2014《政府工作报告》的绿色关键词

2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告,总结回顾了2013年的政府工作,安排部署了2014年的重点工作。     

执行力：由企业到政府的执行文化嬗变

在笔者看来，“执行力”一词是今年政府工作报告的一大亮点词语，也将成为今年政府工作的一大关键词。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中强调，要“建立健全行政问贵制，提高政府执行力和公信力”。据媒体5月16日报道，国务院总理温家宝5月15日主持召开国务院常务会议，研究落实《政府工作报告》提出的今年工作任务，审议并原则通过《国务院2006年工作要点》。会议强调指出，国务院及各部门要以对国家、对人民高度负责的精神，集中精力狠抓落实，     

政府工作报告中的绿色元素

3月5日,十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会报告过去一年的工作,同时为新一年的发展蓝图谋篇布局。     

新疆畜牧业现代化的政府责任

新疆畜牧业现代化的政府责任陈彤一、政府干预、扶持和保护是我区畜牧业现代化的基本前提。畜牧业是新疆的优势产业和支柱产业之一。畜牧业比较利益低，既有自然风险，又有市场风险。首先，畜牧业的自然风险较大，据统计，截止１９９４年，我区４０余年发生旱灾１０４次，...     

我国将在明年全部免征农业税

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。     

完善政府社会保障责任的思考

政府是社会保障中重要的主体,而目前的社会保障发展过程中,出现了很多政府责任缺失的现象。本文从政府中央与地方职权、统筹层次两个角度对政府责任予以探讨,力求明确政府的社会保障责任。     

提高贫困线就是扩大政府责任

一项由国务院扶贫办正在草拟的扶贫标准调整办法将把过去的底线抬高。目前，扶贫办正向它的26个成员单位征求意见，在修订之后择日向国务院报批。如果这个贫困线提高至年收入约1300元的初稿最终得到国务院认可．全国贫困人口将由目前的4000万增加到8000万（4月13日《经济观察报》）。     

农村和谐社会建设中的政府责任

构建包括农村地区在内的和谐社会是新世纪我国社会主义建设的又一战略目标。而实现农村社会的和谐需要各级政府发挥主导作用，履行其应有责任。本文认为，政府的责任主要包括，发展经济、增加收入、促进公平、增进民主、化解矛盾、发展教育事业、保护生态环境等。     

我国土地行政过程中的政府责任分析

近年来,大量的土地违法违规现象表明政府在土地行政过程中还存在失责现象。究其成因主要是政府的土地行政责任体系不健全。要解决现阶段我国政府土地行政失责问题,就必须按照从明确责任到评价责任再到追究责任的路径来构建土地行政责任体系。其内容包括法律责任、行政责任、政治责任、道德责任和生态责任等。同时,还应注重社会监督约束和道德伦理约束,以保证土地行政责任体系的顺利构建和执行。     

新型农村社会养老保险的政府责任分析

随着我国人口老龄化、家庭小型化和城镇化的发展,农村人口养老问题日益成为一个重大社会问题.本文从法定权利、市场规律、社会公平等三个方面阐述了政府介入农村社会养老保险的必要性,提出政府在新型农村养老保险中应担负的五项责任,即法律法规制度建设责任、资金主导地位筹资责任、领导管理与服务协调责任、资金使用监督责任、宣传教育与引导发动责任.     

政府工作报告提出减轻农民生活负担的三个清晰时间点

国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议所作的政府工作报告中，提出种粮不再纳税，义务教育阶段孩子无需交纳学杂费，看病可享受合作医疗优惠这三大举措实施的三个清晰的解决时间点。     

主观饮食安全与政府责任

推进饮食安全管制是政府的主要职责之一。传统意义上饮食安全定义比较注重客观后果，没有注意到饮食安全中的主观因素，为此必须强化政府在监管上的责任。     

现代农业功能拓展中的政府责任

现代农业是市场机制中运行的多功能、有竞争力的产业。农业的现代化就是其功能不断强化和拓展的过程。农业的产业属性和市场失灵,使政府在农业功能的定位和拓展中负有规划责任、保护支持责任以及生态责任。     

现代农业功能拓展中的政府责任

现代农业是市场机制中运行的多功能、有竞争力的产业。农业的现代化就是其功能不断强化和拓展的过程。农业的产业属性和市场失灵,使政府在农业功能的定位和拓展中负有规划责任、保护支持责任以及生态责任。     

论政府的生态伦理建设责任

人与自然和谐是和谐社会的基础。实现人与自然的和谐,需要生态伦理建设。面对日益严峻的生态危机,从人类和政府行为的后果及政府的职能来看,政府作为公共权力主体有承担生态伦理建设的责任。为此,政府应当从树立科学发展观,实施可持续发展战略;加强生态立法,制定生态政策;加强生态伦理道德教育,提高公民环境素养等几个路径来承担生态伦理建设责任。     

土地流转中的政府责任思考

目前,我国的土地流转呈现出了规模不断扩大、从自发性到规范性转变、流转方式增多的特点.地方政府作为土地的管理者,本身的特殊地位和拥有的权力决定了其在这一过程中承担着不可推卸的道德责任.政府在土地流转过程中,应当承担起土地权利的市场化设计、土地流转市场建设、利益合理分配、耕地保护与粮食保障等方面责任.这样,才能保障土地的有序流转,实现土地的适度规模经营.     

城镇化：质量为上

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中指出,要＂积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,不断提升城镇化的质量和水平。＂这引起了代表委员广泛热议。     

基层服务型政府建设中政府责任泛化困境的生成逻辑及破解路径——推进农村厕所改造的案例研究

乡村基层服务型政府建设是中国服务型政府建设的基石,事关农民生活的幸福指数和乡村社会的和谐稳定。随着国家财政能力的增强,基层服务型政府建设从理念走向现实。然而,实践中诸多提升农民生活福祉的服务举措不仅未取得预期效果,反而使基层政府陷入责任泛化困境。从以政府推进农村厕所改造服务为代表的基层服务型政府建设举措中,可以发现,在乡村基层公共服务供给主要由政府投入资源的背景下,基于资源使用的安全性与公共服务落地的时限性目标,地方政府越来越普遍地采用中心工作化的服务供给模式,对服务权实行集中支配。基层公共服务的供给被简化为公共行政管理技术的应用过程,缺乏对乡村社会性质的基本观照。服务权集中支配与乡村社会不规则性之间存在错位。这种错位给农民针对政府的权利诉求提供了滋生土壤,并造成政府责任的过度卷入,使政府责任泛化。要破解这一困境,需要将服务权下移至村庄,重置基层公共服务供给过程中政府和农民的角色,确立农民在基层公共服务供给过程中的主体地位。     

从我国土地征用看地方政府的责任缺失

责任是当今社会生活不可或缺的元素，是现代民主政治和公共行政发展的基本诉求，本文从规范政府土地征用的公共权力，减少政府征地的自由裁量权，防止土地征用权的滥用，以及改革土地补偿制度等方进行分析，以解决被征地农民的后顾之忧。