对减轻农民负担问题的思考

农民负担问题是近几年各级政府和社会舆论十分关注的一个焦点。在社会主义市场经济的发育与运行过程中 ,如果不能合理有效地解决农民负担问题 ,农村经济改革与发展就不能顺利进行 ,农业生产的稳定发展必将受到冲击 ,中国社会也难以稳定。有鉴于此 ,本文试图对这一问题进行理论分析 ,并立足于当前农村改革与社会发展的实际 ,提出一些对策建议 ,希冀对问题的解决有所裨益。一、农民负担过重的具体表现农民负担从广义上讲主要包括四部分 :一是税收 ,主要有农业税、农业特产税和屠宰税 ;二是“三提五统” ,“三提”是指公积金、公益金和管理费 ,…     

对农民负担成因的分析及探讨

最近几年我国农村农民负担问题已上升成为农村问题中最主要的问题,农民负担问题由日益成为影响社会稳定的因素,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。因此很有必要探讨一下在农民负担背后所隐藏的一些深     

当前农村经济发展面临的问题与对策

二十年来，农村改革取得了辉煌成就，农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高。但在农村经济发展进程中，也出现了这样或那样的问题。分析和解决农村经济发展中的问题，对于实现党的十五届三中全会提出的农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，具有重要的现实意义。一、当前农村经济运行面临的问题（一）粮食产量不稳，增长缓慢。造成我国粮食产量不稳和增长缓慢的因素是多方面的，主要有：一是农业生产的抗灾能力较弱。南涝北旱一直是影响我国粮食生产的一大难题，１９９８年，我国发生了历史上罕见的洪涝灾害，严重影响了粮食产量。二是由于农…     

对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

中国农村公共品供给制度变迁的宏观观察与求解

农民负担问题在实质上是以一种中国特有的连续性、渐进性和系统性制度变迁为促引的利益重组问题 ,只有建构一种以保障农民权益为核心的农村公共品供给制度 ,才能适应我国农村的基本经营制度和现代家庭农业的存在与发展     

解决"三农问题"求解"无解方程"

近年来,从上到下都非常重视农民、农村、农业问题,"三农问题"在"两会"上讲、政府文件上讲、"十五"计划上讲,足见各界对"三农"问题的重视。在此,笔者愿就缓解"三农问题"、启动农村市场谈点看法。如果说中国的改革从农村开始和发动,那么,其结果和获益主要惠及的是城市和沿海地区;如果说城市已经汇入了现代化和国际化的潮流,那么,农村则出现了边缘化倾向,有的还相当原始和封闭。这不仅导致目前国内市场出现严重的需求不足,而且影响到中国经济的长期发展和中国社会的根本改造。     

关于减轻农民负担问题的调查与思考

农民负担问题，是当前农业和农村工作中的一大热点和难点问题，它涉及到农民生产积极性的保护、农村社会的稳定和农村经济的发展。农民负担过重．已成为亟待解决的一大社会问题。围绕怎样才能把过重的农民负担减下来，笔者结合对枣阳的调查研究和农村工作实践，谈一点粗浅的看法。 现状与问题 枣阳市地处鄂西北．全市共有２６个乡镇办事处，６４３个村，其中５９８个农业村，３９９４个村民小组，面积３２７７平方公里，耕地面积 １５１万亩．其中水田 ７４万亩，总人口 １１０万．其中农业人口８０万。１９９９年，全市农民人均纯收入２７…     

农民增收缓慢的现状、成因及对策

农民增收不仅是农村发展和稳定的基础，也是扩大内需、促进国民经济持续健康发展的根本保证。我国的国情决定，没有农民的富裕，就没有全国人民的富裕，没有农村经济的繁荣就不会有整个国民经济的繁荣，没有农村的稳定就没有全国的稳定。近年来，由于诸因素制约，农民收入增长乏力，呈现出持续回落之势，认真研究解决这一问题，是当前和今后一个时期农业和农村工作一项重大而紧迫的任务。现状联产承包责任制的推行，极大地调动了广大农民的生产积极性和创造性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展和繁荣，农村面貌发生了翻天覆地的变化…     

安徽省农村公共产品需求供给调查和对比分析

农村公共产品的有效供给对新农村建设具有举足轻重的意义。文章从安徽省农民对农村公共产品的需求出发,以实际调查为依据,通过农村公共产品的供给现状和农民的实际需求的对比分析,探讨在安徽省农村公共产品供给的过程中存在的问题及原因,并思考在新农村建设中农村公共产品供给应该注意的事项。     

解决中国"三农"问题的思考

近年来，我国农业生产和农村经济呈现平稳发展的态势，但制约中国农村经济持续健康发展的障碍和难题依旧存在。对于一个农业大国，如何更好地解决经济发展中的“三农”问题，本文试图提供一些思路。     

推进农村税费改革必须解决的几个问题

农民负担过重是中国农业和农村发展中一个无法回避的突出问题,为了减轻农民负担,确保农民增收,全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看,农民负担减轻的幅度大都在30％以上,远高于最初的减负20％的要求,应该说,农村税费改革初见成效,这对于增加农民收入,维护农村稳定,促进国民经济健康发展都发挥了重要作用。然而,我们不无忧虑地看到,税费改革中也暴露出一些亟须进一步解决的问题,这些问题的解决对于进一步推进农村税费改革,巩固已有的改革成果,防止农民负担出现反弹是至关重要的。     

对当前农村工作的几点思考

引言我国是个农业大国,８０％的人口在农村。没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农业的现代化,就谈不上国家的现代化。农业是稳民心,安天下的战略产业。思考之一：莫把“减负”当“致富”近几年,在谈到农民问题时,“减负”一词出现的频率颇高。在各级政府出台的一系列针对农民工作的文件中,总少不了这么一条──坚决制止针对农民的不合理负担。一时间,全国各地兴起了一股“减负”热。诚然,减轻农民负担是我国的一项基本政策。通过“减负”,一方面可以增加农民收入,调动广大农民的生产积极…     

新时期增加农民收入的若干思考

当前农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，面对新的形势，认真研究新阶段的特点，用新的措施，解决新的问题，千方百计增加农民收入，应当成为当前和今后一段时期一项紧迫任务，本正是基于这点提出了西部省份在增加农民收入方面应取的措施。     

推进国有农场税费配套改革的探讨

农村税费改革的实施不仅减轻了农民负担，而且调整、规范了国家、集体、个人的分配关系，促进了农村社台的稳定。农村经济呈现出健康快速发展的新气象。但由于旧体制、机制的“惯性”作用，加之改革成本投入不足，税费改革彻底暴露了农村许多深层次的问题和矛盾。这些矛盾和问题的解决既需要长期的过程，又必须进行相关的配套改革，重塑基层政府与广大农民的关系。     

“费改税”如何改变 中国农民的命运

农村税费改革是中国农村继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道．堵住了加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。 农村税费制度涉及到国家、集体、农民三者之间的利益分配关系。如何处理好这三者之间的关系．是我国国民经济发展中的一个全局性问题。为了从根本上解决农民负担问题,理顺国家、集体和农民三者之间的利益关系．从２０００年起．中央决定首先在安徽省全省进行农村税费改革试点。按照中央的要求,农村税费改革的目标是”减轻、规范、稳定”。“减轻”即通过改革切实减轻农民的实际负担：”规范”即要加快形成农村规范的税费政策和征收办法：“稳定”即新的农村税费政策、征收办法及农民的实际负担水平要保持稳定。从安徽全省的试点情况看,起到了规范农村税费制度和征收方式．有效地遏制农村‘’三乱”,减轻农民负担的作用。 今年开始,全国不少省市都开始推行试点。由于这项改革涉及面广,为了确保改革的成功,实现”减轻、规范、稳定”的目标,中央要求工作必须稳健扎实。我们认为,首要的是通过宣传,让广大农民真正了解税费改     

农民负担为何反弹？

从2004年开始,随着农业税的取消以及粮食直补等一系列惠农政策的出台,使中国农民负担过重的问题一举得到了历史性的缓解。以社会主义新农村建设的推行为标志,中国农村的发展进入了一个新的发展时期。国家明确提出要贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,着力破除城乡二元结构,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。在这种发展情势下,农民负担问题似乎已经“终结”。     

农民负担问题的深层透视

农民负担过重的问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担过重问题的深层剖析,揭示其内在原因和实质,并就如何解决这一问题提出自己的看法。     

农村贫困中国经济头号问题

在２００１年３月５日召开的全国人大九届四次会议上，朱总理在“十五”发展纲要中指出：农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。”这一问题被列为中国经济的头号问题。 农民的负担竟沉重到如此程度：许多省丰收了的农民一算账，一亩地除去成本投入和各种税费．辛苦一年，竟然赔进去８０多元！农民们能不仰天长叹：这地真的没法再种了！ ２０００年中国粮食减产２５００万吨。 ２０００年中国国民生产总值为８９０００亿元人民币，增幅８％，城市居民人均可支配年收入为６０００多元，农民人均年收入仅２２００多…     

积极引导,大力开拓重庆农村生产资料市场

我国经济从上世纪90年代中期开始，市场有效需求不足的问题越来越突出，严重制约了我国经济的平衡增长。我国农村经济经过20多年的改革与发展，实力已有很大的提高，采取有效措施开拓农村生产资料市场，对刺激重庆整个国民经济的消费和投资，拉动经济增长具有重要的现实意义。……     

第一线的调研 第一手的分析 中国农村税费改革报告

农村、农业、农民问题，是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难，农民负担居高不下，又是当前农业、农村、农民问题中的焦点问题。农村税费改革，旨在农民负担，规范农村税费关系。因而，做好当前农村税费改革，具有重要的理论价值和政策意义。农村税费的概念比较宽泛，它包括农村的各种税收，如农业税、农业特产税、耕地占用税、牲畜屠宰税和农村个体承担的工商税以及向农民收取的乡统筹、村提留和各种收费、集资、摊派、农民支付不合理的达标升级活动的费用等等。本文所说的农民负担，是指农民税费的负担。