对刑释、解教人员接茬、安置、帮教工作的思考

刑释,解教人员是指在监狱和劳动教养机关服刑完毕回归社会的人员,劳教为我国独有的刑罚,解教人员亦如此。接茬是一个比喻性的提法,一是指把监狱、劳教所开具的记载被释放人员详细情况的法律文书(即五联单)分别转交到公安部门、街道、单位和家属手中,并把信息反馈给监所的书面手续的交接,又称为书面接茬;二是指上述各机关与刑释、解教人员直接接触的环节,也称为实际接茬。根据《中华人民共和国警察法》和有关文件的规定,帮教是一项以公     

刑满释放人员再犯罪的原因分析

刑满释放人员(以下简称刑释人员)重新犯罪是一个复杂的社会问题.随着社会经济不断发展,刑释人员重新犯罪的情况已逐步成为影响社会安全与稳定的一个重要因素.     

上海养老保险制度改革的路径分析与政策选择

上海养老保险体系可以概括为"一城四制",即"城保"、"农保"、"镇保"和"综保".本文回顾了上海养老保险制度从"国有企事业单位退休制度"向"社会养老保险制度"的制度演变,总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验,分析了改革的现状与问题,最后提出了政策选择和建议.上海率先打破城乡社会保障分立格局,形成各种社会保险制度间有效衔接;率先改革完善社会养老保险制度,探索个人账户基金投资运营,是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择.而上海率先探索养老保险制度的改革试点,则为全国养老保险制度进一步改革探索道路,摸索经验.     

和谐社会视野下预防和减少刑释人员重新犯罪的对策研究

刑释人员重新犯罪,其犯罪伎俩更为老练,犯罪性质更加恶劣,社会影响也更大,重新犯罪已成为影响社会和谐、国家长治久安的一大＂毒瘟＂。文章从监狱改造和社会管理两方面入手,提出针对性预防措施。     

部分地区刑满释放人员生存状况调查报告

通过对天津市、浙江省、江苏省、内蒙古自治区的部分监狱、劳教所、社区矫治中心和企业进行调查,了解部分地区刑满释放人员生存状况和企业对刑释人员的接纳意愿.调查所得数据表明刑释人员这一群体具有脆弱性和不稳定性这两大特征,建议通过社区、企业、民间组织和媒体等方面解决他们生存中的主要问题.     

解放思想 推进劳教所工作实现科学发展

党的十七大提出坚持依法治国基本方略,天津市委第九次党代会提出＂建设平安天津,切实维护社会安定团结＂的任务。劳教工作作为司法工作的一个重要组成部分,担负着＂教育、感化、挽救劳教人员”，使之成为遵纪守法、自食其力的合格公民之重任     

一所特殊的学校

几年前,一名在南京打工的搬运工郑伟,自愿向生命濒危的青年捐献器官感动了整个金陵城。更让人称奇的是,郑伟曾经在山东省运河监狱服过刑,是一名回归社会的刑释人员。     

蓝天涤尽尘埃 阳光照亮新程——天津市滨海新区创新安置帮教工作纪实

刑释解教人员如何重新适应社会。是全国许多城市面临的课题。天津市滨海新区探索特殊人员管理新模式。为刑释解教人员融入社会提供全方位“无缝衔接”式安置帮教服务。通过实施“教育改造安置帮教一体化工程”试点．下大力气全面提升服刑人员的劳动就业素质、思想道德素质、心理健康素质和现代文明素质等生存发展能力．有效解决了服刑人员刑释后谋生就业困难、与社会不相适应等难题。同时千方百计利用各种资源“搭桥接轨”,帮助他们顺利回归社会,并成为对社会有用之人。     

激浊扬清 矫莠为良——天津市劳动教养管理局建局十周年工作成果回眸

弹指一挥间，天津市劳教管理局已独立行使行政执法职能整十年了。这十年来，劳教局上下坚持以安全稳定为前提，以提高教育挽救质量为中心，严格执法，规范管理，锐意创新，大胆实践，积极探索劳教工作特色，稳步推进劳教管理工作改革，实现了天津劳教工作一年一个台阶乃至跨越发展的奋斗目标。十年来，累计收容和教育挽救劳教人员2.3万余人，为预防和减少违法犯罪，维护社会稳定作出了重要贡献。     

中国纺织品出口遭受“特保措施”后的分析与对策

"特保措施"是世贸组织保障机制的重要组成部分。中国《入世议定书》和《工作组报告》中的"特保措施"具有专门适用于中国的特定性与歧视性。在这些"持保措施"的过渡期限内,任一WTO进口成员都可以针对给其造成或威胁造成市场扰乱的中国纺织品出口提起"特保"立案申请,这就必然会给我国的出口贸易带来不利影响。本文在比较分析各类保障措施的基础上,对遭受纺织品"特保措施"的原因进行分析,并提出若干应对措施。     

浅析上海镇保制度转轨

2003年上海提出了小城镇社会保障制度(以下简称为"镇保"),将被征地农民纳入此体系,此后长达十几年来并一直发挥着独特的作用.近年来,社会统筹成为大趋势,被征地农民的社会保险也逐渐纳入到了城镇社会保险制度内.随着上海城市化的深度发展及工业整合,"镇保"制度退出了社保体系的舞台,将原来"镇保"制度下的被征地农民纳入国家基本社会保险体系,初步实现制度的转轨,对上海社会保障体系的进一步完善意义重大.     

接纳在个别教育中的重要性

对劳教人员进行个别教育是劳动教养工作教育挽救劳教人员最重要的手段和途径,在个别教育工作中,与经验的感性认识相比较,心理学理论知识显得越来越重要。接纳在个别教育中的重要性尤其重要。     

性侵未成年人的罪犯刑满释放后的管理研究

《刑满释放人员管理办法》中有各项规定来帮助犯罪人员回归社会,保证他们刑满释放后实施在狱中被限制的权利。但有关罪犯的再犯数据告诉我们不单单要保障刑释人员的人权,同时要关注刑满释放后的监督问题,采用一些举措来更好的规避二次犯罪。现从性侵未成年人的犯罪人员角度入手,针对其他犯罪而言,性侵犯的特殊地位、目前法律存在的不足、改善建议等方面展开叙述,对性侵犯的刑满释放后的管理办法进行研究。     

“特保”措施政治经济评析

奥巴马总统在其任职的首个"特保"调查案中,采纳了美国国际贸易委员会的建议,对中国制造的进口轮胎征收高额关税。"特保"措施有其法律渊源,但"特保"措施的此番适用,实质是美国贸易保护主义政策的回归,严重影响了中美关系,不利于国际政治谈判与国际事务中美中两国的合作与发展。中国如何从经济的利益得失和政治的国际合作方面采取有效对策以避免"特保"措施的再度适用是我们需要思考的问题。     

上海市镇保制度实施效果分析——基于浦东新区被征地人员的实证研究

上海镇保制度作为城乡社会保险之间衔接性制度,自实施起已经6年。通过对浦东新区被征地人员的调查,对上海市镇保制度实施效果进行了分析,展现了镇保取得的成效,发现了实施过程中存在的问题,根据上海市具体情况提出了推进镇保制度完善的建议。     

劳教制度废止后的衔接制度探究

2013年底，劳动教养制度被正式废止，至此开启了后劳教时代。劳教废止并非法制改革的终点，只是一个起点。劳教制度废止后，相关衔接立法、制度建设、社会治理等现实问题，亟待解决。通过分析劳教制度的历史沿革，探讨劳教废止对我国产生的现实影响，进而展开关于劳教衔接制度的比较辨析，可以最终得出符合我国法治发展阶段的改革方案，即采取改良的分流法进行立法跟进，同时建立配套司法制度。     

浅谈安置好“两放”人员是关系到社会稳定的一项重要工作

目前在我国，刑释、解教人员回归社会后重新犯罪问题，已经成为严重影响社会治安、社会稳定的突出问题。做好这些特殊人群的“接茬”（即社会与改造机关做好接续工作）安置、帮教工作，最大限度地减少重新犯罪，无论从社会效益，还是从经济效益上说，都有着重要的现实意义。一、安置好“西放”人员的江义和作用1、安置好“两放”人员有利于社会治安的综合治理笔者对黑河市1992－1994年回归社会的838名刑释解教人员调查，能够“接茬”被纳入视野掌握的有712人，占总数的85％；去向不明、不能掌握的126人，占总数的15％；其中得到安置就业的有…     

邹城监狱:兼备德能 归者乐业

近年来,邹城监狱围绕"让失足者有技、让回归者乐业"的目标,大力强化职业技能教育培训工作,不断提高服刑人员生产劳动技能和就业谋生能力,为服刑人员刑释后顺利回归社会奠定了基础,有力促进了社会的稳定。该监狱以社会用工需求为导向,科学设置培训项目,组建专门的调研小组,广泛收集需求状况。加强与收押地司法、劳动部门联系,了解当地就业形势,依托驻地政府的就业统计分析数据,科学选择     

完善帮扶政策落实机制 促进社会和谐稳定发展——天津市滨海新区大港建立刑释解教人员首站救助制度

为贯彻落实全国安置帮教工作会议精神．进一步做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作,有效预防和减少重新违法犯罪,天津大港司法局、财政局、民政局、残联共同建立刑释解教人员首站救助制度。自身无能力解决食宿、无家可归或无亲友可投,无劳动能力或无生活来源、被判刑或劳教前已被残联部门确认为残疾人、经村居委员会中报,被民政部门确认符合孤、寡、老、重病等救助条件、家庭成员已享受最低生活保障,暂无其他生活来源、家庭成员中出现重病或死亡等特殊情况、经民政、残联部门确认基本符合一般性救助的其他情形的刑释解教人员在刑释解教回归社会第一个月可以领取800或1000元不等的政府专款救助。     

在保市场惠民生中实现“菜篮子”工程新跨越

"菜篮子"工程是重要的民生工程,现已进入转型升级、创新发展的新阶段。推动"菜篮子"工程在保市场、惠民生中实现新跨跃,必须把握机遇、直面挑战,明确发展思路、发展目标和建设重点,重视支撑体系建设,完善政策措施,提供制度保障。