中国国民年金的财政支持力度分析

我国社会养老保险在国家机关工作人员、事业单位工作人员、城镇职工、城镇居民和农村居民之间发展不平衡,还有一些群体没有充分享有养老保障的权益。现有的养老保险制度问衔接困难、养老保险关系转移不便,影响劳动力的自由流动。本文提出建立中国国民年金制度,将基础养老金国民化,由政府财政和公共账户支付;并运用数理模型和Eviews统计软件,对中国国民基础养老金账户2012-2050年的收支情况进行测算。在国民年金替代率分别为17％、20％、23％的情况下,政府财政有能力对国民年金收支缺口进行补贴。     

账户年金化与商业年金保险的发展

随着越来越多的养老金计划参保人进入退休阶段,账户积累基金在退休时如何给付值得重视,而对此问题目前国内的研究还不多。养老金账户余额是否采用年金保险形式发放关系到各种养老金计划的最终养老保险保障功能能否真正得以实现,而社会养老保险制度改革的一个重要目标就是帮助国民能有效地对抗老年风险。目前养老保险制度改革的一个趋势是基金积累制账户越来越普遍,这种账户主要解决的是基金如何积累的问题,而在给付阶段的老年风险问题则需要由年金保险这一保险机制来管理。如何加快发展商业年金保险市场,我们认为可以借鉴国际经验,从年金化政策上找到一些启示。     

我国基础养老金财务平衡与可持续性分析——基于财政合理支付视角

在老龄化危机持续加深背景下,现行基本养老保险制度未来是否具有足够的债务偿付能力,关系社会稳定与发展大局.本文通过建立基础养老金长期收支模型分析了收支平衡状况,并从财政合理支付角度对其财务可持续性进行了动态评估.结果显示,政府每年约拿出财政收入的2.34％即能保持基础养老金支付需要,据此提出政府必须建立起稳定的养老金财政补贴机制等建议,以应对潜在的缺口危机.     

发展企业年金激励人才队伍

企业年金制度属非公共养老金制度。在政府财政主导型的公共养老金体系遭遇人口老龄化压力之下,企业年金作为社会养老保险制度的一种补充安排,应该得到较快发展。但就其性质、意义、发展前景、实施依据和操作原则等方面,还存在一系列的理论和实际问题,本文从企业年金的概念界定出发,简单阐述了我国企业年金的制度变迁过程,在此基础上,分析了企业年金的发展前景,并对企业发展年金计划的必要性提出了自己的看法。1.概念的界定及制度发展变迁①企业年金的定位及性质企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策…     

我国养老保险制度改革的突出问题及对策

经过改革开放30多年来的发展,我国已基本实现养老保险制度的全覆盖。但也存在如隐性双轨制依然存在、隐性债务巨大、部分地区基金收不抵支、基金存在贬值风险、统筹层次较低、缴费率过高、经办服务体系不完善等问题。建议我国养老保险制度改革实行"小统筹+大账户"的基本养老保险制度模式;将职业年金改为自愿参保,提高企业年金企业税收优惠比例至工资总额的8%;寻求多种方式逐步偿还养老金隐性债务;实现职保基础养老金全国统筹和城乡居保省级统筹;建立养老金正常调整机制;适时降低养老保险缴费率,并开征社会保险税;尽快出台渐进式延迟退休政策和基本养老保险基金投资运营办法;进一步完善社会保险经办服务体系。     

老龄化背景下日本公共养老金信用危机及对中国的启示

人口老龄化问题严重的日本,公共养老金制度出现诸多问题,越来越多的日本国民不缴纳公共养老金,导致公共养老金信用危机的出现.目前,日本政府把重振国民对养老金制度的信心作为公共养老金制度改革的首要任务.而老龄化不断加快的中国,养老保险制度出现了与日本类似的问题.为了避免我国在老龄人口高峰期时出现养老保险信用危机,我们应该从日本公共养老金制度出现的问题中得到启发,不断完善我国养老保险制度,避免养老保险信用危机的发生.     

养老保险社会统筹与个人账户不能“混账管理”

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.养老保险社会统筹账户和个人账户因其功能、融资机制、所有制、支付依据、运营模式不同,不能“混账管理”.“混帐管理”势必导致个人账户“空账”,威胁整个养老保险制度建设.     

我国企业年金制度的建立与完善

一、企业年金概述企业年金源自于市场经济比较发达的国家,是一种属于企业雇主自愿建立的员工福利计划。在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为“企业退休金计划”或“职业养老金计划”,并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。在我国,企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老保险制度。企业年金与基本养老保险、个人储蓄性养老保险共同构成了我国正在完善的城…     

事业单位建立职业年金利弊浅析

职业年金是指事业单位及其工作人员在依法参加事业单位工作人员基本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度。本文主要围绕事业单位职业年金有关政策进行探讨,对实施职业年金进行利弊分析,为事业单位建立职业年金制度做好准备。     

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

在德国、英国、瑞典和日本等发达国家的养老保险制度中,政府财政是养老保险的重要筹资来源,注重养老保险不同责任主体的分担,财政弥补不同人群、不同地区养老保险保障水平的差距,财政责任的改革立足于各自的特殊情况。这些经验对我国实现养老保险政府财政责任的显性化、制度化,推进养老保险制度中不同责任主体的分担与平衡,探索缩小养老金差距的财政责任改革方案有一定启示。     

我国养老保险人群待遇差异研究——基于交叉替代率分析

本文运用交叉替代率对第一支柱下的社会基础养老金的差异量化进行分析,通过OECD国家养老保险体系的历史研究,发现通过企业年金与资本市场的良性互动,不但可以缓解第一支柱的财政压力,而且带动了第三支柱商业养老的发展,与我国现行的养老体系有很好的契合,可以促进中国金融服务业的成熟,再通过资本市场来反哺养老保险,实现保值增值,这对于解决现有的空账问题和消除双轨制的过渡,使养老保险具有可持续性,以及发展和完善中国养老保险制度有着非常重要的理论和现实意义。     

养老金参数式改革刍议——国际经验及对中国的启示

近30年来,养老金的庞大开支已成为人口老龄化国家进行养老金制度改革的重要出发点和落脚点之一。养老金参数式改革是将养老金支出分解为覆盖率、替代率、老年赡养率和就业率四个影响因素,以此对影响养老金支出的关键变量进行调整,达到养老金收支平衡的目的。参数式改革已在发达国家得到了广泛应用,建议中国重新审视城镇职工基本养老保险的制度架构,建立养老金自动平衡机制和激励机制,改善中国的养老金收支状况。     

城镇职工基本养老保险收支测算及影响因素分析

人口老龄化是我国必须面对的现实问题。本文借鉴已有研究并选用相关统计数据，利用灰色模型预测人口老龄化背景下城镇职工基本养老保险收支状况，研究显示，城镇职工基本养老保险当期结余将于2022年出现负值，累计结余将于2025年开始减少并于2029年出现负值。本文还选取2015—2020年《中国统计年鉴》相关数据，利用随机森林模型对城镇职工基本养老保险收支影响因素进行经验研究，研究显示，人均GDP、老少比与老龄化率、养老保险基金收益率和政府财政能力都是保障基本养老保险制度良性可持续运转的重要因素。据此，本文提出深化改革、大力发展经济、改善人口结构和基本养老保险基金缴费人口结构、提高基本养老保险基金收益率等建议，并针对政府财政“兜底”责任问题，建议深化财政分权制度改革、提高养老保险统筹层次，以应对我国的人口老龄化问题。     

中美养老金的投资运营比较

一、美国养老金投资运营概况 1．养老金的构成。美国的养老保险制度包括三个层次：基本养老保险制度、雇主提供的养老金计划以及个人退休账户计划。其中,基本养老保险制度的资金筹集、发放以及投资运营通过形成社会保障信托基金来完成。而雇主提供的养老金计划和个人退休账户计划的资金筹集与投资运营通过退休金市场进行。     

公益类事业单位养老保险制度改革研究

公益类事业单位养老保险制度改革可以分两步走:第一步,在从现在算起的二十年内构建起包括公务员、企业、公益类事业单位职工在内的统一的职工基本养老保险制度,并建立补充性的职业年金与个人储蓄养老保险制度与之相配套。这样我国整体养老保险制度就会形成职工基本养老保险与城乡居民养老保险双轨并行的格局。第二步,在一百年内,为全体国民建立国民年金制度,公益类事业单位职工在参加国民年金的基础上,再参加职业年金以及个人储蓄养老保险。公益类事业单位养老保险立法的基本模式就是社会保险法+养老保险专门法。在养老保险专门法领域,可按照先过渡性的职工养老保险办法、再养老保险条例、后养老保险法的立法顺序进行相应立法。     

新型农村社会养老保险财政支持能力测度及引申

新型农村社会养老保险离开政府财政的支持,便成为无源之水、无本之木.充裕的财政收入是有效规避新农保制度震荡和实现其长期稳定发展的关键.基于ARIMA模型动态预测2012-2020年我国财政收入走势,结果表明,未来十年中国财政收入仍保持增长态势,但增长速度放缓.整体上看,新农保的财政补贴压力适中,基本维持在中国财政收入的0.8％左右,政府财政具备支持新农保可持续发展的能力.应调整新农保养老金补贴与财政收入增长比重、降低行政费用、压缩基建支出,从而改善各级政府财政支付能力不均的现实.     

老龄化与养老保险对居民储蓄率的影响

通过设定综合社会老龄化和养老保险制度的三期迭代模型,文章对社会老龄化、养老保险和居民储蓄率三者的关系进行实证检验.结果 表明,社会老龄化和养老保险均会导致居民的总体储蓄水平下降.进一步把收入用途划分为消费和储蓄后发现,养老保险的不同账户形式对居民收入分配决策的影响存在差异,即公共账户方式下的养老保险会在一定程度上侵占消费,而个人养老金账户方式下的养老保险则会完全替代储蓄.文章的研究结论能够为完善中国的灵活退休政策,健全社会养老体系带来有益思考.     

保障水平视角下“新农保”公共投入优化研究

在对我国当前“新农保”公共投入存在问题进行分析基础上,提出“新农保”公共投入优化的多维视角及具体的优化方案.在“基础养老金+个人账户”的基础上,增加地方补助养老金,实现“两账户”模式逐步转向“三账户”模式.“三账户”模式不仅可以相对明晰各级政府之间的公共投入责任,建立中央政府、地方政府、参保个人的三方责任分担机制,而且没有破坏现行新农保制度的基本框架,只是对制度进行优化和完善,制度转换的成本较低.     

日本缓解年金空洞化的措施及启示

与我国养老保险社会统筹相似.具有再分配性质的日本国民年金,面对日益严峻的高龄化和少子化,正面临越来越严重的财务危机.为了减轻财政负担,日本政府试图将这一危机转嫁给企业和国民个人,却遭到其抵制,国民年金陷入空洞化.面对这一棘手问题,日本政府正努力在求得国民谅解的基础上,妥善处理国家、企业和个人之间负担矛盾.这对我国社会养老保险制度改革具有启迪意义.     

企业年金在我国养老保险体系中的功能问题浅析

政府提出鼓励企业年金发展、完善我国三层次养老保险体系并且提供给职工更好的养老金待遇。但实际上,企业年金在我国养老保险体系中的功能却不仅仅只有这些,在整个体系中它还起到了完善现代企业酬薪福利制度和员工福利制度,降低企业老龄化危机,保持企业干部层次的稳定,改善劳动力关系等重要作用。