职能与定位,成为社保基金未来发展的重大课题。下面对此进行初步探讨和分析。     

西部国有资产经营须重新定位管理渠道

目前,我国西部大部分地区对体现国有资产经营的国有企业和国有参股企业的管理,仍然沿用着计划经济时期的管理方式;一是组织人事部门将国有资产经营者纳入党政干部管理渠道,互相调用,党企不分,政企不分,难于形成稳定的高素质的国有资产经营者队伍,加之经营者社会地位的本能驱动,造成经营者对国有资产经营的短期行为错觉,把国有资产经营只看作是自己人生前途中的一个过程,而不是终生职业。国有资产增值     

构建新的国有资产管理体制的核心——建立出资人制度

一、布局调整过程中建立出资人制度的必然性 党的十六大提出,要建立中央和地方分别履行国有资产管理职责和管人、管事、管资产相统一的新国有资产管理体制。那么,为什么要进行这一新的改革举措呢?     

人力资源管理与新的定位探析

所谓人力资源管理，是将组织内的所有人力资源作适当的获取、维护、激励以及活用与发展的全部管理过程与活动。换言之，即以科学的方法使企业的人与事作适当的配合，发挥最有效的人力运用，促进企业的发展，简单地说，即为“人与事配合，事得其人，人尽其才”。     

美国小企业管理机构

为配合国内的“星火”计划,笔者走访了美国有关部门了解小企业的管理情况。美国是一个权力分散的国家,目前没有一个政府部门统管所有的中、小企业。以下介绍与此有关的二个单位,即美国小企业管理局和美国商会的情况。另外,在下期还将介绍美国国家科学基金会小企业革新研究处的情况,一併参考。这些单位,都在从事这方面的工作。     

罗马尼亚的环境保护管理机构

为了统一协调和指导全国环境保护工作,根据环境保护法的规定,罗马尼亚成立了专门的管理机构——全国环境保护委员会。该委员会是具有广泛代表性的中央专门机构,属部长会议领导。全国环保委员会由70—80人组成,其成员主要包     

小企业管理机构的国际经验

根据机构设置不同,小企业行政管理体系可分为中央垂直管理与政府统一管理两类。在前者体系中,中央政府与地方政府之间权力划分明确,行政上实行中央和地方分治,中央政府机构向地方派驻分支机构,典型国家包括美国、日本等国家。在后者体系中,中央政府全权掌握小企业管理体系,地方政府是中央政府的下属或代理机构,地方小企业管理机构归各级地方政府管理,典型国家有法国、意大利等国家。小企业民间管理机构分为政府和民间合办的半官方机构,以及纯民间机构和行业协会两类。     

实验室管理机构设置问题

实验室是高等学校进行教学、科研的重要基地，实验教学是开发学生智力、培养学生能力的最重要的教学环节，本文从实验室管理机构设置随着学校改革、发展的变迁情况，加以剖析，提出浅薄意见，与专家共讨。     

澳大利亚自然资源管理机构概况

澳大利亚联邦政府负责资源开发与管理的部门主要是初级产业和能源部。它管理着澳大利亚的土地(指已开发利用的可耕地和林地)、水、森林、水产和矿产等资源。另外联邦艺术、体育、环境、旅游和领土部负责国家动植物自然保护区的管理以及领土测量与管理。该部的资源管理主要从保护国土和自然环境的角度来开展工作。     

非经营性国有资产转经营性国有资产的程序

1.非经营性国有资产(简称国资)转经营性国资的申请。非经营性国资转经营性国资的申请工作要注意以下几个问题:(1)申请主体是存在“非转经”资产的事业单位,申报的第一主体为主管部门或归口部门,申报的最终主体是财政部门。(2)所转资产必须遵守国家有关规定和政策,国家财政拨款、维持事业单位正常发展的国资等不得转作经营性国资。(3)申请应当包括如下内容:非经营性国资转经营性国资的方式,如投资、入股、合资、出租等方式;申报报告,其中应包括资产评估报告、可行性论证报告、投资、入股、合资、出租等合同、财务报表等。2.非经营性国资转经…