浅议香港基本法第23条立法

1997年7月1日，我国终于对香港恢复行使主权。《香港基本法》作为香港的宪性法律基本得到贯彻，但其中第23条关于国家安全的立法至今没有得到落实，给国家安全造成漏洞。本文采取规范分析与实证分析相结合、比较研究法、文献研究法、社会心理学研究方法等对基本法第23条立法进行研究。从2002年至2003年的立法实际情况出发，对立法失败原因和后果加以分析，并对未来立法提出建议。     

中国地方立法与未来香港特区立法的差异

为了落实一国两制的基本国策，确保我国在恢复对香港行使主权后，在未来的香港特别行政区(简称香港特区)保持“香港原有法律不变”，国家赋予香港特区立法机关广泛的立法自主权，使我国地方立法与香港特区立法形成重大差异。分析阐述这种立法差异，有助于增进人们对一国两制、港人治港政策法律的理解。     

外资并购不能随心所欲

在扩大开放、引进外资的同时，更应立法防范、限制外资垄断，维护国家经济安全[编者按]     

普通法系国家立法条文的语类结构

作为一种比较特殊的专门用途语言，法律英语令很多非法律界人士和广大英语学习望而生畏。而作为法律语篇中最复杂、最难理解的一种语篇形式(Yon Maley，1994)，英语国家立法条更因为其专业的词汇表达、复杂的句子结构和独特的语篇构建形式等特点而成为难中之难。本拟以英国、加拿大和美国三个普通法系国家的十多条立法条为语料，以系统功能语言学家Hasan的语类研究理论为框架，对普通法系国家的立法条的语类结构潜势进行分析和探讨，希望有利于加深人们对英语国家立法条的理解。     

国家经济安全:OECD的冶理架构、政策措施及启示

OECD国家一般认为经济安全是国家安全的重要组成部分,为维护国家经济安全,OECD国家大多构建有国家经济安全治理架构,并主要从三个方面采取措施:一是制定维护国家经济安全的法律体系;二是采取各种政策,如国内经济政策、对外经济政策、军事和外交政策维护国家经济安全;三是在外资国家安全问题上,制定共同的原则和指导方针。OECD维护国家经济安全的做法,如治理架构、立法、涉及外资的关键基础设施定义、经济安全相关政策等方面,对我国具有较强的借鉴价值。     

粮食安全立法思考

粮食安全是关系着拥有13亿人口的中国稳定与发展的首要战略问题,然而建国60余年,中国却还没有一部专门的粮食法可循。目前涉及粮食安全的法条基本散见于一些法律或行政法规中,没有形成确保国家粮食安全的一部系统法律体系。文章探讨分析了我国当前粮食安全立法存在的不足,并在此基础上提出粮食安全立法建议,对《粮食法》的基本框架提出初步设想。     

美国外资并购国家安全审查制度及对我国的启示——兼评三一重工、华为在美投资并购受阻案

美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。     

2011—2021年美国科技法律制定分析框架及颁布情况分析

通过建立“美国科技法律的需求-供给分析框架”，对2011—2021年美国科技法律进行案例分析，由此得出：第一，从数量来看，美国关于科技方面的立法数量呈现增长趋势；第二，从领域来看，美国对科技的关注较全面，包括国家安全、教育、信息通信、农业、基础设施、能源、航空航天、企业创新和民生需求；第三，从对象来看，美国科技方面立法占比最大的是民生需求领域；第四，从趋势来看，美国立法越来越注重对标准和规则的制定；第五，从针对国来看，美国从2017年开始关于涉华科技方面的法律条款日益增多，对华科技打压呈日益激烈的态势。基于上述分析，中国对内应加强科技相关立法，增强立法针对性，并增加民生领域的科技投入；对外应积极应对美国对华科技打压，在国际标准和规则体系的制定中发挥主动作用。     

行业协会自治立法的价值、特点及其与国家立法的协调

行业协会自治立法是行业管理法律制度的重要组成部分。与国家立法相比,行业协会自治立法有其自身的特点和价值。良好的行业管理秩序需要行业协会自治立法与国家立法的良好协调。     

中华人民共和国国家安全法

中华人民共和国主席令第二十九号《中华人民共和国国家安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2015年7月1日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席习近平2015年7月1日(2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)目录第一章总则第二章维护国家安全的任务第三章维护国家安全的职责第四章国家安全制度第一节一般规定第二节情报信息第三节风险预防。     

对当前我国税收立法问题的思考

在现代国家,人民与国家的基本关系之一是税收关系.税收牵涉到人民的基本财产权与自由权,不得不加以法律的约束.所以说,税收立法是建设法治国家的重要一环.而我国目前在税收立法过程中,依然存在着立法权限不清、法律级次偏低,可操作性差等诸多问题.     

国家经济安全研究回顾与展望

针对国家经济安全理论研究的不足,文章以理论与实践为主线,就国家经济安全研究进行了回顾与总结。归纳了国外学者在国家经济安全研究主要进展,以及国内学者对国家经济安全问题的相关研究。在此基础上提出了当前中国国家经济安全理论研究所面临的问题。     

格式合同中的"霸王条款"及其规制

格式合同在生活中应用广泛,其中的霸王条款也并不鲜见,给消费者、霸王企业自身和国家经济安全都会造成危险,应该从立法、司法和执法上分别加以规制,以减轻其危害性.     

外资并购境内企业与国家安全审查制度北大核心CSSCISSCI

2011年2月3日,国务院发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》标志着我国正式建立外商投资国家安全审查制度。国家安全审查制度是一项独立的制度,重点关注相关外资并购对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、涉及国家安全关键技术研发能力的影响。国家安全审查制度在我国是一个新事物,虽然《通知》及商务部的实施细则已经对该制度的实施做了较为明确的规定,但仍有一些问题亟待研究和解决,如《通知》的效力问题、审查时间的控制问题以及审查程序的公正性保证问题等。     

我国引入独立董事制度方式探讨

独立董事制度首创于20世纪70年代的美国,后为许多国家所效仿.我国证监会于2001年8月发布了<关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见>,决定在上市公司全面推行独立董事制度,2005年修订的<公司法>第123条也规定:"上市公司设立独立董事,具体办法由国务院规定."至此,我国以立法形式确立了独立董事制度.     

大数据助推国家意识形态安全治理

国家意识形态安全是国家综合安全的重中之重,关系到国民归属感、社会凝聚力和世界认同感以及国家全局稳定.随着近年来互联网、云计算、物联网等网络技术的飞速发展,数据正以爆炸式形式迅猛增长.大数据时代的到来,使得国家意识形态安全面临着新的机遇和挑战.把握大数据内涵和基本特征,把国家意识形态安全治理与大数据相结合,分析我们应该如何通过大数据来助推国家意识形态安全治理.     

浅议国防合同立法优化的意义

当前,我国国防合同的立法基本上保证了前一时期后勤和装备领域合同管理工作的需要,并促进了后勘和装备领域的改革,推动了军民融合式发展,促进了战斗力生成,基本保障了国家安全利益的实现.但我国国防合同的立法总体上呈现出不均衡状态.加强国防合同立法,重点是要对现行的国防合同立法进行优化.     

美国信息安全战略对中国的挑战与启示

信息社会的到来,给全球带来了信息技术飞速发展的契机,信息安全已成为信息时代国家安全中最突出、最核心的问题,是国家总体安全的基石.围绕着信息主权、信息瓷源的争夺等一系列信息安全问题,成为信息时代国家安全领域中的重大课题.本文通过对我国当前国家信息安全的分析,井以美国国家安全战略为例,试图从中找出适合我国国家信息安全的借鉴与启示.     

俄罗斯国家安全审查制度研究

近年来国际投资保护主义不断发酵升级,美澳等国通过立法纷纷加强各自的国家安全审查制度,而以俄罗斯为代表的其他国家也纷起效尤,对外资收购关系其国家安全的战略性企业实行严格的监督和审查。本文主要介绍了俄罗斯的国家安全审查制度,对中资企业如何应对俄国家安全审查提出了相应的对策建议。     

基本原则条款不能孤立解读

正保护优先原则所承载的功能,只能是遇到环境(生态)风险科学性不确定的情形,应以保护环境(生态)为优先的原则,学理表述应为风险防范原则。新环保法第五条规定,"环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则"。在我国环境立法史上,这是环境基本法对环境法基本原则的首次直接规定,具有重要的历史意义。就立法技术而言,环境基本法中立法目的、基本国策和基本原则三个条款是紧密联系、相辅相成的。所以,新环保法的基本原则条款不能孤立解读,必须与第一条有关立法目的条款、第四条有关环境保护基本国策条款的新修改结合起来。