国有企业改革的新思路──企业托管经营

1．中国企业托管经营实践的背景分析经过半个世纪的发展,我国的国有经济已发展到相当规模,国有资产总量规模已达4万多亿元。而与此同时,国有企业效益低下,债台高筑,包袱沉重问题又日益突出。因此,生产要素合理流动和资产存量结构调整,是中国国有企业改革的重中之重。朱榕基总理亦曾在全国经济工作会议上提到有计划有步骤地实行企业兼并、收购与破产。不可否认,这些新方式对盘活资产存量、实现生产要素的流动和重组在理论上的确有效,在现实实践中也具有效率高、成本低的优势。但其中隐含着一个重要的前提,即发达的市场。而我国具有…     

加强国有资产管理 防止国有资产流失

加强国有资产管理，防止国有资产流失，其根本目的是为了国有资产的保值、增值。只有国有资产保值增值，才能使国有经济健康发展。不断壮大国有经济，保证和加强国有经济在社会主义公有制中的主导地位，这是稳定和巩固中国特色的社会主义制度的物质基础：保证国有资产的保值增值是维护我国宪法和有关法律的需要，我国宪法明文规定国有财产任何人不得以任何方式侵犯，作为国有资产的管理者、     

要把财政政策重点放在保障就业、增加收入上

上海的国有企业改革要和国有资产大规模重组以及产业结构的调整结合起来,不能只盯着暂时的扭亏为目的。从长远来看,最关键是要使国有资产真正流动起来。财政可以设立专项基金,对实施国有资产重组和结构调整的国有企业实行一定的补贴,鼓励企业通过资本市场将无法发挥经济效益的国有资产存量真正流动起来。把有限的资金用在“刀口”上,是贯彻、落实积极的财政政策的根本点。我国当前经济发展中存在的主要问题是企业生产力大量闲置,劳动力过剩,直接影响生产的发展和最终消费;人们须期支出增加,风险防范意识增强,企业和民间投资谨慎,…     

加快投资体制改革 调整国有经济结构

国有经济结构调整需要国有资产管理、财税、金融、投融资等一系列的体制创新，也可以说结构的深处是体制。如果没有相应的体制创新，结构调整就容易陷入数量框架内的增减变化，并随时可能反弹，不可能取得令人满意的效果。     

借助资本市场运作国有资本

为了从整体上搞活国有经济及提高国有经济的控制力，在战略上调整国有经济布局及战略上改组国有企业，不断提高上海国有资产的总体质量，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，进一步推进上海国有企业的改革和发展，上海国有资产经营有限公司于1999年10月15日成立，公司注册资本金25亿元。     

规范上海资产经营的若干思路

规范上海资产经营的若干思路中共上海市委研究室陈兆忠，沈瑞良资产经营是市场经济的必然产物。党的十四届三中全会第一次明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十四届五中全会指出，“要着眼于搞好整个国有经济．通过存量资产的流动和重组，...     

农业高校国有资产管理与核算的研究──（摘自农业高校专业委员会课题研究组的研究报告）

农业高校国有资产管理与核算的研究──（摘自农业高校专业委员会课题研究组的研究报告）国有资产是我国进行社会主义建设的物质技术基础。目前我国农业高等院校资产平均存量１亿元左右，如何管好用好这些资产，是加强高校财务管理的重要内容。一、高校国有资产特点及现状...     

试论国有资产流失及对策

国有资产是指国家依法取得和认定，或者以各种形式对企业拨款和投资收益等方式而形成的资产，是进行社会主义建设的物质基础。在深化企业改革的过程中，出现了资产管理混乱、权益流失等严重问题，急待进行妥善处理，因此本文拟对国有资产流失及对策进行探讨。一、国有资产管理的现状及存在的问题国有资产包括有形资产和无形资产，其管理过程中主要存在以下问题：（一）国有资产管理混乱。目前我国国有资产管理法规和制度不健全，在国有资产管理、流动、评估等方面无法可依，执法不严的现象比较严重，使得企业内部缺乏有效的内在所有权的约束…     

规范产权交易行为 防止国有资产流失

产权交易是我国经济生活中的一个热点问题，１９９８年以来，企业间资产重组迅猛发展，使得越来越多的证券商、企业产权中介机构、企业和外商更加关注这一问题。产权交易是实现资本经营、资产重组的主要途径之一，它使企业成为商品而被推向市场，使国有资产社会化，有利于盘活存量资产，改变增量资产的投资方式，避免重复建设，是促进整个经济向市场经济转化的助推器。但由于目前我国的产权交易存在着许多的问题未能得到有效解决，产权交易的这些功能并未充分发挥，产权交易过程中还存在着严重的国有资产流失。因此，规范产权交易行为，防止…     

对行政事业单位国有资产保值增值的几点思考

一、行政事业单位国有资产保值增值是一个急需研究解决的理论和实践问题 改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,随着我国社会主义市场经济体制目标的提出和建立,在经济全球化加速推进国际贸易和国际资本的跨国流动的情况下,国内经济成分、组织形式、产权和利益主体日趋多元化.这要求我们不仅从经济上,而且要从政治和社会发展的高度,重新认识国有资产的社会主义物质基础的地位,正确把握国有经济改革和发展的走势.     

强化非经营性资产管理之浅见

行政事业单位的国有资产是属非经营性资产。管好、用好这部分资产，对于加强国家政权建设，促进各项事业的发展具有重要意义。就目前来看，行政事业单位的国有资产管理普遍存在着重钱轻物、重物轻管、管理意识淡薄；存量资产不清、账实不符、账外资金量大；借对外开放之机，把非经营性资产转为经营性资产，管理混乱，国有资产大量流失；财产损失严重，核销、报废处理不及时；随意处置国有资产等问题。因此，强化行政事业单位国有资产管理就显得非常必要，要强化管理首先要从基础工作做起，从全面核实行政事业单位资产存量，掌握存量资产的结…     

国有资产管理存在的问题

1.存量流失。国有资产存量是指一定时期内已经投入运营的国有资产量。存量流失的较为突出的表现:一是国有资产集体化。例如,国营企业经办的劳动服务公司的原始     

加强国有资产管理防止国有资产流失

我国是社会主义国家，国有资产是我国经济发展的基础，是国民经济增长的主力。当前，国有企业的体制改革和结构调整已进入攻坚阶段，一些深层次的问题随之暴露，其中国有资产流失是国民经济发展和国企改革中的一个突出问题。文章主要从分析国有资产流失的类型，造成流失的主要原因，探索防止流失的新思路。     

改革国有森林资源资产管理体制的思路对策

党的十六大指出：“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务”。因此，笔者认为，只有抓住国有资产体制改革这一关键环节，才能深化国有林场改革，进一步搞活国有林场经济。第一，只有创新国有林业资源资产管理体制，才能推动国有林场布局和结构的调整。实施国有林场布局的战略性调整不能依靠行政手段来进行。长期以来，由于计划经济的影响，我们对行政手段比较熟悉，对经济运行习惯通过政府的行政安排，靠长官意志来控制。     

国有资产保值增值考核试行办法

国有资产保值增值考核试行办法第一条为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，增加资本积累，发展国有经济，根据《国有企业财产监督管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的国有资产是指国家对国有企业（以下简称企业）的各种...     

上海、深训、北京、武汉、广州国有资本经营预算工作情况及启示

为推进国有经济布局和结构调整,贯彻党的十六大以来历次关于深化国有资产管理体制改革精神,亟待建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本预算管理制度."它山之石,可以攻玉".为借鉴先进城市的成功经验,本文将介绍上海等地的先进做法.     

上海、深圳、北京、武汉、广州国有资本经营预算工作情况及启示

为推进国有经济布局和结构调整,贯彻党的十六大以来历次关于深化国有资产管理体制改革精神,亟待建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本预算管理制度。"它山之石,可以攻玉"。为借鉴先进城市的成功经验,本文将介绍上海等地的先进做法。     

加快投资体制改革调整国有经济结构

国有经济结构调整需要国有资产管理、财税、金融、投融资等一系列的体制创新,也可以说结构的深处是体制。如果没有相应的体制创新,结构调整就容易陷入数量框架内的增减变化,并随时可能反弹,不可能取得令人满意的效果。在所有的经济体制改革中,投资体制改革的影响最为广泛,但是当前投资体制改革在整个经济体制改革中的进展也相应最为滞后。投资体制改革的核心,是建立对政府投资行为的市场化约束激励机制,建立权责清晰的出资人制度。这实际上与政府职能的转变、国有企业的改革、国有资产管理体制的改革以及金融体制的改革等密切相连。一、目前…     

谈国有资产的保值增值

国有资产是社会主义国家的“家底”。这份家业是我国各族人民辛勤劳动的结晶,是巩固社会主义制度的基石。因此,加强国有资产管理,实现国有资产的保值增值是一个极其重要的问题。目前,我国国有资产管理的法规制度正在逐步建立,管好用好国有资产,实现国有资产的保值增值,确保国有经济在社会经济中的主导地位已成为政府和企业的共识。但由于种种原因,国有资产的流失、浪费、闲置现象较为普遍,单位国有资产的效益低下,如果任其发展,后果将不堪设想。本文将就国有资产保值增值的现状及实现国有资产保值增值的措施谈点粗浅的看法。一、国有资产保…     

关于粮食行业企业重组的思考

关于粮食行业企业重组的思考吕昭江一粮食行业是最具典型性的国有经济。对粮食企业进行重组不仅是我国经济体制改革的要求，也是当前粮食行业摆脱困境的重要途径。长期以来，粮食行业基本实行的是计划经济管理模式，目前国有经济存在的问题及困难在粮食行业表现得尤为突出...