抓管理 促规范 浙江省全面推进政府采购工作——访浙江省财政厅政府采购管理处处长俞建玉

浙江省自实行政府采购制度以来,一直坚持贯彻部委精神,积极探索,摸索出了一些创造性的采购经验。近几年,浙江省的政府采购工作开展得有声有色,采购制度不断完善,采购程序日趋规范,采购规模节节攀升,特别是政府采购法颁布以来,浙江省锐意改革,大胆实践,围绕政府采购法的实施开展了大量艰苦细致的工作。为了更进一步地了解浙江省政府采购工作开展情况,本刊记者对浙江省政府采购办公室的俞建玉处长进行了专访。记者:浙江省政府采购工作在这几年所取得的成绩有目共赌,请谈一下您从事政府采购工作最大的体会是什么?收获了什么?您认为现今开展政府…     

加强政府采购管理工作的对策及建议

(一)思想认识不到位，对政府采购工作理解上有偏差。推行政府采购制度之前，各单位的采购大多是缺乏财政监督的自行采购。实施政府采购以后，     

政府采购合同“十注意”

最近，在某市举办的政府采购合同知识专题培训班上，不少采购当事人就政府采购合同的法规含义、操作程序等问题提出了许多疑问，请政府采购管理部门同志回答。这表明，不少采购人和供应商对政府采购合同知识还不够清楚，甚至一知半解或理解发生歧义。为此，笔者根据现场疑问内容，整理出有关政府采购合同的“十注意”，希望对政府采购当事人进一步掌握政府采购合同方面的规定和知识，能有所帮助。     

网上采购：还要准备些什么？

随着电子商务的迅速发展，网络技术的日益成熟。在政府采购工作中，要求采用网上采购方式的呼声越来越高。实施网上采购，不仅方便、快捷，而且交易成本低、信息公开化程度高，的确是一种很有发展前途的采购方式。从国外的情况看，许多发达乃至发展中国家都建立了大规模的因特网采购体系，如巴西，1998年3月开始建立全国范围的网上采购体系，当年进行网上采购5，600余件，总支出即比上年减少11％，取得了良好效果。对于从1998年才开始全面推行的我国政府采购工作而言，要建立我国的因特网采购体系，我们还需做些什么呢？     

承德市九个方面加强政府采购监督管理

2005年冀州市聘请28名社会各阶层人士为“政府采购监督员”，对政府采购管理工作和定点单位实行双向监督，促进了政府采购工作规范有序开展。同时，政府采购中心不断拓展服务领域，扩大采购范围和采购规模，积极为行政事业单位搞好采购服务，受到采购单位的好评。     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

我省全面开展政府采购执法专项检查工作

从2006年8月中旬开始，历时4个月，河北省财政厅与河北省监察厅联合开展了政府采购执法专项检查工作。此次检查旨在加强对政府采购活动监督管理，督促采购单位建立健全政府采购管理制度，更好地规范政府采购行为，从源头上预防和治理商业贿赂等腐败行为，进一步推进依法采购进程，促进河北省政府采购事业的健康发展。     

十大措施 严防商业贿赂

政府采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。少数不法供应商为了获得政府采购合同，铤而走险，采用商业贿赂等不正当手段．拉拢腐蚀采购单位，采购代理机构和采购评审专家．严重破坏了公平竞争环境．损害了公共利益，腐蚀了干部队伍。     

中央国家机关政府采购中心电子卖场上线价格监测与采购预警功能

政府采购价格一直是社会关注的焦点,也是政府采购人在采购实践中无法回避的难点。《政府采购法》中对集中采购机构提出了“应当符合采购价格低于市场平均价格”的要求,怎样得到市场平均价格?寻找市场平均价格有哪些困难?什么是合理的价格?价格的边界在哪里?     

“三要”——协议供货的保证

建立协议供货制，是进一步推进政府采购工作，减少重复招标，方便单位采购，降低采购成本，提高采购效率的重要举措，得到了各地政府采购管理部门的普遍认可。在推行政府采购协议供货这一制度时，本人认为坚持“三要”是推行协议供货制的重要保证。     

影响政府采购效益的十大因素

所谓政府采购效益，是指政府采购活动中所费和所得的对比关系。有狭义和广义之分。狭义的政府采购效益即一般意义的经济效益，是指费用与效用的比较，即采购成本与财政资金节约额之间的对比关系。广义的政府采购效益，是指采购支出取得的商品和劳务的状况和满足客观需要的程度，即资金分配的合理性。     

四川省资中县加强采购单位监管的四项举措

财政部门作为政府采购的监督管理部门，除了监管采购执行机构、供应商，还要监管采购单位。由于采购单位对政府采购政策不熟、程序不明，不利于政府采购工作的开展。四川省资中县财政局立足“服务单位、服务基层”，从“明确责任、创新思路、规范管理、依法行政”等方面提出四项举措，加强对采购单位的监管。     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

推动中央单位政府采购工作再上新台阶

近日,财政部召开了中央单位政府采购工作会议,总结十一五时期中央单位政府采购制度改革取得的成效,分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题,明确十二五时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务。会议充分肯定了中央单位政府采购制度改革及采购工作取得的突出成效。十一五时期,中央单位认真贯彻落实政府采购法,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能,提高财政资金使用效益,促进国家经济社会发展目标实现做出了     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

从十个方面“评判”采购预算的科学合理性

在实际工作中，我们发现不少地区连续几年来鳊制的政府采购预算都缺乏科学合理性，质量一直都不高，有的采购项目不具体，给采购人的“偷梁换柱”行为留下可乘之机；有的变相利用技术指标“圈定”品牌，从“源头”上为采购人指定了采购品牌；有的随意确定采购项目的预算金额，给实际采购操作增加了种种麻烦等。所有这一系列问题都是采购预算的编制缺乏科学合理性造成的。如何评价各单位，各部门编制出来的政府采购预算是否具有科学合理性，笔者认为要从以下十个方面进行评判。[编者按]     

开拓前进 扎实工作 开创政府采购工作新局面

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度改革工作进入了新的历史发展时期，依法行政、依法采购、规范管理对政府采购工作提出了更高标准和要求。国家统计局党组对此高度重视，并以政府采购法实施为契机，要求政府采购的组织部门应开拓进取，扎实工作，使政府采购的规模和范围不断扩大。在此精神的指导下，全国统计系统的政府集中采购工作，从最初的国家统计局本级逐步延伸到国家统计局直属的二级预算单位，据统计，     

实现政府采购最优化的“十措施”

在政府采购活动中，如何实现采购最优化，达到采购最优化目标，笔者认为有以下十项措施：     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]