科研单位科研经费管理“放管服”之我见

随着科技强国战略的有力推进,国家对科研经费的投入逐年增加。为激发科研活力,从中央到地方先后制定出台了一系列科研经费管理"放管服"改革政策。在新形势下,如何进一步加强并优化科研经费管理,是科研单位面临的新课题。在落实新政中,各基层科研单位遇到了不少尴尬和困惑,本文拟通过剖析科研单位科研经费管理的现状,查找落实科研经费"放管服"的难点,进而提出怎样避免科研经费管理"一管就死、一放就乱"的建议,以期帮助科研单位积极、稳妥地推进"放管服",达到科研经费管理最大化服务于科研活动,实现科技强国的最终目标。     

“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算管理探讨

在“放管服”背景下,科研事业单位科研经费预算管理亟待优化。基于此,本文分析“放管服”背景下科研事业单位科研经费预算编制与执行监管存在的问题,并针对问题提出科研事业单位必须在预算编制过程中强化制度建设和数据审核、在执行监管过程中构建系统高效的监管机制、健全支出审批与内部控制制度、推进监管队伍建设与信息化建设等对策建议,以期为科研单位强化科研经费预算管理提供借鉴。     

“放管服”背景下高校科研经费管理探讨

随着一系列有关科研经费“放管服”管理规定出台,科研项目和科研经费管理开启新一轮的改革,高校科研经费管理也将面临新的挑战。本文以农业类高校——新疆农业大学为例,结合该校科研经费管理概况,探讨科研经费管理存在的问题,并提出优化高校科研经费管理效率的对策,以期为农业高校科研经费管理提供参考。     

“放管服”对高校科研经费审计的影响

近年来,中央和各省市对高校建设投入大量经费,其中作为高校科研活动重要保障的科研经费增速明显。2014年以来,国家出台一系列针对科研经费“放管服”政策与措施,给科研经费管理提供更加宽松的环境。本文就新形势、新政策对高校科研经费审计工作产生的影响进行分析,并就如何更有效地发挥内部审计的作用,提出相应的对策建议。     

“放管服”形势下张家口高等院校科研经费管理的创新研究

“放管服”是一项与经济改革有关的政策。通过“放管服”可以简化科研项目预算编制,提高科研人员的积极性和主动性,使科研工作迈向新的阶段。研究张家口高等院校科研经费管理,探讨科研经费管理中存在的问题,并阐述基于“放管服”背景下的高校科研经费管理创新途径。     

“放管服”背景下农业科研院所科研经费管理研究

近年来,我国持续推进“放管服”改革,在给农业科研院所科研经费管理带来更多机遇的同时,也带来了新的挑战。因此,本文旨在深入分析“放管服”政策对农业科研院所科研经费管理的影响,探讨在新形势下如何充分推动科研经费的合理配置和有效使用,为进一步提高农业科研院所管理水平奠定坚实的基础。     

“放管服”改革背景下高校科研经费管理优化策略研究

在国家“放管服”改革背景下，高校紧抓改革契机，全面贯彻落实国家及当地政府关于科研管理“放管服”的相关政策。本文以T高校为例，介绍“放管服”的改革背景，分析在“放管服”改革背景下高校科研经费管理存在的问题，并提出加强科研管理信息化建设、建立科研经费管理监督反馈机制、简化预算编制、完善高校科研政策体系、加大科研政策宣传力度等针对性建议，以期切实提高科研经费管理水平，为高校科研经费管理改革提供理论参考。     

“放管服”背景下科研单位科研经费管理实践研究——以Z研究所为例

随着国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）（以下简称“32号文”）的颁发,如何贯彻落实32号文相关精神就成为各科研院所“放管服”改革的重点。基于此,本文通过研究Z研究所已有的和32号文颁布后实施的相关举措,总结Z研究所科研经费“放管服”改革的主要经验和亮点,分析Z研究所科研经费管理中存在的问题,提出“放管服”背景下科研经费管理的建议,希望能给科研单位科研经费管理提供一些参考。     

"放管服"下高校科研经费财务管理浅议

基于科技兴国的背景,科研教学在高校教育中的地位逐步突出,科研经费也在逐年扩增,与此同时科研经费的管理暴露出大量漏洞.相关部门在该背景下及时颁布制度文件以及政策,进一步提出相应的放管措施.基于此,为提高放管服背景下高校科研经费财务管理水平,本文首先从"放管服"对高校带来的影响角度入手,探讨高校在实施科研经费管理过程中存在...     

“放管服”背景下科研经费财务管理研究

从预算管理、设备采购、间接费用及劳务费支出等方面探讨科研“放管服”政策演变,针对当前科研经费管理中制度配套、绩效管理及服务意识等方面存在的问题,提出了从优化预算管理体系、完善内部控制管理及强化项目经费过程监督检查等建议。     

科学事业单位科研经费动态监管问题探讨

为落实党中央、国务院关于科研经费使用管理的总体要求,优化科技创新环境,提高科研经费使用效率,增强科研人员的纪律意识,管好用好科研资金,本文从科研经费监管的内涵及必要性入手,分析科学事业单位科研经费监管存在的问题,探讨完善科研经费动态监管的建议,着力构建一套预防与惩治并举、自律与监督并重的科研经费动态监管工作机制。     

高校科研经费管理思考

为了深耕科技领域的“放管服”改革,高校作为科研的主力军,存在经费管理制度繁杂、管理部门权责不清晰、预算管理较为死板、经费使用效益不高、缺乏科学有效的绩效评价机制等问题。本文以此为切入点,探讨高校如何管好用好科研经费,为科研“松绑减负”,为科研人员的创新潜能和积极性加力,提升科研项目和资金管理效率,推动科技事业高质量发展。     

科学事业单位的科研财务助理队伍建设探索

近几年,国家大力推动科研体制改革,对科技发展的重视和支持力度都日趋上升。在科研“放管服”政策下,科学事业单位对科研项目的管理和服务都要达到新的高度。科研财务助理队伍建设既是科研管理与服务提升的重要创新措施,也是管理与服务相互依托的重要纽带,由此科研人员可以从繁重琐碎的行政事务中解脱出来,潜心投入于科技创新研究,单位财务部门也能增进工作效率和工作质量。但当前部分科学事业单位还存在着对科研财务助理队伍建设重视程度不高,科研财务助理个人职业发展前景不明朗、薪酬资金来源不稳定、人员流动性过大等问题。科学事业单位应开发科研财务助理多种聘用模式,统筹使用单位经费,为科研财务助理队伍建设提供相应的经费支持,从而推动科研财务助理队伍以高质量的要求建设发展。     

“放管服”背景下科研单位成本核算探讨

自2016年以来,我国科研管理机制改革进一步深化,特别是以减少科员人员负担、提升科研创新绩效为目的的科研经费管理方面的改革举措持续推出。在这种科研“放管服”背景下,对科研项目、科研团队甚至整个科研单位的科研成本全口径归集、分摊、统计、报告的核算体系尚未完全建立,不能很好地满足科研人员、科研管理者、上级部门、财政部门等成本数据需求。本文旨在讨论建立基层最小单位的科研成本核算体系及方法,使成本核算、成本报告逐步纳入到科研单位正式财务核算和报告体系中,提高科研人员的成本意识和绩效产出。     

解放思想,推进科研经费管理“放管服”

科研经费是科研事业单位保持科技创新活力的重要保证。党的十九大报告中,习总书记提出创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。2018年7月4日,李克强总理召开国务院常务会议,明确了继续扩大科研人员自主权的相关要求,深化科技领域放管服改革,激发创新活力。科研单位应认真把握习近平新时代中国特色社会主义思想,解放思想,推进科研经费管理的放管服,充分释放科研经费的创新助推作用。     

“放管服”改革背景下用地审批权的变革

国务院决定下放用地审批权,是我国土地审批制度改革的一大突破,是"放管服"改革的重要实践和进展,也是中央政府与地方政府之间关于土地资源使用事权的重大调整。本文在对此进行深入分析的基础上提出:只要做好相关配套改革,严格督查、执法,完全能够实现"放得下、接得住、管得好"的政策预期。     

农业科研经费“放管服”管理浅析——以中国热带农业科学院橡胶研究所为例

自2014年以来,党中央、国务院密集出台多项科技领域放管服改革政策,围绕科研管理和科研人员减负松绑提出了多项措施。笔者所在单位高度重视,精心组织,勇于探索,积极实践,内部形成工作合力,及时修订多项内部管理制度,更新内部控制规程,构建内部控制信息系统,改革取得了一定的成效。本文从放管服改革存在的问题入手,对单位在落实放管服财务方面改革进行总结,并就进一步促进改革落地见效提出一些思考和建议。     

“放管服”背景下农业高校科研经费管理改革面临的问题及对策

随着“放管服”改革的深入推进,科研经费使用自主权逐步向承担单位转移。农业院校如何结合自身特点,科学合理地管理和使用科研经费,在实现有效监管的同时做好优质服务,成为农业高校内涵式发展过程中亟待解决的问题。本文着重分析农业高校科研财务管理存在的主要问题,并就改革政策宣传落地、预算编制、项目与财务协同管理、经费监管、绩效评价等提出优化建议。     

不动产登记“放管服”改革政策工具选择研究

研究目的：探讨不动产登记“放管服”改革政策工具的使用情况,为不动产登记立法和政策优化提供参考。研究方法：运用内容分析法,从政策工具和转变政府职能两个维度构建二维分析框架,对中国不动产登记职能整合后中央政府层面出台的13份不动产登记“放管服”改革政策文本进行量化分析。研究结果：（1）当前中国的不动产“放管服”改革存在命令工具使用过溢、激励工具设置不合理、政策工具组合配置失衡等问题;（2）中央政府层面的政策文本对不动产登记改革的“放”“管”“服”三个方面都有所兼顾,但针对简政放权改革的政策工具配置不足。研究结论：在立法时,对于行之有效的公共政策应以法律条文的形式予以固化;在出台后续政策时,应适当增加自愿性政策工具的供给,加大对简政放权类改革的政策支持力度。     

“放管服”背景下用地审批权下放影响研究

2020年初,国务院下发文件提出有关于下放用地审批权的改革,是我国土地制度上的重大变革,不仅赋予各省级人民政府更大的自主权,也对用地者自身造成了一定影响。本文通过对不同主体进行分析,阐述这一政策实施之后可能产生的影响。例如:加快用地审批效率、提高项目落地效率、优化各级政府职能分工、促进地区经济增长、有助于加快新农村建设等。