关于科研事业单位预算管理的思考——以某二级科研事业单位为例

当前科研事业单位的预算管理工作存在一定的局限性,体现为绩效理念尚未牢固树立,预算管理与业务管理、绩效管理与科研任务目标管理尚未有效协同,绩效管理激励约束机制尚不健全等。全面预算管理能够对资源分布与资金实际使用效益情况进行实时监督与评价,有利于优化资源配置。本文认为,科研事业单位应通过搭建行之有效的预算管理组织框架,强化预算过程中的协调管控,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制,配套信息化系统来辅助预算编制,优化单位经济支出结构。     

论财政重点专项资金预算绩效管理机制

当前形势下,财政重点专项资金预算绩效管理机制在预算管理和制衡机制、工作机制、组织实施架构等方面存在不足,为了提高财政重点专项资金的使用效率,应该完善预算绩效全过程管理机制.具体而言,应该构建预算管理和预算绩效管理一体化的新机制,健全预算绩效管理机制的实施管理架构,完善绩效管理标准化体系建设,加强预算控制与绩效运行监控联动的协同,绩效评价及结果应用促进预算资金使用更有效.     

县级财政预算绩效管理实际操作中遇到的问题及对策

从县级绩效管理改革情况来看,当前地方财政取得一定成绩,但仍存在一些短板需要提升完善。基于A县案例,对县级预算绩效管理存在的问题进行探究,分析绩效目标质量不高、绩效自评不够严格、绩效人员素质不强、公开不够细化透明、信息化程度低的原因,并从制度体系建设、评价结果应用、专业人才培育、预决算公开、预算管理一体化等多个维度提出针对性的实操建议,以期进一步提升县级预算绩效管理的工作水平。     

新形势下推行基层财政预算绩效管理工作的思考

党的十九大报告提出",建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。"纵观全国基层财政部门的预算管理实践,坚持以预算绩效管理为抓手,增强绩效管理在政府、财政和预算单位中的权威性和统合能力,推动"全面实施绩效管理"越来越成为一种普遍共识和现实要求。目前基层财政在预算绩效管理中,依然存在着绩效观念不强、各项支持资源匮乏、工作推进力度不大等问题。针对存在的问题,提出了制定整体提升规划、健全完善机制、培养专业人才队伍等对策和建议。     

全面预算与财务业绩评价管理融合在中铁大桥局的运用

从近几年建筑企业集团推行全面预算管理的应用来看,预算编制科学性不高,预算刚性不够,预算执行结果评价随意性较大,全面预算和业绩评价管理在企业管理中还处于孤立地位,作用未能得到发挥。如何将全面预算、业绩评价与企业管理有机结合起来,特别是全面预算与财务业绩评价管理充分融合,通过财务业绩评价来实行全面预算执行结果的闭环管理,进一步引导、激励和约束企业管理者的行为,已成为集团企业迫切需要解决的现实问题。2013年,中铁大桥局尝试将全面预算与财务业绩评价管理适度融合,完善配套制度和动态管理,实施两年来,企业管理和财务绩效管理水平得到逐步提升。具体做法如下。     

关于财政预算绩效管理的研究

财政预算绩效管理是我国政府与各行政事业单位加强财政资金管理的重要方式.当前基层单位在财政预算绩效管理方面还存在预算绩效管理意识淡薄、预算绩效评价不到位、评价结果运用意识不强、预算管理信息化水平较低等问题,需要基层单位根据自身实际情况与国家的政策要求采取科学合理的强化策略,进一步提升财政预算绩效管理水平.     

强化人大国有资本经营预算监督权的路径研究

加强人大对国有资本经营预算监督是提升国有资本经营预算法律约束力的必然途径,是构建现代财政制度、完善国家治理体系的重要抓手,是硬化政府责任约束、保障人民根本利益的内在要求.文章针对当前人大监督国有资本经营预算中存在的问题,从优化顶层设计、加快信息化建设、完善预算绩效管理流程、拓展合作维度等方面提出了新的对策选择.     

公立医院全面预算管理的探索和实践——以A医院为例

全面预算管理作为公立医院实现自身高质量发展的关键抓手,是优化医院内部资源整合共享、实现精细化管理、促进战略落地的重要工具。本文以A医院为例,总结分析医院全面预算管理实施过程中存在的预算绩效管理制度不健全、预算管理系统功能单一和预算管理监督反馈力度不足等主要问题,通过建立预算绩效管理制度、加强预算管理信息化建设和落实沟通协调机制等方式,有效提高医院预算管理水平,提升医院的运营管理水平和核心竞争力,助推医院高质量发展。     

电网企业预算绩效管理框架设计

电网企业预算管理整体上虽较为完善和成熟,但是在网络状经济的经济效益难以评价等难题的影响下,预算资源投入效益的衡量一直较为困难。文章提出电网企业可引入财政预算管理中的预算绩效概念,厘清预算的"过程性绩效"和"结果性绩效"这两个关键的绩效考察维度,分别采用基于流程解构的关键要素分析法,以及效益综合分析评价进行提升,构建了可供实务界参考借鉴的预算绩效管理整体框架。     

基于组织结构的高校绩效预算考评体系构建

针对当前高校绩效预算管理研究中存在的考评责任主体不明确问题,论文试以高校组织结构为平台,以构建一个闭环的高校预算绩效考评体系为目标,分别从建立高校绩效预算评价体系,构建高校绩效预算考评指标,制定与考评结果相配套的促进机制三个方面对基于组织结构的高校绩效预算考评体系进行了研究。     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

政府预算绩效管理存在的问题与解决路径

当前社会各界对政府预算绩效管理的综合水平高度关注，除了理论研究，政府也在实践层面加强了制度设计、试点探索等工作，目前已取得部分成效。政府预算绩效管理逐渐向服务性、公众性和绩效评价内容多元性等多个维度延伸。政府预算绩效管理作为新时期背景下促进管理改革的重要手段，既是国家各项财政制度成熟的体现，也是政府提高综合治理水平的必然趋势。但现实中，政府在优化自身预算绩效管理机制时仍面临着许多问题，如法律法规政策的影响、缺乏预算管理环境、评价机制不够科学、管理人员不够专业，以及对预算绩效评价结果的应用不足等问题。这些现实问题都制约着政府预算绩效管理的进步，因此政府要充分梳理自身管理问题，并采取有效措施予以解决，进一步完善预算绩效管理体系。     

县级供电企业全员绩效管理系统建设研究

完善的全员绩效管理系统能够帮助企业形成强有力的约束、激励、竞争机制,有效提升企业各部门、员工的工作动力及态度,从而完善企业氛围,优化企业环境,形成适度压力和有效推动的局面,最终提升县级供电企业的效益。然而县级供电企业面临着绩效管理考核形式、机制、结果的"隐忧"性问题,必须准确把握绩效管理全过程,建立有效的绩效管理系统。     

大型汽车企业基于市场评价的全面质量管理

上海大众在构建了完备的产品质量市场评价体系的基础上，通过对设计、制造、采购等各个环节的改造，建立了全面的产品形成闭环质量防控体系、高效的业务协同机制和健全的质量Q-KPI激励约束机制，培育了企业的卓越质量文化，建立和健全了企业基于市场评价的全面质量管理体系。实践表明，该理论体系不仅改善了企业的产品质量，提升了企业质量能力，改善了企业的经营绩效，而且对企业今后的发展也产生了深远的影响。     

房地产企业全面预算管理存在的问题及对策探讨

预算管理的质量直接关系企业经营绩效和资金平衡，因此，企业如何提高预算管理水平是一个十分重要的课题。本文分析了房地产企业实施全面预算管理的必要性，阐述了房地产企业在实施全面预算管理过程中存在的问题，主要包括在实施全面预算管理过程中全员参与度不足、预算制度不健全、预算目标与企业战略结合不充分、预算管理松弛、预算考核未与绩效考核联动等，并提出了相应的对策，比如提升预算管理的全员参与度、健全全面预算编制制度、促进全面预算与企业的发展战略相结合、优化项目投资预算管理、健全全面预算考核体系、提升预算控制评价分析等等，以供房地产企业及其他相关企业参考。     

浅议中央部门财政拨款项目支出结余资金管理

近年来中央部门项目支出结余资金管理方面存在很多问题,其原因主要有单位内部控制不完善和预算编制不科学,预算执行不力等。建立健全单位内部控制制度是降低结余资金的主要措施。单位还要通过完善项目支出预算,调动项目负责人的积极性,建立激励约束机制、财务部门与业务部门在项目管理上的协调联动机制以及绩效评估机制与控制结余资金增长有机结合等措施控制和管理结余资金。     

业财融合背景下高校预算绩效精细化管理

实施业财融合下的预算绩效精细化管理是高校发展的必然趋势,预算绩效精细化管理作为高校管理的一个重要组成部分,其管理水平的好坏直接影响着高校的管理水平和发展前景。推进高校预算绩效精细化管理对于提升高校财务管理水平、健全高校内部控制制度及风险防范机制意义重大。因此,只有在业财融合背景下优化和完善预算绩效精细化管理工作,才能更有效地提升高校“四位一体”的预算绩效管理,提高资金使用效率和项目实现成果。     

省级农业科研单位实施部门整体绩效预算的几点建议

目前,省级农业科研单位预算管理仍延续了传统的投入型预算管理模式,存在"重事后绩效评价,轻事前绩效目标审核""重项目绩效,轻单位整体绩效"等问题.笔者认为,应强调预算绩效和结果导向,建立以绩效为核心的预算管理机制和部门整体绩效评价奖惩机制,探索符合省级农业科研单位特色的整体绩效预算指标体系和评价机制.     

新形势下高校财务治理实施的问题与对策研究

在构建新发展格局的形势下,高校预算管理、成本计量、绩效管理、院(系)财务分级管理、信息化管理等方面存在的一些突出问题,制约着高校财务治理的效果.高校应构建财务治理决策、协调、执行和监督的完整体系,通过财务资源和预算、会计、成本、绩效等信息的流动与交换,提高财务治理水平.建议将学校财经工作咨询机构定位为学校财务治理的协调机构,提升其作用;建立预算与成本管理的激励相容制度,形成全过程的治理流程;推动绩效管理立体化实施,实现绩效评价结果应用的闭环管理;丰富"智慧财务"建设的内涵,为财务治理提供大数据支持.     

兴业银行综合化经营下的财务管理方式浅析

为健全集团化财务管理机制，加强集团内部的协同联动，提升集团化财务运作水平，按照“合法性、重要性、成本效益、激励约束”的财务管理原则，兴业银行通过组织结构控制、制度控制、预算管理、考核激励、报告机制、审计监督、系统平台等多样化的财务管理方式，实现了集团化财务的有效管控。在开展综合化经营的过程中，兴业银行在控制措施上，既有事后的分析报告，也有事前、事中的管控手段；既有财务约束手段，也有激励机制的安排；既有财务上关键指标考核管理、财务预算执行的监测、分析及后评价，也采用人事委派、审计监督、信息系统控制等多种策略。