中央部委晒“账目”

今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。从4月23日中央部门2012年预算公开大幕开启,不到一周的时间,98个中央部门中就有92个部门公开了预算。在去年公开部门预算收支总表和解释说明的基础上,今年公开的内容包括部门概况、2012年部门预算表、2012年部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。     

公众需要的是“白庙式”的预算公开

继国土部首个公开国务院部门预算后,财政部、住建部和科技部等也相继公开了其部门预算,其内容均包括《收支预算总表》和《财政拨款支出预算表》,且格式基本相同。不出意外的话,其他各国务院部门也将相继公开同样格式的部门预算。     

预算监督——让看不见的政府透明化

一、预算公开不等于预算透明2012年4月,国务院部署当年政府信息公开重点工作,要求省级政府要在两年内全面公开"三公"经费,并推进公开部门预决算。2012年5月,财政部表示,中央本级和各部门的"三公"经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开。目前,虽然预算公开的程度离公众期待仍有一些差距,但毕竟迈出了关键的一步。截至2011年年底,在国务院要求和民间高涨的呼声推动下,98个中央部委中除外交部、国务院港澳办和侨办宣布暂不公开"三公"经费外,有96个部委陆续公开了"三公"     

中央部门预算执行审计存在的问题及对策研究

中央部门预算是国家预算的重要组成部分,做好中央部门年度预算执行审计,有利于完善我国财政体制、提高财政资金使用效率和效益、加强税收征管,有利于增强中央宏观调控能力、保障经济运行稳健,有利于加强审计监督、从源头预防腐败等。文章主要通过分析2008-2013年间各年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,进而剖析我国当前中央预算执行审计存在的问题,针对存在的问题提出相关的政策建议。     

公共卫生单位部门预算管理中存在的问题及对策

公共卫生事业单位预算是部门预算重要组成部分,做好卫生事业单位的预算编制、执行和考核,严格预算的审核和绩效评估,可以将卫生事业单位各部门资源进行有效配置,提高卫生事业单位的运行绩效和管理水平,也是建立与实现现代化相适应的现代预算管理体系的重要举措。文章以公共卫生单位为例,从基层公共卫生单位视角,通过该单位在部门预算管理过程中存在的问题,提出切实可操作的政策建议,以此来完善公共卫生单位部门预算管理体系,在提高卫生事业单位资金的使用效率的同时,也为其他公共部门预算管理体系管理提供借鉴,对公共部门预决算的公开,公共财政的阳光化、规范化、科学化提供了新思路。     

关于完善部门预算改革的思考

我国自2000年开始逐步推行部门预算改革，即实行“一个部门一本预算”，它克服了传统预算“粗、漏、散”等弊端，是我国建立公共财政框架的基本体现。然而，由于我国的部门预算仍处于探索阶段，不少问题日渐突出，针对这些问题，本文从中央、地方各级部门预算改革分别入手，提出一系列措施进行完善。     

关于我国县级部门预算公开的若干思考

本文从我国基层财政入手,对县级部门预算公开进行分析,指出其必要性及意义,进一步阐述现实差距,并针对不足之处给出有效的对策建议.     

基于政府门户网站视角的中美预算公开信息比较与评价

互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。     

部门预算改革存在的问题与对策

部门预算改革是部门预算编制环节的一项重大制度方法的变革,随着部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,但在执行过程中仍存在一些问题。因此应针对部门预算改革中存在的问题采取相应的具体措施,进一步深化部门预算改革,使我国部门预算制度能更加成熟和完善,使其能够符合市场经济体制和公共财政的总体要求,增强预算透明度,提高预算管理的法制化程度。     

部门预算制度行为效率分析

部门预算制度,特别是与部门预算行为有关的制度,直接影响着部门预算的行为效率。文章介绍了制度与行为效率之间的关系,分析了部门预算制度规范化建设,最后从技术和管理的角度论述了部门预算制度行为创新。     

军改下的部门预算研究

军队自2001年起,依据《军队预算编制改革实施方案》,按照分类预算、零基预算、细化预算和综合预算的要求,进行了一系列的预算改革,但从军队预算的编制、执行现状来看,预算的编制程序和方法仍存在诸多弊端.本文首先简单介绍了部门预算的内涵,接着对军队推行部门预算进行可行性分析,最后针对军队现状提出推行部门预算的构想.     

我国预算体制改革的意义及其评价

文章的主要研究对象是我国的部门预算改革,分析了实行部门预算的背景和必要性及其意义,介绍了部门预算的主要内容以及相关的问题,并对我国的预算体制改革进行了评价。     

奉化市加强部门预算改革的实践与思考

随着奉化市部门预算改革的不断深入,部门制度日趋完善,改革的成效正在逐步明显。文章阐述了奉化市部门预算改革的主要做法及成效,分析了当前部门预算改革中存在的主要问题,并提出相应的完善建议和对策。     

浅议部门预算对高校财务的影响

部门预算的实施对高校的资金管理、会计的科目设置、预算编制,以及整个财务的管理形式等方面都产生了巨大影响。本文对部门预算制度的实施概况及主要内容进行了阐述,从部门预算的实施对高校财务的影响分析了存在的问题,提出了我国高校适应部门预算改革应采取的措施。     

地方部门(单位)预算定额的影响因素分析

地方部门预算定额的确定 ,是推行地方部门预算的关键。准确把握影响地方部门预算定额的各种因素 ,对合理制定地方部门预算定额十分重要。文章对影响地方部门预算定额的主要因素进行了较为全面的分析研究     

部门预算改革与《预算法》之完善初探

部门预算改革是为了更好地发挥预算的功能而进行的一项制度性变革。它彻底消除了传统功能预算在预算管理方面的种种弊端，符合市场经济条件下公共财政体制的要求。然而制定于1994年的《预算法》没有体现部门预算原则，《预算法》改革滞后于部门预算改革。为了向部门预算提供法律保障以及强化预算管理和政府预算活动的控制，《预算法》需要进一步改革和完善。     

广西自治区本级部门预算编制规范化研究

正2000年,广西自治区本级实行部门预算改革,开始编制部门预算。经过十多年的实践与探索,自治区本级部门预算改革取得了重要进展和成效,预算编制更加科学精细,执行管理更加科学规范,资金使用更加注重绩效。但是,部门预算仍存在不少问题,不能适应新形势发展需要,亟待深入推进部门预算科学化、规范化建设。一、基本现状自治区本级部门预算科学化、规范化的基本现状可概括为"十个实行"。     

新时期部门预算管理改革中存在的问题及建议

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。     

媒体关注、报道情绪与政府“三公”预算抑制

政府官员的信息垄断能力,有助于其实现自由裁量预算最大化目标。预算公开能够缓解政府与公众之间的信息不对称,提升公众监督政府预算的能力。媒体的信息中介功能与声誉治理功能将在预算公开中发挥预算干预作用,进一步提升政府预算公开的效果。本文选择中央部门预决算公开中的媒体报道作为研究对象,将"三公"预算视为官员自由裁量预算的替代变量,考察媒体报道对中央部门"三公"预算编制的影响。我们发现:(1)政府"三公"预算编制行为存在着预算执行比率越高,预算增长程度越大的现象,而媒体关注能够显著抑制二者间的正相关关系;(2)不同报道情绪对"三公"预算的治理作用存在差异:正面报道能够直接激励官员抑制本期"三公"预算执行比率对下期预算增长率的正向影响;而负面报道只有在行政治理机制介入时,才能发挥预算抑制作用。本文从预算公开视角拓展了媒体治理研究,并发现在中国独有的制度背景下,媒体能够依托行政体系内部的激励约束机制发挥出有效的政府治理作用。     

当前我国政府预算存在的突出问题及对策

在当前政府预算中存在着透明度低、预算不完整、约束力弱等问题,这使得在预算执行时公众对预算的监督软弱无力、刚性约束不足,也易滋生腐败.解决这些问题的根本办法,在于实行公开预算、接受公众监督,编制统一预算、避免预算外收支不受控制,细化部门预算、实现零基预算,落实刚性预算,不断提高公共预算的法律权威.