加强公共支出预算绩效管理若干思考

本文以上海市青浦区公共支出预算为例,通过分析当前公共支出预算管理中存在的问题,结合公共支出预算绩效管理的重要性,对如何加强公共支出预算绩效管理提出对策建议。     

我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式，称为Performance Budgeting，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算作为一种公共支出预算模式，是由绩、效和预算三个要素构成的。“绩”是指财政支出所要达到的目标：“效”是指具体考评完成目标情况和取得的成绩；“预算”是指为实现支出目标提供的财政资金数额。     

基层农业科研单位预算绩效管理的几点思考

为进一步优化财政资源配置，解决预算绩效管理过程中存在的一些突出问题，中共中央、国务院2018年发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，财政部在2020年2月发布了《项目支出绩效评价管理办法》，为科研项目支出的客观、公正分析和评价提供了制度依据。本文对于基层农业科研单位在实施预算绩效管理工作中存在的问题进行分析和探讨，并提出相关建议和对策。     

谈新预算法下科研事业单位预算管理绩效问题

2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国预算法》正式开始实施。绩效预算第一次被作为法条写入。绩效预算管理模式区别于传统预算管理模式的核心,是将市场机制和竞争机制引入到部门预算管理,使部门预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。     

论责任会计在企业管理中的应用

责任会计是管理会计的重要分支，是现代分权管理模式的产物。它是通过在企业内部建立若干个责任中心，编制科学的责任预算，并对其分工负责的责任预算进行规划与控制，以实现责任核算、考核与评价的一种内部控制会计。一、责任会计制度应以资金管理为中心，以成本管理为基础１．以资金管理为中心。以资金管理为中心就是要合理安排企业资金，使资金在企业中得到最佳配置和取得最好的使用效果。具体而言，应着重搞好企业内部资金的筹集管理、营运管理和利润的形成与分配管理。责任会计制度需要规范企业的利润形成与分配，科学地安排各环节的责…     

推进高校项目支出预算绩效管理研究

发展我国高等教育，是落实国家重大战略目标的载体。为了提升我国高校预算绩效管理水平，文章以高校项目支出为研究对象，通过梳理高校预算绩效管理发展背景、现状和存在的问题，提出了若干管理实施建议。通过在预算编制环节明确绩效目标，体现学校年度工作目标任务，对预算的执行过程和完成结果实行全面追踪问效，积极探索结果应用，形成事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的预算绩效全过程管理。     

事业单位整体支出绩效管理问题探讨

事业单位整体支出绩效管理是全面实施预算绩效管理的重点内容，是衡量和改进事业单位整体及核心业务实施效果的重要举措。本文结合事业单位整体支出绩效管理试点工作实践，分析事业单位绩效管理工作相互关系，以及目标指标编制、评价体系、结果运用等方面存在的问题，提出强化政策设计、优化管理模式、完善评价体系、推进信息化等意见建议。     

高校支出预算管理模式研究

本文探讨建立高校支出预算管理模式的意义,分析当前高校预算绩效管理的要求,研究构建高校支出预算管理模式的必要性,最后提出完善建议,以促进高校建立起科学且完善的支出预算管理模式,提升高校资金使用效率.     

对专项资金绩效考评几个问题的探究

绩效预算是公共支出管理发展到一定阶段的产物，从美国20世纪50年代明确提出绩效预算概念并在部分州政府进行实践，至今已有50多年的历史。自2000年以来，我国逐步开展了财政资金绩效考评工作。江西省农业厅2006年被列为省级部门专项资金绩效考评试点单位。为保证绩效考评试点工作顺利进行，该厅在深入调研的基础上，出台了《江西省农业厅专项资金绩效考评实施办法（试行）》，并对2006年省级畜禽良种补贴等专项资金进行了绩效考评。     

预算绩效管理探讨

随着“花钱必问效、无效必问责”等一系列制度和措施的实施，我国预算绩效管理的范围和深度得到显著提升，以项目支出为核心的全过程绩效管理体系也得到有效的完善，但在实践过程中仍有许多改进空间，需要更加积极地探索和实施。本文首先对预算绩效管理等概念进行阐述，对实施项目预算绩效管理的重要性进行说明，对我国项目预算绩效管理的现状与薄弱环节进行分析，最后提出提高项目绩效管理工作效率的建议，以期提高各单位项目资金使用效益。     

关于修订《行政单位财务规则》的几点思考

近年来国家加大对财政管理体制及政府会计改革力度,印发、修订了一系列法规、规章和制度,现行《行政单位财务规则》已难以适应这些变化,有必要进行修订完善。财务规则修订应结合《预算法》、《预算法实施条例》、政府会计准则制度、预算绩效管理、行政事业单位内部控制、管理会计等,从行政单位财务管理责任主体、预算、收入和支出、结转和结余、资产和负债、政府会计报告和分析、信息管理、内部控制等方面进行。     

如何建立国有资产经营预算

1993年，我国提出建立由财政公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算构成的复式预算模式。通过国有资产经营预算，可以使国有资产相关的收入和支出成为相对独立的资金循环系统，有助于分析国有资产相关收支的独特规律，它对于促进政企分开，加强国有资产管理，提高国有资产运营效率十分有利。但是，由于受国有资产管理体制改革和其他配套改革的制约，建立国有资产经营预算的进程十分缓慢。     

建立预算支出标准体系推进预算精细化管理

预算支出标准体系建设能满足单位基本支出和项目支出的预算管理要求，可以结合当前时代发展环境，根据单位各类资产、资源的消耗配置情况来确定不同对象的支出标准，实现预算精细化管理，为预算管理改革提供基础保障。科学完善的预算支出标准能为单位各项资金的合理使用提供依据，对单位整体健康发展也有着推动作用。应正确认识到建立预算支出标准体系的重要性，明确建立相关体系的基本思路，通过管理创新和建设保障机制的方式来提高预算支出标准体系的建设效果，为预算管理工作高效开展提供根本保障。     

预算支出绩效管理浅析

预算绩效管理是为实现公共服务或计划目标进行设定,并对结果进行系统评估的过程,同时也是组织提高绩效的具体操作程序,它包括组织战略及目标的确立,绩效协议、行动计划的制定,绩效的监测与反馈,绩效评估等步骤.随着部门预算改革的逐步深入,预算管理更加强调公共支出的效率和有效性.加强预算支出的绩效管理已成为当前深化改革的重点.几年来的实践取得了明显成效,但也出现一些问题.现结合理论学习和工作实践谈谈认识.     

新公共管理理论下政府绩效审计思考

新公共管理理论倡导自由化、市场化与竞争机制,是一种全新的理论范式。政府绩效审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。新公共管理理论强调引入私营企业治理方法,用市场的力量改造政府,增强政府的服务意识,明确政府经济责任。本文回顾新公共管理理论与政府绩效审计相关文献,针对现阶段政府绩效审计存在的问题,尝试对政府绩效审计发展提出建议。     

农业科研单位实施绩效预算浅析

绩效预算是伴随市场经济不断完善和提高财政公共化程度产生的。在20世纪中期,美国联邦政府首先提出绩效预算并应用于支出管理。随着我国财政预算支出制度改革的不断深入,2003年在部门预算编制中首次提出预算编制要讲求绩效性原则,即编制绩效预算。党的十六届三中全会明确提出"建立预     

森工企业资金管理存在的问题及建议

森工企业是一个较特殊的行业,其经营范围广,资金来源和支出的复杂,决定了森工企业资金管理的复杂性。在资金管理方面,不可避免地存在一些问题,如何做好森工企业资金管理是目前森工行业亟待解决的突出问题。就森工企业而言,由于历史原因及自身的复杂性,在以往资金管理方面存在如下问题:1.只注重成本(费用)预算,轻视资金预算。受传统的计划经济观念影响,森工企业只注重成本费用和利润指标,只编制成本费用及利润预算,且成本费用及利润预算只按年度编制,未按月或日编制,难以对企业资金收入和支出统筹兼顾。这样一来,企业可能在某一个时间资金多…     

公益性农业科研单位课题劳务费的管理

随着用工成本的不断增长,课题劳务费的开支显著增大,结构也越来越复杂.目前在劳务费支出过程中,存在超范围、超标准发放,预算不合理、支出不真实、管理不到位等问题.针对劳务费的变化特点和管理中的问题,提出了科学合理安排预算、明确发放范围和标准,在用工登记的基础上实行一月一结或定时结算,规范劳务费支出程序,不断创新劳务管理方式等对策和措施.     

我国财政支出绩效评价实施战略刍议

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要产生的,是对政府公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为.     

住房公积金管理中心绩效考评管理探讨

住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）绩效考评管理是通过强调产出和成果使预算的资源分配与既定的目标更紧密地联系在一起，以产出和成果为导向的一种预算管理方式。对公积金中心实行绩效考评管理将是实现财政有效管理和中心自律管理的有效途径。