基于财务视角的科研经费管理机制探索研究

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》颁布后,各省、市、自治区、科研主管部门结合本省、本地区、本基金的情况制定了具体的落实制度,高校、科研院所通常由财务部门牵头,结合本单位实际,制定了相应的实施细则。财务部门在管理科研经费和落实科研资金"放管服"系列政策中发挥着主导作用,基于财务部门的视角如何放,如何管,如何为科研人员悉心做好服务,期间会遇到哪些问题,如何应对,正是本文探讨的重点。     

科研事业单位科研项目财务管理与青年科研人员“减负”路径探析

随着科教兴国、人才强国战略的实施,国家政策持续加大对科研事业的支持与投入。为保证青年科研工作者的时间投入,国家陆续出台为科研人员“减负”的相关政策,在做好科研人员硬件设施如仪器设备保障的基础上,为科研人员打造更好的科研经费管理环境。本文探讨科研事业单位科研项目财务管理的现状,并对科研事业单位在青年科研人员科研项目财务管理“减负”方面进行探索。     

科研财务助理制度执行中的若干问题

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,要求高等院校、科研院所要建立健全科研财务助理制度。本文通过研究科研财务助理制度执行中的成效与不足,提出相关改进建议。     

“放管服”背景下科研单位科研经费管理实践研究——以Z研究所为例

随着国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）（以下简称“32号文”）的颁发，如何贯彻落实32号文相关精神就成为各科研院所“放管服”改革的重点。基于此，本文通过研究Z研究所已有的和32号文颁布后实施的相关举措，总结Z研究所科研经费“放管服”改革的主要经验和亮点，分析Z研究所科研经费管理中存在的问题，提出“放管服”背景下科研经费管理的建议，希望能给科研单位科研经费管理提供一些参考。     

落实中央财政科研项目资金管理政策刍议

2016年7月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,与此前已有政策相比,该意见有诸多创新之处,但在政策推进过程中,亦存在一些问题,本文针对政策落实过程中的问题,提出几点对策。     

“放管服”形势下张家口高等院校科研经费管理的创新研究

“放管服”是一项与经济改革有关的政策。通过“放管服”可以简化科研项目预算编制,提高科研人员的积极性和主动性,使科研工作迈向新的阶段。研究张家口高等院校科研经费管理,探讨科研经费管理中存在的问题,并阐述基于“放管服”背景下的高校科研经费管理创新途径。     

深化科技体制改革 推动农业科技创新

正党的十八大以来,党中央作出实施创新驱动发展战略的重大决策部署,密集出台了一系列推动科技体制改革的重大政策措施。2012年《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、2014年《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》,2015年《中共中央、国务院关于深化体制机制改     

“放管服”改革背景下高校科研经费管理优化策略研究

在国家“放管服”改革背景下，高校紧抓改革契机，全面贯彻落实国家及当地政府关于科研管理“放管服”的相关政策。本文以T高校为例，介绍“放管服”的改革背景，分析在“放管服”改革背景下高校科研经费管理存在的问题，并提出加强科研管理信息化建设、建立科研经费管理监督反馈机制、简化预算编制、完善高校科研政策体系、加大科研政策宣传力度等针对性建议，以期切实提高科研经费管理水平，为高校科研经费管理改革提供理论参考。     

基于“放管服”背景下科研单位内部审计问题分析

<正>一、"放管服"背景下对科研单位实施内部审计的意义(一)研究背景1.科研单位"放管服"政策改革。2014年3月,国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号),提出了改进加强科研项目和资金管理的总体要求,加强科研项目和资金配置的统筹协调,实行科研项目分类管理,改进科研项目管理流程,改进科研项目资金管理,加强科研项目和资金监管,并对制度建设和责任落实提出了指导性意见。同年12月,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号),提出要推动以科技创新为核心的全面创新,     

科学事业单位科研经费动态监管问题探讨

为落实党中央、国务院关于科研经费使用管理的总体要求，优化科技创新环境，提高科研经费使用效率，增强科研人员的纪律意识，管好用好科研资金，本文从科研经费监管的内涵及必要性入手，分析科学事业单位科研经费监管存在的问题，探讨完善科研经费动态监管的建议，着力构建一套预防与惩治并举、自律与监督并重的科研经费动态监管工作机制。     

科研经费管理使用中存在的问题

随着科研项目增多和科研经费投入加大,科研经费管理中存在问题日益增加:科研项目申报、经费评审重形式,轻实效;科研人员因财经知识贫乏,法律意识淡薄,常把报账难矛盾指向财务人员;科研经费管理部门缺乏沟通,各自为政,重复投资;对科研经费的监督审查,缺乏应有的独立性;科研经费产出效率与科研投入,严重不匹配。因此,加强预算管理是管好科研经费的基础。     

高校科研经费管理思考

为了深耕科技领域的“放管服”改革,高校作为科研的主力军,存在经费管理制度繁杂、管理部门权责不清晰、预算管理较为死板、经费使用效益不高、缺乏科学有效的绩效评价机制等问题。本文以此为切入点,探讨高校如何管好用好科研经费,为科研“松绑减负”,为科研人员的创新潜能和积极性加力,提升科研项目和资金管理效率,推动科技事业高质量发展。     

推进财务信息化建设助力科研经费“放管服”改革

随着我国财政体制改革的不断深入,科研单位科技项目管理越来越规范,财务管理服务方式也亟需改进。中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)(以下简称《若干意见》)中明确提出"充分利用信息化手段,建立健全单位内部科研、财务部门和项目负责人共享的信息平台"。因此推进财务管理信息化建设,创新财务服务方式方法,建立健全便捷化、透明化、高效化的财务平台,成为科研单位提升中央财政资金管理能力,提高财务服务水平的迫切需要。但现阶段科研单位财务信息化普遍处于会计电算化阶段,大多采用了会计核算、预算控制、薪资管理等单机版财务系统,使用范围仅仅局限于财务部门,财务报销以纸质单据传递审批,科研、财务数据也无法实现动态管理和实时公开。本文以某科研单位财务管理信息系统为案例,简单介绍系统功能模块,阐述财务管理信息化建设的实施效果,并根据该单位信息化建设整体实施过程,对推进财务管理信息化建设工作提出几点思考。     

科研事业单位差旅费“包干制”探讨

随着国家针对科研事业单位“放管服”改革的不断深化,科研事业单位进行了广泛的实践。差旅费作为科研项目经费管理中的重点难点,在国家政策引导下体现出多元化和差异化的特征。文章探讨了科研事业单位差旅费执行的现状,并对差旅费“包干制”进行了探索。     

科研经费“包干制”对科研院所的影响及应对策略——以L科研院所为例

为有效激发科研创新活力，近年来国家连续出台了多项科研经费“放管服”政策。2019年，政府工作报告首次提出科研项目经费开展“包干制”改革试点。科研经费“包干制”充分体现了政府在营造良好科研生态环境上的努力，更是赋予了科研单位更大的人、财、物支配权和项目管理决策权。本文在对科研经费“包干制”阐述的基础上，结合“包干制”对试点项目在科研院所实施的具体影响，提出推进“包干制”落地的具体应对策略。     

“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算管理探讨

在“放管服”背景下,科研事业单位科研经费预算管理亟待优化。基于此,本文分析“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算编制与执行监管存在的问题,并针对问题提出科研事业单位必须在预算编制过程中强化制度建设和数据审核、在执行监管过程中构建系统高效的监管机制、健全支出审批与内部控制制度、推进监管队伍建设与信息化建设等对策建议,以期为科研单位强化科研经费预算管理提供借鉴。     

新形势下科研事业单位预算管理探析

新形势下加强科研事业单位预算管理,是促进我国农业事业发展的重要手段。随着科研事业单位新会计制度——《政府会计制度》的全面改革,部分科研事业单位的预算管理工作出现一些新问题。本文对新形势下科研事业单位科研经费预算管理进行探析,探讨科研事业单位预算管理工作策略。     

高校科研经费三维一体的立体管理模式

随着我国创新型国家建设战略的实施和产业结构的调整,作为我国科学技术的研发核心,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,科研经费已成为高校重要的资金来源。虽然科研经费的管理不断加强,保证了科研项目的顺利实施,但高校对科研经费管理仍然重视不够,制度不够健全,执行不够规范,使用效益低下,极大地制约了高校科研水平的提高和科研人员积极性的发挥,严重影响了高校科研事业的发展。如何加强高校科研经费的管理成为当前各高校普遍关注的热点。从高校科研经费管理的利益相关者本身出发,探究影响提高科研经费使用效益的因素,并提出具有针对性和建设性的对策与措施,对高校科研经费的管理具有重要的现实意义。     

农业科研经费预算管理存在的问题及对策分析

农业科研经费预算管理有助于制定科研计划、加强科研项目监督、进行绩效考核，提高农业科研工作者积极性，保障农业科研工作顺利开展，进而提高农业发展质量，全面推进乡村产业振兴。预算编制、预算执行、预算考核、决算分析和评价是经费预算管理的四个流程。近年来我国出台了一系列改进科研经费管理的政策措施，扩大了科研人员的经费使用自主权，激发了科研人员积极性，但同时也给科研经费管理工作带来了新的挑战。本文总结了农业科研经费预算管理的涵义、特殊性和作用，分析了存在的问题，并提出了切实可行的解决对策。     

科学事业单位的科研财务助理队伍建设探索

近几年,国家大力推动科研体制改革,对科技发展的重视和支持力度都日趋上升。在科研“放管服”政策下,科学事业单位对科研项目的管理和服务都要达到新的高度。科研财务助理队伍建设既是科研管理与服务提升的重要创新措施,也是管理与服务相互依托的重要纽带,由此科研人员可以从繁重琐碎的行政事务中解脱出来,潜心投入于科技创新研究,单位财务部门也能增进工作效率和工作质量。但当前部分科学事业单位还存在着对科研财务助理队伍建设重视程度不高,科研财务助理个人职业发展前景不明朗、薪酬资金来源不稳定、人员流动性过大等问题。科学事业单位应开发科研财务助理多种聘用模式,统筹使用单位经费,为科研财务助理队伍建设提供相应的经费支持,从而推动科研财务助理队伍以高质量的要求建设发展。