领导干部水资源离任审计问题研究

对领导干部实施水资源离任审计是构建生态文明的重要举措。在水资源审计中出现了水资源资产管理滞后、政策落实不到位等问题。基于此,分析了M市2014—2018年领导干部水资源离任审计中存在的问题,并提出合理建议,希望可以加强社会对水资源保护和有效利用的重视。     

水资源资产化管理制度框架及实现路径

以水资源资产核算、资产产权交易、领导干部自然资源资产离任审计及用途管制为研究重点,探索建立水资源资产化管理的制度体系,并以此为基础,探索水资源资产化管理的实现路径,建立分步走的方案,为促进水资源高效利用和优化配置,推进水资源资产化管理提供支撑。     

基于核算账户的水资源资产干部离任审计方法及其算例

从结果-过程有效性角度提出基于核算账户的水资源资产干部离任审计方法,利用投入-产出表对2007—2012年江苏省水资源资产受托责任进行试算。在试算过程中,采用全排列综合评估模型对此期间水资源存量资产进行审计,计算综合发展指数反映存量资产变化状态;采用综合环境效率模型对此期间水资源流量资产进行审计,计算产业用水结构和用水效率反映流量资产变化状态。结果表明,2007—2012年期间江苏省水资源存量资产状态在剔除自然因素后呈现"先增长后平稳"的趋势,影响水资源存量资产状态的不利因素在于废污水排放投资不到位;水资源流量资产状态有所恶化,第二产业用水效率略有提高。该审计方法建立在规范的账户基础之上,审计结果可复核、可公示、可借鉴,对我国干部离任审计制度进一步落地具有理论和实践指导意义。     

领导干部森林资源资产离任审计评价指标探讨

森林资源是自然资源的主要组成部分,森林资源资产离任审计是领导干部自然资源资产离任审计的重要领域。文章拟从森林资源资产入手,明确领导干部森林资源资产离任审计的审计主体、审计目标及审计内容,通过借鉴国际上对自然资源资产管理和审计的研究情况,立足我国的现实国情,选择能够合理评价领导干部在任期间对森林资源资产管理和环境保护责任履行情况的评价指标,拟构建领导干部森林资源资产离任审计评价指标体系,丰富我国领导干部自然资源资产离任审计研究的成果。     

开展乡镇自然资源资产离任审计的问题与对策——以安徽省安庆市太湖县为例

本文以安徽省安庆市太湖县开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计情况为研究对象，分析乡镇领导干部自然资源资产离任审计中存在的问题及成因，并结合实务提出针对性建议，以期弥补乡镇审计工作开展过程中的不足。     

自然资源资产离任审计问题初探

自然资源资产离任审计是近年来新出现的一个审计课题,它是传统审计与环境保护相结合的产物,能够有效加强自然资源资产监管工作。本文对自然资源资产离任审计意义、主要问题进行了介绍和分析,同时就建立自然资源资产离任审计配套制度提出了相应对策和建议。     

国家治理下海洋资源资产离任审计实证研究

将单一经济责任审计向经济建设责任与生态建设责任两种责任审计拓展,是新时期审计职能的拓展,有利于充分发挥国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的评价和监督职责。以A省为研究区,引入DPSIR模型,从驱动力、压力、状态、影响、响应五个维度构建海洋资源资产离任审计评价指标体系,采用熵权法赋值确定各指标权重,并应用模糊综合评价法对领导干部海洋资源资产进行离任审计评价,丰富海洋资源审计的研究方法,验证海洋资源资产离任审计评价指标体系的可行性。     

厂长离任审计中需注意的问题

厂长离任审计中需注意的问题刘殿庆厂长离任审计是对离任厂长经营业绩的确认和企业资产核实的一种审计活动。通过审计，一是可以依据审计结果兑现离任厂长的奖惩；二是可以对企业家底通过全面清查得到核实；三是可以依据审计资料调整有关账目，做到账实相符；四是可以根据...     

水资源资产负债表编制主体及作用研究

从水资源资产负债表编制及水资源资产管理的需求出发,探讨了现行以区域为主体编制水资源资产负债表的局限。在此基础上,根据我国的水行政管理体制,从国家(水利工程管理部门、河道及流域)、区域、企业3个层面出发,系统探索多元水资源资产负债表编制主体,并从反映水资源资产开发与管理目标、揭示水资源资产供给与需求之间的关系、提升水资源资产化水平、决策区域未来产业规划及发展方向等方面分析不同主体编制水资源资产负债表的作用。该研究有利于进一步推动水资源资产负债表的编制工作,满足提升我国水资源资产化管理水平、完善国民经济核算体系、引入领导干部自然资源资产离任审计及生态文明建设的需求。     

自然资源资产离任审计问题浅析

自然资源资产离任审计是对领导干部经济责任审计的延伸和拓展,是一项重大的制度创新。本文分析我国自然资源资产离任审计存在的问题,并提出相应的解决对策。     

资讯

<正>领导干部离任须通过自然资源资产审计近日,中办、国办发文,作出了关于领导干部自然资源资产离任审计工作的具体规定。开展领导干部自然资源资产离任审计,主要审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况等。农村宅基地制度改革试点将拓展范围日前,     

领导干部自然资源资产离任审计初探

自然资源是人类赖以生存和发展的基础,关乎国家安全、经济社会的发展和人民生命健康。近年来,各级政府领导干部在政绩考核的压力下,为了追求GDp的快速增长,以牺牲自然资源为代价,采取高能耗、高污染的经济增长方式,自然资源被过度开发和破坏。因此,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称决定)提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,并探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。国务院印发的《关于加强审计工作的意见》明确指出要探索实行自然资源资产离任审计,标志着将自然资源资产离任审计作为今后审计工作的重要内容之一,也是时代赋予审计的新的使命。开展自然资源资产离任审计,有利于地方政府树立科学的政绩观,加强对自然资源的保护、开发、管理和利用,促进转变经济增长方式,推动资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济社会的可持续发展。自然资源资产离任审计作为一项新的审计内容,无章可循,目前各地政府正在结合本地实际情况的基础上搞试点,本文结合以往环境审计的经验,提出未来自然资源资产离任审计的构想。     

离任审计难点浅析

离任审计即经济责任审计，是审计工作中的一项重要内容，特别是国有企业在转制过程中，无论企业采取何种经营方式，企业经营者任期届满或其它原因离任，对其经济责任都要进行审计。这项工作在内部（特别是垦区内部）审计工作中，越来越显得突出和重要。本文拟结合经济责任审计中存在几个难点问题谈一点粗浅的看法，与同行们商榷。一、资产确认中的难点经济责任审计最终目的是确认经营者在经营期间的经济责任。按经营方式，要审查经营者各种指标完成情况、国家资产保值增值情况、资产的真实情况、企业负债程度，经营者在经营范围内经营期间的…     

建立离任审计制度发挥审计监督职能

我局审计股成立于1989年7月，9年来，内审工作在局领导重视和上级主管部门的关心支持指导下，我们努力实践、积极探索，审计工作由单纯的财务收支审计，逐步开辟了资产负债审计、专项审计、离任经济责任审计等多种形式的审计方式。审计工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。我局离任经济责任审计制度建立于1996年9月，离任审计制度规定无论何种原因调离岗位的林业基层单位负责人，都要对其任职期间的资产保值、增值，财务收支是否合规、合法、会计信息的真实性和经营业绩等进行审计，并将审计结果作为政绩考核的重要依据。通过一年多来的实…     

海洋资源资产评价指标体系构建研究——基于领导干部离任审计

文章从领导干部离任审计的本质出发,以海洋资源资产为载体,依据中国海洋统计年鉴、全国11个沿海省份的相关海洋资源资产数据,利用因子分析法对评价指标进行修正,得到含权重的两级评价指标体系,归纳出3个对领导干部海洋资源资产离任审计有重要影响的指标体系,在此基础上,对我国沿海地区的海洋资源资产状况进行研究分析,从而发现我国海洋资源资产发展中存在的问题,并针对具体分析结果提出相应的政策建议。     

领导干部自然资源资产离任审计对绿色发展的影响研究

领导干部自然资源资产审计是我国审计领域的一项重大创新,是生态文明建设过程中一项十分重要的战略安排。本文以2010—2021年山东省16个地级市为样本区间,建立绿色发展指标体系测度各地级市绿色发展水平,并利用多期DID模型进行实证检验。研究发现,领导干部自然资源资产离任审计能够显著提升山东省的绿色发展水平。据此提出优化领导干部自然资源资产离任审计的政策建议,因地制宜制定符合当地发展状况的政策,既发展经济又重视生态文明建设,以期实现经济、社会、生态的可持续发展。     

资讯

<正>●官员试行自然资源资产离任审计中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》等文件。会议指出,要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导     

领导干部自然资源资产离任审计探究

领导干部自然资源资产离任审计是在经济和自然资源环境呈现不和谐发展状况下国家提出的一项新的审计任务,是生态文明建设的要求,是一项具有中国特色的自然资源监管制度。作为新的审计领域,国内外都没有成熟的经验,相关研究和实践还处于探索阶段。本文在对领导干部自然资源资产离任审计主客体、对象、特征、目标等基本内容进行简要概述的基础上,分析了其发展现状和当前存在的问题,并结合我国领导干部自然资源资产审计特征,从法律制度、评价指标体系以及追究问责等角度提出了有针对性的建议和解决办法。     

如何做好对企业厂长（经理）的离任审计工作

离任审计是指审计组织对企业的厂长(经理)在其任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任作出的综合鉴定及评价的一种经济管理、监督活动。如何做好对企业厂长(经理)的离任审计工作,笔者认为应从以下几方面入手。一、建立审计组织,做好离任审计基础工作对企业厂长(经理)的离任审计业务具有综合性、复杂性的特点,因此审计部门应根据其工作计划,选调政治素质高、业务能力强的审计骨干组成审计组。审计组在调查研究的基础上,编写审计工作方案,明确审计范围、内容、目标和要求,确定审计组长(…     

自然资源资产离任审计与企业市场份额增长

2014年开始试点的自然资源资产离任审计为准自然实验。本文基于双重差分模型研究了该项政策对资源型、重污染型企业市场份额增长的影响。结果发现,该项审计政策抑制了资源型、重污染型企业的市场份额增长,即相较于非试点地区,离任审计试点地区的样本企业市场份额增长有所降低。从产权性质的不同来看,这种抑制作用更多体现在国有企业中,对非国有企业的影响并不显著。