政府监管电信服务的职能与内容

而形成一个有序的市场，以便于开展公平竞争。具体来说，政府要做到的就是三个保障：第一是保障公平竞争；第二是保障用户权益，就是利用法律、经济、行政、技术，尤其是舆论监督手段，加大服务监督力度，积极发挥中介机构及社会各界的力量，形成“企业自律、用户监督、政府监管”的良好互动局面，以保证用户的电信服务质量；第三是保障网络与信息安全。在这三大主要职能中，由于保护用户利益也是政府监管的最基本的职能，且电信消费的普及和信息的不对称而易使电信消费者受到伤害，所以电信服务质量监管成为政府监管的主要内容。从国外电信…     

有效协调监管机构职能冲突

我国的电信监管机构自1998年信息产业部组建开始,到2000年依《中华人民共和国电信条例》组建各省、自治区、直辖市通信管理局,以部为主的部省两级双重领导的电信监管体系正式建立。几年来,我国的电信监管机构在履行行业监管职能的同时,又履行着促进电信业发展的政府经济职能,在这个过程中出现了很多职能方面的冲突与问题,电信监管机构经常被“管什么、怎么管”等职能问题困扰。     

邮政行业政府职能和企业职能的相关性研究

随着我国市场经济的不断发展，尤其是中国加入WTO后，政府的职能也在随之发生变化，越来越多的微观经济事务交给了企业和市场，政府直接参加和干预生产经营的范围大大缩小，政府管理工作的重点逐步向建立和维护市场秩序、为微观经济主体创造良好的自由竞争环境方面转移。依据中共十六大精神，政府行政职能定位于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面。研究邮政政府职能和企业职能的相关性，一方面有利于邮政的行业管理，使得国家邮政局在寄递市场管理方面承担责任，给参与邮政市场的各经营企业发展创造公平竞争的市场环境…     

电信监管应着眼于促进行业持续健康发展

随着电信竞争的逐步深入,电信行业在改革、发展和竞争中对政府监管工作的要求也越来越高。按照十六大提出的“完善政府调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”的要求,我们要从转变观念、转变职能入手,切实解决好管什么、怎么管的问题,正确处理加强宏观调控与发挥各方面积极性的关系、引入竞争机制与加强政府监管的关系、增强企业发展活力与维护市场经济秩序的关系,以及国家、企业与消费者之间的关系。必须抓住重点工作,改进管理方式,     

陈金桥——信息产业部电信研究院通信政策研究所所长电信监管须三管齐下

电信行业监管一定是政府管制、社会管制和行业协会管制并行的协同管制。组建工业和信息化部，是国家战略层面上的要求，即用信息化手段推动工业化，从整体上加强工业化管理水平，走新型工业化发展的道路。将信产部、发改委，国务院信息化工作办公室等职能划为一部。归并重叠职能部分，降低管理成本。改革需要积极稳妥地分步实施，在这个方案中，     

电信监管力求张弛有度--重庆管局着力完善电信发展环境

切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来是目前转变政府职能的新要求。政府对电信市场的管理也应该“后退一步”．不再干预企业的微观经营活动；同时又要“站高一步”，管宏观、管政策、管环境。为进一步解决“管什么”、“怎么管”的问题，重庆通信管理局近期就当前电信改革、发展和监管工作中的热点难点问题开展了调研。针对调研中反映出的热点难点问题，重庆管局开展了深入讨论。通过对现有的职能和工作进行梳理．管局进一步明确了哪些应“后退”，哪些应“站高”，对“放”和“管”进行了有进有退的调整，使政府监管能更好地适应电信市场经济体制和对外开放新形势的要求。     

积极推进行业自律工作

行业自律是行业协会的一个重要职能。下面就推进我省行业自律工作谈谈具体做法和体会。     

邮政公司化的归位思考

国家对邮政体制改革的基本思路是政企分开，职能归位，即重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司。过去，政府与企业职能错位，使中国邮政以“裁判员”与“运动员”的双重身份参与市场竞争。政企分开后，政府与企业将根据市场经济中的职能定位各司其职，这对于邮政企业在新的市场环境下的生存和发展，将产生重要而深远的影响。     

变革中的电信企业财务管理

财务管理面临的挑战与目标，传统电信企业的主要任务是上能力、搞建设，以满足社会旺盛的通信需求，加之国家系列优惠政策的扶持，企业能迅速回收建设成本，投入再建设。因此，企业对通过财务管理来谋求更多收益并不感到急迫。相应的，企业的财务人员能履行会计职能就足以胜任。但是，当前的形势发生了根本性的变化优惠政策的取消、市场的饱和、竞争的升温、行业的融合，使电信行业进入了微利时代，开源节流已成为当务之急。对于四大上市公司而言，财务指标反映着股东收益，决定着股价，财务管理更加显得举足轻重。     

沟通政府、企业、用户，发挥桥梁、纽带作用——中国通信企业协会通信设计施工专业委员会的探索与实践

在政府信息产业工作会议上，王旭东部长提出了“站高一步，后退一步”，强调政府不再干预企业的微观经济活动，凡是能由市场解决的问题都放到市场上去或交给中介组织，政府职能将借鉴西方发达国家的模式，一些职能转移到行业协会进行管理。在新的形势下，协会既不是政府，也不是企业，是企．业自愿组织建立起来的行业社团组织。如何才能在市场经济的大潮中找准定位，发挥自己的作用？通信设计施工专业委员会作为中国通信企业协会的下属分支机构，自成立以来，在通信建设行业内的影响力日益扩大，得到了政府主管部门和上级协会以及会员单位的认可，他们的经验值得推广和借鉴。为此本刊记者就专业委员会两年来的成长历程专程采访了中国通信企业协会通信设计施工专业委员会副主任委员孙鸿志秘书长。[编者按]     

从时尚消费到大众通信--从手机短信现象引发的思考

在绝大多数人的感觉中,短信出现只是一年内的事情.那么,这个被人们认识还不足一年的新生事物因何能迅速打开市场,成长为一个十亿元级的产业呢?短信息的成功模式给电信产业带来什么样的启示?     

"数字作假"为哪般

在某省召开的一次全省邮政“十五”规划工作会议上 ,某市一位与会代表针对当前邮政发展的某些不正常现象尖锐地提出 :经过有关部门的科学测算 ,我局今年的发展速度为 1 4 % ,而省局下达的各种考核指标要完成 ,发展速度必须达到 2 8%还多 ,于是 ,储蓄、年册、报纸、拷机等等什么都要职工营销 ,什么都与工资奖金挂钩考核 ,平均每人每年被扣的奖金多达数千元 ,职工苦不堪言 ,其它各局也大多如此。今年省局在全国率先提出保 X争 Y,请问 :这争的是领导者的政绩 ,还是企业的效益和职工的利益 ?任务是一种激励 ,而任务若与实际脱节太大 ,便会产生…     

感受焦作“180”

河南省通信公司焦作市分公司客户服务中心下属的“180”台在焦作颇有名气。12名话务员以她们真诚的服务，使“180”成为焦作市家喻户晓、妇幼皆知的“热线”，赢得社会的赞扬。     

调整会持续多久？

8月的股市终于迎来调整，并且是一波快速下跌，其间虽有反弹，但是均显得软弱无力，沪综指在10个交易日内就跌至2761.40点，平均每天跌去70多点，其中8月17日5.79%的跌幅更是创出今年最大跌幅。调整既已来临，短期内市场将向何处去？     

"打包"艺术--无锡电信以组合营销拓展市场掠影

"打包".是苏南普通市场(如农贸集市)中一种买卖方式的俗称.形式十分传统.就是将多种商品捆绑在一起交易.现在"打包"运用到电信营销中,就是组合营销的意思.     

市话初装费 邮电附加费 移动电话入网费三费取消了！

财政部、信息产业部联合发出通知,决定自7月1日起,取消市话初装费、邮电附加费、移动电话入网费等政府性基金项目.     

“落实”生金

长期以来，落实虽是逢会必讲的内容，逢必发的要求，领导干部常讲的话题，可恰 恰是关于落实的要求往往得不到及时深入地落实。企业以效益为中心，落实显得更重要。特别是像铁通这种刚刚起步的公司，更是虚不得。