浅议香港基本法第23条立法

1997年7月1日,我国终于对香港恢复行使主权。《香港基本法》作为香港的宪性法律基本得到贯彻,但其中第23条关于国家安全的立法至今没有得到落实,给国家安全造成漏洞。本文采取规范分析与实证分析相结合、比较研究法、文献研究法、社会心理学研究方法等对基本法第23条立法进行研究。从2002年至2003年的立法实际情况出发,对立法失败原因和后果加以分析,并对未来立法提出建议。     

《人口与计划生育法》第十八条解读

《人口与计划生育法》第十八条将我国过去长期以来的生育政策首次以法律的形式予以规范。该条的结构主要包括:对现行生育政策的稳定;对倡导性义务的表述;对生育数量确定的"原则+授权"。通过仔细考量,所谓的倡导性义务实质更多的还是强制性义务;将对生育数量的限制权力授予法规,可能与法律保留原则存在不符;将对生育数量进行限制的具体办法交由地方性法规制定,可能给予地方过多的立法上的自由裁量权,有碍平等原则,与立法目的不一致;对生育数量的确定应当是公民的选择性权利,而非仰赖国家的行政许可;生育政策的法律化应当由人大而非人大常委会来进行。     

《合同法》第121条之解读

中国《合同法》第121条中设置了有关第三人原因致使给付目的不能实现的责任分担规则。由于第121条未对第三人及第三人原因范围作任何限定,因此,第三人原因可能微弱到接近履行辅助人的通常疏忽,也可能强烈到接近不可抗力。从接近履行辅助人通常疏忽的程度到不可抗力之间,因第三人原因造成的履行障碍存在着极其广阔的中间地带。从直观上看,第121条一刀切的做法无疑加重了债务人的负担,十分不合理,存在解读的必要。     

我国民法总则第16条刍论

我国《民法总则》第16条第一次在基本法中规定胎儿的利益保护问题.胎儿利益的保护不仅有理论依据,还有不同的立法模式能够参考,对胎儿利益的保护已经得到国内外理论界与实务界的共识.在实践中,关于胎儿利益保护的问题不仅限于《民法总则》规定的继承与接受赠与两个方面,还有健康权、抚养损害赔偿请求权.     

GATT第20条（g）款实践评析

GATT第20条（g）款作为关注环境保护的一般例外条款,常常被涉及环境与贸易的争端所引用。从金枪鱼案到汽油规划案再到海虾海龟案,专家组和上诉机构的报告中对该条的援引和适用一直是学界关注的重点。本文结合WTO代表性案例,从适用逻辑、满足（g）款的三个条件、满足前言的条件这三个方面对GATT第20条（g）款的实践进行分析,认为WTO多边贸易体制已经从“侧重贸易优先”向“兼顾环境保护”的方向转变。     

重在立法 严于管理——浅谈香港的出入境管理

香港每年都有数百万游客从世界各地来旅游，本地居民也有数以百万计的人外出旅游观光。人潮如鲫给香港的出入境口岸管理带来富有挑战性的压力，给这个华洋杂处的弹丸之地的社会治安及人口管制带来了不少新问题。当局在对出入人员的管制方面有不少经验值得借鉴：     

食品安全在行动——《省食品安全条例（草案）》立法调研组在大庆市进行调研工作

2010年6月3、4日，《黑龙江省食品安全条例（草案）》（以下简称《草案》）立法调研组一行五人，在省政府法制办政法文卫立法处处长周围臣同志的带领下，在大庆市进行为期两天的立法调研活动。     

劳务派遣制度的终结——评《劳动合同法》第92条

本文认为,《劳动合同法》第92条会使用工单位在没有过错的情况下也要与劳务派遣单位承担连带赔偿责任,使企业不敢使用劳务派遣方式用工,劳务派遣制度名存实亡。故该条没有法理依据,不仅解决不了现存问题,反而会引发一些新情况和新问题。所以,应将该条修改为,如果用工单位与劳务派遣单位共同给被派遣劳动者造成损失,用工单位与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。     

我国信息网络传播权立法保护的不足及完善

我国《著作权法》在2001年修正时确认信息网络传播权,对技术措施、权利管理信息提供法律保护。2006年5月10日,国务院常务会议审议并原则通过《信息网络传播权保护条例》（以下简称《条例》）,并已于2006年7月1日开始施行。《条例》的通过,标志着我国有关信息网络传播权的法律法规体系化的实现。     

环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各直属单位。各派出机构： 2008年2月28日,全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定：对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由环保部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款;     

论中国保险立法对WTO义务的履行与超越——以《保险法》修订为视角

保险服务贸易作为WTO法律体系中一项重要的金融服务贸易,其具有三个层次的纪律约束。我国在入世谈判中,在保险服务贸易项下做出了较多的承诺,这些承诺构成了我国国内保险立法的国际法义务。另一方面,我国在入世后对于《保险法》进行了两次修订,尤其是2009年《保险法》的修订体现了现今保险业的发展潮流,履行甚至超越了我国在WTO中的相关承诺与义务。但在充分肯定的同时,也要看到此次修订在国民待遇、市场准入、审慎监管等方面表现的不足与缺陷。如何处理好国内保险立法与国际义务的关系,将是今后完善我国保险立法的重要考量因素。     

破产企业劳动债权是否应该法定为优于有担保债权受偿——一个法经济学视角的分析

《中华人民共和国破产法(草案)》中提出破产企业劳动债权优于有担保债权受偿,引起众多争议。从社会收益角度看,这种顺序安排在我国是实现公平、维护稳定和有效激励对劳动债权受偿之社会监督的有益的举措,从社会成本角度看,时下反对这种顺序安排的人士所考虑的担忧或者是缺乏根据的,或者是可以通过完善配套制度来防范或解决,或者相对于社会收益而言是值得牺牲的。建议破产法草案借鉴国内外成功经验,对不同性质的劳动债权区别对待,缩小这种顺序安排对社会信贷和企业债权人带来的可能的损害。建立针对劳动债权的审查机制以防给欺诈破产和恶意破产留下可乘之机。在破产法之外,建立针对企业欠缴社会保险费用的公示制度。     

浅析《工伤保险条例(征求意见稿)》——从工伤认定制度的角度

2009年7月24日国务院下发了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,针对人们争议已久的工伤保险认定范围、未缴纳工伤保险费的工伤处理及工伤处理程序等问题进行了不同程度的调整。在新的征求意见稿中关于工伤认定争议和程序的修改共涉及了4个条文。为那些因无法正常拿到工伤保险而踏上维权路的人们带来了希望。但这些修改能否彻底改变我国现有工伤认定制度中存在的种种不完善,解决职工维权难的问题?本文在此尝试从工伤认定的角度分析我国原《工伤保险条例》与《征求意见稿》中的相关法规,以及借鉴国外制度的优势从而对我国修改后的《工伤保险条例(征求意见稿)》中工伤认定制度进行进一步的认识。     

著作权视域下惩罚性赔偿制度的司法适用

《著作权法》新修正案和新出台的《民法典》,都对惩罚性赔偿制度进行了规定,惩罚性赔偿以其惩罚、威慑功能,为解决著作权侵权纠纷中存在的举证难、维权代价高等问题提供了一定的渠道。目前,我国已从立法层面确定了惩罚性赔偿制度的重要地位,但司法实务中还需要厘清著作权法惩罚性赔偿的举证责任、程序适用以及惩罚性赔偿金的确定、赔偿倍数的明确与司法判定中存在的问题。     

浅析“一把手”职务犯罪的危害、原因和对策

新颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》明确规定，党内监督的重点是“各级领导班子的主要负责人”。主要负责人即党政机关和国有企事业单位的主要领导干部，人们通常称其为“一把手”。“一把手”地位举足轻置，是一个领导斑子的核心，既是权力的主要行使者，又是权利行使后果的第一责任人，其权力运作的好坏，直接关系到民心向背、党的事业的兴宏成败。长期以来，由于“一把手”权力过于集中，监督不力及机制上存在的问题等等因素，导致“一把手“职务犯罪现象滋生，严重地损害了党和政府的形象，破坏了党群关系。