政府投资项目后评价探索

近几年，随着余杭区政府投资项目的数量和规模不断扩大，投资项目中出现不少“重投资、轻产出”的现象。2010年，余杭区选择具有代表性的余杭污水处理厂项目，探索性地开展了首次政府投资项目后评价。     

后评价：推动政府投资科学决策——专访中国国际工程咨询公司后评价局副局长张三力

为加强对政府投资项目的监管，提高政府投资效益，增强政府决策的科学性，今年3月．北京市发改委出台了《投资项目后评价试行办法》．该办法的出台标志着后评价机制在政府投资领域中的推行达到了一个新的高度。 后评价在政府投资领域是一项全新的工作．该制度在企业中推行的实践经验表明，后评价地提高投资效益、增强决策的科学性起到了非常重要的作用。 本期“关注”栏目特别刊发了一组反映北京市发改委推行后评价工作的文章．集中探讨了后评价在政府领域推行必要性和可行性。作为国内率先对后评价展开理论研究与实践的专家之一．中咨公司后评价局张三力副局长对后评价在国内外推行的情况、国内外后评价发展的历程，以及相关的经验启示做了介绍。此外，市发改委稽察处杨玉林处长、北京咨询公司单德芳经理，分别就项目稽察和试点项目操作中遇到的困惑做了深入剖析，比较全面地展现了政府后评价工作的现状。[编者按]     

政府投资引入后评价机制

由投资北京国际有限公司与清华大学国际工程项目管理研究院联合开设“项目后评价实战高级进修项目”课程于3月13日上午在清华大学何善衡楼二楼会议室举行了开学仪式．市发改委委员宋宇、原清华大学常务副校长杨家庆、国际工程项目管理研究院常务副院长方东平、中咨公司后评价局副局长张三力出席并发表了讲话．投资北京国际有限公司董事长屠行健主持了会议，来自北京各区县发改委相关科室、投资中介机构和项目管理机构的30多名学员参加了这次典礼。     

固定资产投资项目后评价

投资项目后评价作为加强对项目的监督管理、提高投资决策水平、降低投资风险、增加投资收益的一种科学管理办法,日益得到国内各行业的重视。文章在论述投资项目后评价的含义及其特点的基础上,对投资项目后评价的方法和主要内容进行了深入探讨。同时,对开展投资项目后评价工作需注意的问题及对策建议作出了阐述。     

国外政府投资项目管理办法及对我们的启示

政府投资建设项目因其社会的公益性及总体规模巨大，一直是我国固定资产投资的重要部分，为社会公众所瞩目。一个好的政府项目管理体系应该能够最大限度地控制各种不良行为的发生，以使政府投资发挥最大效益。本文针对美国、德国、日本、法国等几个国家以及世行和亚行的投资项目管理模式进行了对比和分析，从项目实施过程控制机制、监督机制、项目后评价机制等几个方面进行了比较，望大家能从中得到启示。     

国家发改委：印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，国家发改委引发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。     

政府参与投资准公益性项目的财务评价方法研究

随着我国经济的发展，各级政府财政收入不断增加，政府投资项目在国家基本建设中所占的比重逐年提高，投资方式也在不断创新。本文以政府投资项目为对象，通过对我国政府参与投资准公益性项目在财务评价中当前存在的问题分析．提出政府投资准公益性的项目财务评价的改进方法，确定合理的财务基准收益率，以项目财务基准收益率作为政府投资项目收益水平的上限，推算政府在准公益性投资项目申应分摊的投资额．     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

政府投资项目绩效评价体系研究

基于我国评价体系发展的现状,文章探讨我国政府投资项目绩效评价体系建设的分步建设路径。分别是建立有效运行的自评价体系;培育评价行业以建立外部评价体系;建立绩效评价报告的公开制度;完善制度以保障评价体系的推广;统一绩效评价的标准。论文讨论了各环节建设成功的关键要素,为提高政府投资项目绩效的管理能力提供改进思路。     

积极推进项目后评价提高投资决策科学性——兼析宁波市项目后评价工作

投资决策的科学性,不仅要求投资项目的立项正确,同时要求项目实施全过程的每一个环节都比较科学合理,因此在项目完成以后进行后评价,客观完整地反映投资决策状况以及投资决策过程中的经验教训,不仅可以为以后的决策提供“前车之鉴”,也可针对项目存在的问题,采取补救完善措施,使投资效果更接近预期的决策目标。     

县级政府投资项目稽察工作探讨

县级项目稽察在项目监管体系中的定位，不应仅仅是重大项目稽察，而是一个独立的、专业化的、全程的政府投资项目统一监管机构。[编者按]     

农村投资项目后评价指标体系构建——以西柏店循环农业项目为例

本文按照全面、系统、可比、可行、适量的原则,以西柏店循环农业项目为例,构建了农村投资项目后评价的指标体系,包括管理效益、经济效益、社会效益、生态效益、可持续性五个方面,以及若干可量化指标。构建的评价指标体系从项目设计者、执行者以及受益者多个角度进行综合评价,可用于农村投资项目后评价工作。     

建设工程项目后评价研究

投资项目后评价是项目管理的重要内容。项目后评价与前评价是项目生命周期的不同阶段,在评价方法和内容上有所不同。目前在项目后评价中还存在一些问题。需要建立和健全项目后评价的制度和信息反馈机制、转变对后评价的认识、建立项目后评价专业组织及专项资金、投资项目资料的收集保管等。     

关于政府投资项目造价审计的探讨

政府投资项目通常以公益性质为出发点,且具有耗资多、涉面广、规模大、周期长等特性,受其不确定性影响,更易滋生腐败,因此近年来对工程造价审计工作越发重视。本文通过对当下政府投资工程项目造价审计重难点与发展现况的分析,探讨工程造价审计的有效策略。     

城镇市政设施投资项目后评价机制研究

针对我国城镇市政设施投资项目后评价制度落后，导致后评价工作跟不上市政设施建设的步伐的现状，提出建立城镇市政设施投资项目后评价机制的构想，并分别对管理机制、运行程序和反馈机制进行探讨。详细指出城镇市政设施投资项目后评价的组织管理机构、资源需求及其保障措施，提出后评价的运行程序，并建立反馈机制，使后评价能够真正发挥作用，为我国城镇市政设施投资项目后评价工作提供一定的理论依据。     

政府投资项目管理走向法制化

2003年12月23日，《重庆市政府投资项目管理办法》以市政府第161号令对外发布，并于2004年1月1日起正式施行，这标志着我市政府投资项目的管理已正式走上法制化轨道。     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

政府投资项目跟踪审计的基本程序探讨

文章根据政府投资项目跟踪审计的特点,在对现有审计程序加以改进的基础上,提出了适合政府投资项目跟踪审计需要的程序,并具体探讨了不同阶段审计介入的时机问题.     

政府投资项目的成本控制

政府投资项目由于其“出资人”的特殊性，加之其重要的作用，关乎国家经济的协调发展的可持续发展，受到社会各界的普遍关注。而如何在提高项目社会效益和经济效益的同时加强成本控制，避免“三超”现象的发生，成为政府追求的目标。