财政透明度、财政垂直失衡对预决算偏离的影响

政府预决算偏离意味着政府预决算编制与预算执行之间出现了偏差。我国政府预决算偏离度长期处于较高的状态,反映了政府在预决算管理实践中缺乏科学性,预算存在软约束问题。本文从我国30个省预决算偏离的情况切入,利用2008～2016年省级面板数据,试图探析财政透明度、财政垂直失衡与预决算偏离的关系,研究发现财政透明度与预决算偏离存在显著的负相关关系,而财政垂直失衡加大了预决算偏离的程度,最后本文提出了相关的政策建议。     

浅析土地开发整理项目预决算差异

土地开发整理项目竣工决算时,常遇到这样的困惑:在填写《竣工财务决算支出明细表》时,各明细项目决算数是应当等于预算数,还是容忍偏离预算数?如果等于预算数,似乎在玩数字游戏——显得失真;如果偏离预算数,似乎失去了预算控制作用.到底如何为好?还是从预决算的编制依据与要求说起吧.     

规范事业单位支出核算若干问题的思考

随着事业单位参与市场经济活动范围日益扩大，按业务范围划分事业支出和经营支出存在许多问题。应用不征税收入支出、应税收入支出确定事业支出和经营支出，把事业单位参与市场经济活动业务分账核算，准确计量提供市场公共服务和产品的耗费，真实反映事业单位职能活动支出。     

高校预决算偏离度问题分析

高校的"钱袋子"一直以来都披着神秘的面纱,近年来逐步公开的高校会计信息为公众了解高校资金使用情况提供了详实的数据。本文利用"高校预决算偏离度"对高校的预决算管理工作进行评价,发现高校在预决算管理中的问题,分析问题产生的原因,并提出解决问题的建议。     

高校支出预算管理模式研究

本文探讨建立高校支出预算管理模式的意义,分析当前高校预算绩效管理的要求,研究构建高校支出预算管理模式的必要性,最后提出完善建议,以促进高校建立起科学且完善的支出预算管理模式,提升高校资金使用效率.     

浅议加强事业单位预算绩效管理

预算绩效管理是一种“注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束”的新型预算管理方式。它强化为民服务的理念，突出责任和效率，关注成本和质量，注重支出结果和政策目标实现程度，强调预算决策民主和信息公开，要求政府部门节约公共支出成本，持续提升公共服务质量和水平，使政府行为更加务实、高效。     

如何消除债务"包袱"

近年来，虽然“村有乡管”工作规范地运行着，但村级支出的弹性仍然很明显，而村级债务也没有真正达到消化，使债务日益成为村级工作中的一块沉重“包袱”。针对村级集体经济薄弱的实际情况，笔者认为消化村级债务应做好以下工作：一是乡镇以上政府应掌握村级负债的形成原因、历史背景，积极探索消债办法。应对税费改革后的农村新情况，制定可行政策（诸如银行部门的免还贷款等）化解村级负债。二是完善村级收支的预决算支出（特别是支出的预算），严格控制无预算的大额公益性支出，以防止新的债务发生。三是盘活村级存量资产。对一些村办集…     

推进高校项目支出预算绩效管理研究

发展我国高等教育，是落实国家重大战略目标的载体。为了提升我国高校预算绩效管理水平，文章以高校项目支出为研究对象，通过梳理高校预算绩效管理发展背景、现状和存在的问题，提出了若干管理实施建议。通过在预算编制环节明确绩效目标，体现学校年度工作目标任务，对预算的执行过程和完成结果实行全面追踪问效，积极探索结果应用，形成事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的预算绩效全过程管理。     

项目预算的科学性与可行性

我国于2000年进行部门预算改革，实行“一个部门一本预乳算”。2001年又推行将部门支出预算，划分为“基本支出”和“项目支出”，逐步优化两大支出结构。2003年再次完善预算编制体系，明确要求基本支出试用“定员、定额”预算，项目支出预算试行建立项目库，通过项目储存来提高项目预算编制的速度，加大项目预算的透明度和准确度，使项目预算编制形成从科学的构想到切实可行的一整套管理模式。     

从财务管理角度加强科研经费管理探析

一、科研经费管理存在的问题 (一)预算编制不合理,导致预算与实际支出不符.申请立项时,预算编制大多直接由科研人员完成,科研人员对经费的支出范围及支出的标准不了解,基本上是凭经验估算或简单按比例作预算,没有经过科学明细的定性分析,常常出现预算缺项、漏项现象,导致预算与实际支出偏差较大,无法发挥预算的统领作用,造成支出的随意性,失去了预算控制的刚性约束.     

中国式财政分权与地方政府支出预算执行偏差——基于纵向分权与横向竞争的视角

“中国式财政分权”下的两种典型现象——财政纵向失衡和横向政府竞争,是影响地方政府预算行为的深层次原因。本文在理论模型分析的基础上,利用省级和地级市层面的数据,分析了财政纵向失衡和横向政府竞争对地方政府支出预算执行偏差的影响及其作用机制。研究发现：一方面,财政纵向失衡和横向政府竞争会直接降低地方政府支出预算执行偏差,但这一现象背后可能隐藏着“突击花钱”的风险;另一方面,两者会通过影响预算编制的准确性间接加剧地方政府支出预算执行偏差。预算审计能够削弱财政纵向失衡对地方政府支出预算执行偏差的影响,但并未影响横向政府竞争的作用。进一步分析发现,财政纵向失衡和横向政府竞争会降低地方政府全年支出预算执行均衡性。与省级层面相比,财政纵向失衡和横向政府竞争在地级市层面的影响更大。     

谈高校零基预算法

财务预算工作是经济管理和财务管理的重要手段，强化财务管理要求预算工作质量不断提高。已往，高校编制预算大多使用的是增量预算法，即基数加发展的编制方法，以过去的水平为基数，实际上是在认定过去是合理的前提下，无需改进，因循沿袭下去，因此有可能使偶然性收入或原来不合理的支出继续存在，造成预算的浪费，抑或造成预算的不足。这种方法已不能适应预算使用者的需要，要使高校经费预算更趋合理性、稳健性和科学性，笔者认为，应当以“零基预算”法作为高校经费预算编制的首选方法。 一、编制零基预算的必要性 零基预算是指预算的编制不受过去实际经费收支情况的约束，一切以“零”为基础，根据经费项目的必要性、合理性，资金的可能性，确定经费收支预算的预算编制方法。     

建立预算支出标准体系推进预算精细化管理

预算支出标准体系建设能满足单位基本支出和项目支出的预算管理要求，可以结合当前时代发展环境，根据单位各类资产、资源的消耗配置情况来确定不同对象的支出标准，实现预算精细化管理，为预算管理改革提供基础保障。科学完善的预算支出标准能为单位各项资金的合理使用提供依据，对单位整体健康发展也有着推动作用。应正确认识到建立预算支出标准体系的重要性，明确建立相关体系的基本思路，通过管理创新和建设保障机制的方式来提高预算支出标准体系的建设效果，为预算管理工作高效开展提供根本保障。     

创新农村财务管理新模式

浙江省开化县华埠镇金星村在进行年度财务收支预决算时，突破传统的财务管理方法，创新实行农村财务管理“报告＋审核＋审批＋监督＋公开”的新模式，严格控制非生产性开支。新模式结合村里的实际情况，根据“量入为出、量力而行、能省则省、能少则少”的原则制定，做到支出有预算、开支有标准、审批有程序，规范了财务报销手续。新的模式规定每一笔非生产性开支的发生都要经过报告、     

实行财务预决算制度提升村级资金利用效率

山东省平度市探索并实行了村级财务预决算制度,通过预决算,有效控制了村集体收入这个"源头",坚持"以收定支、量力而行、留有余地、统筹安排"的原则,有多少钱,办多少事,坚决禁止"赤字"预算,杜绝"寅吃卯粮"现象,有效控制了村集体增加新债。     

浅议事业单位的全面预算管理

伴随财政体制改革,事业单位实行了部门预决算制度、国库集中支付,预算管理的理念初现端倪。针对近年来事业单位在部门预算编制和实施过程中遇到的具体问题和困难,我们看到：提高事业单位财务管理的水平,必须从改革预算管理模式人手,从简单的支出控制向绩效导向转变,从挖掘空洞的数字、机械地编制部门预算、决算,向建立以全员、全额、全程为核心的集战略化、系统化、人性化理念为一体的现代化管理模式转变。     

浅议政府预算支出科目调整与事业支出明细核算

为了适应预算管理与改革的需要，进一步细化预算编制，结合政府收支分类改革情况和财政支出的特点，我国对政府“一般预算支出目级科目”作了重大调整：2002年将一般预算资金安排的各项支出（财政拨给企业的各项支出除外）由原来的12个目，调整为“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人和家庭补助支出”及“固定资产购建和大修理”四部分，共44个目；2003年又调整为“人员支出”、“公用支出”、“对个人和家庭补助支出”三部分，共35个目。根据预算会计科目的设置原则，事业单位的事业支出应当按照“一般预算支出”的目级科目进行明细核算，并据以编报“事业支出明细表”。为此，财政部同时发布了《关于修改事业单位事业支出核算内容的通知》，将事业支出的核算内容修改为：在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下接“政府预算支出科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目支出”明细科目核算事业单位为完成其特定的事业发展目标新发生的支出。但是，由于一般预算支出目级科目的调整与事业支出核算内容的修改，是“牵一发动全身”的问题，涉及到一系列具体的财务会计实务操作，因而亟需在制度上予以明确与规范。     

我国水产品海／淡比重对城镇居民额外消费支出的影响

我国水产品存在“质量”引致城镇居民额外消费支出现象,论文以Deaton理论为依据,利用VECM模型研究了海／淡产品结构对额外“质量”支出的影响。研究结果表明,海／淡比重调整是我国城镇居民“质量”消费支出增长的诱因,二者呈负相关关系,其中海水贝类与淡水甲壳类是导致该现象的重要因素。因此,一方面对水产品未来需要更全面和细分的价格监控,另一方面扩大海水产品比重（特别是贝类）有利于缓解城镇居民购买水产品时的额外支出增长。     

浅议事业单位的全面预算管理

伴随财政体制改革,事业单位实行了部门预决算制度、国库集中支付,预算管理的理念初现端倪。针对近年来事业单位在部门预算编制和实施过程中遇到的具体问题和困难,我们看到：提高事业单位财务管理的水平,必须从改革预算管理模式人手,从简单的支出控制向绩效导向转变,从挖掘空洞的数字、机械地编制部门预算、决算,向建立以全员、全额、全程为核心的集战略化、系统化、人性化理念为一体的现代化管理模式转变。     

预算管理一体化改革背景下高校内部控制存在的问题及解决策略

在预算管理一体化改革背景下,高等学校内部控制体系涉及的预决算控制、收支控制、政府采购控制、资产控制等均纳入预算一体化管理,内部控制中的制度建设、授权管理、流程、风险点及控制措施也随之发生巨大变化,尤其是一体化管理系统的应用,更是带来信息化层面的内控手段变革。本文旨在研究预算管理一体化改革对高校内部控制体系建设的影响,提出相关措施和建议以促进内部控制体系建设不断完善和更新。