县级城市信用社改制后经营难点分析

随着金融体制改革的不断深入，县级城市信用社改制或并人农村信用社的工作已基本结束，城市信用社从孤军作战，到集团化管理，对防范和化解金融风险，提高抗风险能力，起到了积极的作用，但是，如何使改制后的城市信用社尽快适应管理体制转变后的工作环境，是需认真解决的问题。     

全面规划和促进城市信用社健康发展——中国银监会发布《城市信用社监管与发展规划》

根据国务院的统一部署，1998年以来，银行监管部门会同有关部门和地方政府，在深入调查研究、全面清产核资、摸清风险底数的基础上，通过合并重组、商业银行收购收回、更名改制农村信用社、撤销等多种方式，防范、化解和处置城市信用社风险，有效地抑制了地方金融风险的蔓延，保护了存款人的合法利益，维护了金融秩序和社会稳定，支持了地方经济的发展。但是，城市信用社整顿工作在取得显著成效的同时，依然存在一些突出问题亟待解决，如部分地区城市信用社分类处置任务依然艰巨，大量处于停业整顿和撤销清算阶段的城市信用社迟迟不能退出市场，经整顿后的城市信用社如何有效防范风险并健康发展等，这些问题在一定程度上制约了城市信用社的总体发展。针对城市信用社监管与发展中存在的上述问题，为了统一思想，明确任务，科学监管，同时，进一步加快城市信用社整顿工作，通过改革发展基本消除城市信用社风险隐患，银监会借鉴以往风险处置经验和中小商业银行经营管理经验，结合我国城市信用社实际，分析城市信用社市场定位和发展方向，于2005年7月制定了《城市信用社监管与发展规划》（以下简称《规划》）。     

城市信用社风险防范之我见

防范和化解金融风险，是今年金融工作的一项非常重要的内容，也是城市信用社面临的一项严峻的任务。城市信用社长期以来管理体制不顺，政策法规不配套，造成了自我约束不严，抗风险能力弱，潜伏和积聚了较大的金融风险。如何防范和化解城市信用社的金融风险，是当前亟需高度重视的问题。城市信用杜金融风险形成的原因：一、民主组织不健全，管理体制未理顺形成体制风险。由于城市信用社在设立的时候对投资主体审查不严，出现股权结构不合理，民主管理不健全，自主经营难以真正落实。有的被个人或企业集团控股，信用社自主经营权被少数人歪曲…     

从浙江情况透视城市信用社发展问题

一、浙江城市信用社改革发展情况 浙江第一家城市信用社于1984年在温州市成立。之后城市信用社发展迅速，到1992年该市创办了43家城市信用社。但这个阶段的城市信用社处于性质不明、业务范围不清、无章可循、自由发展的状态。1995年开始，根据国务院《关于金融体制改革的决定》精神，开始在整顿规范城市信用社的基础上组建城市商业银行．一些城市信用社被撤并．数量趋于减少。到1998年，温州、台州两地城市信用社减少到41家。为化解城市信用社的金融风险，1998年10月国务院明确提出对城市信用社进行大规模的彻底清理整顿和规范。浙江省在深入调查、全面清产核资、摸清风险底数的基础上，通过登记重组、商业银行收购、并入农业信用社、撤销等多种形式，防范和化解了城市信用社的风险．有效地抑制了地方金融风险的蔓延，维护了金融秩序和社会稳定。据调查，1998年底浙江共有城市信用社101家，经过3年的清理整顿，97家城市信用社实现了重组（8家组建为台州市商业银行、17家被股份制商业银行及城市商业银行收购、66家改制纳入农村信用社系统、6家撤销），城市信用社数量急剧下降。     

关于城市信用社防范化解风险的几点思考

改革开放以来 ,我国城市信用社如雨后春笋 ,迅猛生长 ,快速发展 ,但进入 90年代后期 ,相当一部分城市信用社却逐渐显现出成长高峰期易患的不良症状 ,有的甚至出现了严重的支付风险 ,最后被迫退出市场。面对即将加入ＷＴＯ的形势和日益激烈的金融竞争 ,城市信用社面临着严峻的生存压力 ,同时处在今后向何处去的关键十字路口。防范化解风险对城市信用社的生存发展具有重要的现实意义。(一 )必须进一步深化改革 ,从根本上防范化解风险。要通过深化经济体制改革 ,着力解决经济运行中的深层次矛盾 ,消除引发金融风险的体制性因素。深化金融体制改…     

前行：在理智的名义下

自1995年以来相继获准成立的113家城市商业银行“体验了风险处置的阵痛，经历了体制、机制的蜕变，”其存在“对于深化我国的金融体制改革，完善我国金融组织体系，支持中小企业，促进地方经济发展，特别是对防范和化解城市信用社的金融风险，具有重要历史意义。”     

山西经济发展亟待金融支持

这几年，在金融监管部门和各金融机构的努力下，山西经济金融形势有了明显好转。省农村信用社联合社挂牌开业，长治、晋城两市城市信用社改组成城市商业银行，汾西农村信用社及13家停业整顿和待处置城市信用社退出市场。监管部门积极督促指导银行业金融机构开展案件专项治理，及时发现并堵塞管理漏洞和风险隐患，在建立风险防范长效机制上进行了积极的探索。这些措施有效促进了全省金融业的稳健发展。2005年全省金融机构各项存款余7151．17亿元，同比增长21．5％；     

城市信用社支付风险的产生预警与防范

当前,城市信用社面临的最直接．最常见、最有危害性的是支付风险,一旦出现支付危机,将会造成存款人丧失信心,进而出现挤兑,甚至导致城市信用社停业关闭最终破产。因此,加强城市信用社流动性管理,保证支付到期的合法债务,防范和化解可能出现的支付风险,是城市信用社日常资金管理的一个重要内容。本文试就城市信用社支付风险的产生原因和防范作一粗浅探讨。一、城市信用社支付风险产生原因分析当前城市信用社的支付风险主要表现为流动性供给不能保证流动性需求而出现的流动性缺口。城市信用社在日常资金营运过程中主要靠头寸资金来满…     

改进城市信用社单-法人社公司治理结构的建议

良好的公司治理结构是金融企业生存和发展的基础,同时也是控制金融风险的基础.2000年以来,金融监管当局为防范化解城市信用社的风险,在国务院的统一部署下,通过各级地方政府的大力支持和监管当局与城市信用社的共同努力,全国300多家保留社经过治理整顿,合并重组为63家股份制性质的单一法人城市信用社.     

关于城市信用社实行资产负债比例管理的问题

关于城市信用社实行资产负债比例管理的问题林清溪社会主义市场经济体制正在逐步建立。市场经济可以说是风险经济，有市场存在就有风险。城市信用社是金融体制改革的产物，是有别于国有专业银行的新型金融组织，实行资金自筹、贷款自放、人员自选、盈亏自负、风险自担。可...     

城市信用社法人治理结构与风险防范

完善城市信用社法人治理结构、加强有效监督约束机制是防范和化解风险的治本之策，只有建立良好的法人治理结构，形成科学规范、能够自我纠错的机制，才能从源头上控制风险，真正实现城市信用社基业常青。     

突出加强金融监管 维护一方金融平安

加强金融监管，依法维护金融市场公开、公平、有序竞争，有效防范系统性风险，保护存款人合法权益，维护一方金融平安，是基层中央银行的重要职责。两年多来，人民银行滁州市中心支行在上级行和地方政府的正确领导下，对3家地级高风险城市信用社实施了停业整顿，     

改进城市信用社单一法人社公司治理结构的建议

良好的公司治理结构是金融企业生存和发展的基础,同时也是控制金融风险的基础。2000年以来,金融监管当局为防范化解城市信用社的风险,在国务院的统一部署下,通过各级地方政府的大力支持和监管当局与城市信用社的共同努力,全国300多家保留社经过治理整顿,合并重组为63家股份制性     

城市信用社风险化解难点及建议

城市信用社是伴随着金融体制改革而诞生的，十余年来，城市信用社对于国民经济的发展起到了积极的促进作用，但是，由于在发展初期，部分信用社急功近利，盲目扩大规模，加之受社会金融秩序混乱等主、客观原因的影响，隐藏了很大的金融风险，根据我们的实践，现就化解城市信用社（以下简称城信社）的风险难点及建议谈以下几点看法。     

各行动态

人民银行廊坊市城市信用社金融风险预警与防范系统开发完成近日，由中国人民银行廊坊分行科技处承担开发的’96全省重点开发项目“廊坊市城市信用杜金融风险预警与防范系统”已完成。1996年初，廊坊分行科技处结合金融业发展以金融监管特别是实施风险监管为重点的趋势，提出了开发“廊坊市城市信用社风险预警与防范系统”的设想，得到了省行的支持，并将其作为1996年全省重点开发项目。该系统针对信用社、联社和本行计划处三个部门的需求，以不同的侧重点进行系统开发。目的是为更好地发挥人行对城市信用社的监管作用，发挥计算机优势，及时…     

重视城市信用社的结算管理

城市信用社作为金融体系的一部份,在金融领域中发挥着越来越重要的作用。但与商业银行相比,起步、组建较迟,管理体制、经营模式、内部组织,以及自我约束机制都不健全。在业务发展过程中,会计结算管理与风险防范不重视,其结算手段落后、工具单一,影响城市信用社的经营与发展,不利     

单一法人社经营管理问题研究

为切实防范和化解金融风险,1998年国家对城市信用社进行清理整顿,对少数严重违法违规经营的机构实施关闭。至2000年底,全国共有城市信用社1689家,资产总额为1823亿元。在清理整顿基础上,国家采取保留、改制、撤销等分类处置方式来防范和化解城市信用社风险。合并重组单一法人社     

浅析城市信用社信贷资产风险防范

浅析城市信用社信贷资产风险防范浙江省象山县绿叶城市信用社董强友据有关资料表明，１９９６年底我国城市信用社的存贷款总额已分别达到３９９８亿元和２４４６亿元，有力地支持了地方经济特别是“二小”企业的发展，作出了较大的贡献。但我们也必须清醒地看到，不少城市...     

对城市信用社流动性风险的再认识

1998年佳木斯市部分城市信用社发生了支付风险，几乎波及到全市城市信用社的资金正常运营，直至现在，风险隐患尚未完全消除。深入剖析城市信用社的风险状况不难发现，备付不足、信贷资产沉淀过多、资金周转时间过长等流动性风险是城市信用社风险的主要表现形式。     

浅议城市商业银行发展中的有关问题

随着城市金融体制改革的深入，城市商业银行已经在全国近百个城市成立。城市商业银行的成立，改变了过去城市信用社各自为战、盲目竞争的局面，使城市信用社管理向正规化、经营向集约化、运营向低风险化、业务开展向合法化、竞争向有序化迈进了一大步。但由于理论准备不足...