“放管服”改革背景下高校科研经费管理优化策略研究

在国家“放管服”改革背景下，高校紧抓改革契机，全面贯彻落实国家及当地政府关于科研管理“放管服”的相关政策。本文以T高校为例，介绍“放管服”的改革背景，分析在“放管服”改革背景下高校科研经费管理存在的问题，并提出加强科研管理信息化建设、建立科研经费管理监督反馈机制、简化预算编制、完善高校科研政策体系、加大科研政策宣传力度等针对性建议，以期切实提高科研经费管理水平，为高校科研经费管理改革提供理论参考。     

"九五"期间公益性科研单位科研经费的构成分析与对策建议--以信息类典型调查为例

科研经费是公益性科研单位科研实力的象征，又是其发展的命脉。随着科技体制改革的不断深入，市场机制的建立与完善，改变了公益性科研单位科研经费单一投入的模式，形成了以政府投入为主，社会投入和国际合作项目投入为辅的多元化格局，使“九五”期间公益性科研单位科研经费的数量呈跳跃式增加。笔者对某农业信息类科研单位1996—2000年5年科研经费的投入进行了调研，并对其科研经费的构成、变动趋势等方面进行分析，提出对策建议，旨在加强农业科研经费管理，增强科研实力。     

科研经费管理机制探讨

科研经费是农业科研单位提高科技创新能力，促进科技进步的保障，是财务管理的重要内容。随着政府、社会、企业对科技投入的不断增加，科研经费在农业科研单位资金总量中所占的份额越来越大。以某农业科研单位为例，“十五”时期科研经费总额与“九五”时期相比增加了5.3倍，年平均增长28％。科研经费占收入总额的比重由“十五”初期的20．82％，上升到“十五”末期的45．18％，增加了24．36％。为加快我国社会主义新农村建设，“十一五”时期，政府还要加大对农业科技的投入力度。因此，建立科学、有效的科研经费管理机制，加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，对保障农业科研单位多出人才、多出成果，提升科技创新能力具有十分重要的意义。[编者按]     

科学事业单位科研经费管理中推进落实“放管服”的难点与建议分析

随着社会的不断发展，科研事业单位运行进程加快。对于我国事业单位而言，科研经费管理工作是科研单位发展过程中的核心内容，中办、国办印发的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，让科研经费“活”起来；而《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，提升了科研项目经费中用于“人”的比例，激励力度前所未有。这些“放管服”政策红利极大减轻了科研人员在课题申报、预算编制、绩效考核等方面的负担，真切回应了科研人员在科研中面临的实际问题，但在政策落实层面仍存在难点。     

“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算管理探讨

在“放管服”背景下,科研事业单位科研经费预算管理亟待优化。基于此,本文分析“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算编制与执行监管存在的问题,并针对问题提出科研事业单位必须在预算编制过程中强化制度建设和数据审核、在执行监管过程中构建系统高效的监管机制、健全支出审批与内部控制制度、推进监管队伍建设与信息化建设等对策建议,以期为科研单位强化科研经费预算管理提供借鉴。     

科研事业单位差旅费“包干制”探讨

随着国家针对科研事业单位“放管服”改革的不断深化,科研事业单位进行了广泛的实践。差旅费作为科研项目经费管理中的重点难点,在国家政策引导下体现出多元化和差异化的特征。文章探讨了科研事业单位差旅费执行的现状,并对差旅费“包干制”进行了探索。     

高校科研经费财务报销模式优化探索

规范与简化高校科研经费报销手续、解决科研经费“报销繁”问题一直是高校财务管理中的一项重要内容，也是落实国家“放管服”精神的重要举措。然而，目前高校科研经费财务报销中仍存在较多制约“简化”手续、违背“放管服”精神的不利因素，导致科研经费报销存在较多问题。为此，本文结合作者在高校多年的财务工作经验，针对目前高校科研经费报销过程中出现的退单率高、舞弊风险、执行率低等情况进行深入分析，并在此基础上提出科研经费报销模式优化措施，以期对高校科研经费报销改革起到一定的借鉴作用。     

试论省地矿局（厅）科研经费管理体制的改革模式

文章提出，在市场经济条件下，省地矿局（厅）科研经费的构成及管理体制的改革，就是将现行的计划拨款方式向科研基金制方式转变，分别建立省局（厅）的“地矿基础研究科研基金”和“地矿科技开发基金”并建议从六个方面提取或接收经费，日常管理工作由科技管理部门负责。     

内部审计视角下科研企业科研经费管理优化措施探析

以内部审计视角对企业科研经费管理优化进行了分析,总结了审计视域下提升科研企业经费管理效益的重要性,结合科研企业对科研经费管理中存在的问题,提出了在现有科研经费管理机制上进行创新与优化的措施。     

“放管服”背景下农业高校科研经费管理改革面临的问题及对策

随着“放管服”改革的深入推进，科研经费使用自主权逐步向承担单位转移。农业院校如何结合自身特点，科学合理地管理和使用科研经费，在实现有效监管的同时做好优质服务，成为农业高校内涵式发展过程中亟待解决的问题。本文着重分析农业高校科研财务管理存在的主要问题，并就改革政策宣传落地、预算编制、项目与财务协同管理、经费监管、绩效评价等提出优化建议。     

高校科研财务一体化管理模式探究

随着我国经济和科学技术的快速发展,国家对科研经费投入力度不断加大,科研活动日益增多,给高校的科研管理带来新的挑战。但是,在实际工作中很多高校都存在着一些问题,严重影响到科研工作的开展和科研成果转化率,这不仅影响学校的科研管理工作,也不利于学校完成科研任务。为此,高校有必要搭建科研财务信息化综合平台、搭建科研经费一站式服务、衔接科研与财务系统、搭建科研经费动态数据中心,对科研人员进行较好的监管。本文借助于科研财务信息技术,建立“一站式”科研财务管理平台,以减轻科研人员的负担,激发科研人员的工作热情,提高高校科研管理服务的效率和水平。     

优化科研院所科研经费内部控制体系探析

构建有效的内部控制体系是加强组织建设治理能力的关键。在科研经费投入不断增长和管理权限持续扩大的背景下,文章运用归纳、演绎相结合的方法,系统剖析了科研院所科研经费内部控制存在的主要问题,进而从优化内部控制环境、健全风险评估机制、强化内部控制活动、完善内控信息系统以及严格内部监督检查等五个方面,系统地提出了相应的优化对策和改进建议。     

政策性农险应把握六大“关键点”

保监会财产保险监管部主任郭左践说，根据农业保险试点三年多的经验，保监会认为，下一步在全国范围内试行开展政策性农业保险应采取“政府财政给予补贴、商业保险公司为政府代办”的模式，在具体运行中又应把握好六大“关键点”。一是中央和地方财政应共同对农户投保按品种、按比例给予保费补贴。     

“放管服”背景下科研单位科研经费管理实践研究——以Z研究所为例

随着国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）（以下简称“32号文”）的颁发，如何贯彻落实32号文相关精神就成为各科研院所“放管服”改革的重点。基于此，本文通过研究Z研究所已有的和32号文颁布后实施的相关举措，总结Z研究所科研经费“放管服”改革的主要经验和亮点，分析Z研究所科研经费管理中存在的问题，提出“放管服”背景下科研经费管理的建议，希望能给科研单位科研经费管理提供一些参考。     

科研院所财务监督存在的问题及对策探析

科研院所是国家创新体系的重要组成部分，财务监督是我国科研院所合理有序开展经济业务的重要保障。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对新时代科研院所财务监督工作提出了新的要求。财务监督是保障科研经费合理使用、确保国有资产完整、节约经济运行成本、防范腐败的关键手段。本文通过分析科研院所当前财务监督中存在的问题，探讨相应的解决对策，提升科研院所财务监督工作水平。     

科研事业单位科研项目财务管理与青年科研人员“减负”路径探析

随着科教兴国、人才强国战略的实施,国家政策持续加大对科研事业的支持与投入。为保证青年科研工作者的时间投入,国家陆续出台为科研人员“减负”的相关政策,在做好科研人员硬件设施如仪器设备保障的基础上,为科研人员打造更好的科研经费管理环境。本文探讨科研事业单位科研项目财务管理的现状,并对科研事业单位在青年科研人员科研项目财务管理“减负”方面进行探索。     

“放管服”背景下农业科研院所科研经费管理研究

近年来，我国持续推进“放管服”改革，在给农业科研院所科研经费管理带来更多机遇的同时，也带来了新的挑战。因此，本文旨在深入分析“放管服”政策对农业科研院所科研经费管理的影响，探讨在新形势下如何充分推动科研经费的合理配置和有效使用，为进一步提高农业科研院所管理水平奠定坚实的基础。     

高校,科研单位科研课题经费流失严重

当前，高校和科研单位普遍存在“重科研、轻管理”的现象，科研课题经费管理混乱，流失严重，突出表现在：1．大量的科研经费流入到所办产业中。审计中发现有5所高校和研究所的一些课题组将收取的横向科研经费和“四技收入”4892．1万元转移到所办产业中，这些资金脱离了单位财务部门的监督，管理混乱。如某大学经营部从课题成本中以现金的方式提取活动费46万元，回扣2万元给课题组掌握使用，而这些资金绝大部分流入了个人的腰包；该校科技试验厂将本应转给学校的代管科研经费结余6．7万元转给了化工学院，用于发放职工奖金。一些单位任意扩…     

研究所科研经费管理存在的问题与解决之道

近年来,随着“科教兴国”战略的提出,科技体制改革的深入,政府加大了对科教文卫方面的财政支持,作为我国科技创新主力之一的科研院所的地位不断提高.但是,由于体制上与技术上的原因,我国各研究所在科研经费的管理上还存在一些问题,本文对此进行了分析,在此基础上,有针对性地提出了应对之策,以期能为我国研究所科研经费管理的改善作出些许贡献.     

高校科研经费管理的问题与对策

近年来，在国家“科教兴国”战略的积极推动下，高校科技工作在国家科技工作中的地位H益突显。伴随经济的迅猛发展，国家对高校的科研经费投入呈不断增长趋势，高校科研经费来源出现了多元化的趋势，各种渠道的科研经费收入与日俱增，这在某种程度上为科研经费管理带来了新的考验。因此，如何科学有效地管理科研经费已经成为高校财务管理亟待解决的问题。