试析国际组织行政模式对其治理行为的影响

国际组织在一定程度上是全球治理中的自主行为体,它能自主确定全球问题的应对之道。在国际组织的行政与管理机构中,来自组织等级制度的行政权威与来自专门知识的专业权威构成了一对矛盾关系。根据占据主导地位的权威类型,国际组织的行政模式可以被划分为行政权威主导与专业权威主导两种模式。这两种模式在部门决策自主性、对正式程序的依赖度、招募人员的偏好以及与外部环境的关系处理上存在很大差异。利用这一分析框架,作者以世界卫生组织中全球艾滋病计划从建立到被裁撤的过程为例,具体探讨了行政模式如何影响国际组织对治理路径的选择。在专业权威主导的行政模式下,世界卫生组织将尊重人权作为应对艾滋病问题的核心,制定并推行了一套强调对成员国内部政治社会事务进行干预的治理方案。随着行政权威占据主导,世界卫生组织没有维持先前的治理路径,退回到了单纯依赖医学手段的技术性治理路径上。     

开发区的城市化与城市管理:起源、演化与路径

当代城市化在保持传统城市化的物质交换过程时出现一些新的变化。开发区的城市化发展和对城市管理的需求对我国未来经济发展和城市发展带来深远影响。从功能区到城市化演化,具有内在的机理与路径,也使其具有不同于传统城区的特性。新时期功能区创新活力不再体现在资本技术引进和项目组合集成,而是体现在城市管理体制的创新上。推动开发区城市化和管理创新的核心的要点在于行政管理架构的设置和社会管理的创新。     

我国城市化进程的现实表征及其制度变迁

我国城市化已经进入高速发展阶段,并在城市化进程中呈现出不同于其他国家的独有规律,如城市化滞后、农村工业化、农民工现象、城中村现象、强关系主导的就业模式等。现有的城市化理论并不能完全解释这些特点,诱致性制度变迁能够消除强制性制度障碍对城市化进程的限制,形成中国特色的城市化进程,但容易造成路径依赖和路径锁定,不利于城市化质量的提高和城市化的进一步发展。我国城市化过程中的诱致性制度创新包括"隐性补贴"、"购物交换"、"城市村"等。     

浅谈园林工程管理

随着城市化进程的不断加快，自然景观受到了不同程度的破坏。当今，城市居民往往只能通过园林来感受大自然的美，园林因而愈发显得重要，成为城市环境建设中不可或缺的组成部分。本文根据自身实践，提出了关于园林工程建设管理的一些看法，望能提供一些帮助。     

大力推广社区物业管理 为宝安城市化跃进添翼

宝安区完成城市化转制后,由于基层基础建设和城市管理模式的滞后,基层社区的管理和服务机制始终不适应城市化发展要求。为此,宝安区委区政府以开展现代物业管理推广工作为突破口,按照"政府引导、市场主导、企业运作、社会参与"的原则,通过社区自办或引进专业物业管理公司等形式,大力推进物业管理进小区工作。随着工作的深入推进,提高了居民的文明素养和城市理念,带来了基层治理结构、管理模式的变化,丰富了基层的公共服务渠道和内涵,促进了宝安区的深度城市化发展。本文尝试着探讨宝安区在开展物业管理进小区工作中的一些特色做法,为推进城市化工作和加强基层社区管理提供参考。     

城市化农地流转的法治化研究

农地城市流转是城市化过程中普遍现象。目前,在城市化农地流转过程中,明显存在决策失衡、评估失准等问题。城市化农地流转法治化是城市化进程中农地流转治理法治化的必然要求,是保证农地流转各方利益的现实需要。城市化农地流转法治化有合法化和合理化两个方面的要求。本文重点分析了城市化农地流转与经济发展的关系,城市化农地流转问题法治化的动因,并提出了城市化农地流转法治化的路径。     

土壤中重金属污染的特征与治理措施研究

随着经济与工业的快速发展,城市化建设及工业化进程不断加快,工业污染愈发突出,我国土壤的重金属污染情况也日益严重。城市规模扩大导致城市垃圾与日俱增,土壤污染面积增加,污染程度加重,重金属污染已经成为我国土壤污染的重要因素。本文分析了土壤重金属污染物质的来源与特点,并提出了相应治理措施,希望对土壤防治工作有所帮助。     

城市管理体制机制面临的问题及思考

随着我国加快城镇化发展步伐,城市管理问题不断突显,特别是行政管理和行政执法方面比较突出,需要在城市管理体制和机制上采取措施,树立大城市管理理念和共同治理、 以人为本和柔性执法理念,形成各部门合力,创建一条政府负责、 公众参与、 政民合作、 民主行政的城市管理路径.     

新农村建设再反思与展望——新时期农村社会建设的路径探索

新农村建设大致有城市化模式和乡土新农村模式两种,前者在当前最“成功”,日渐占据主导话语权,但从统筹城乡和谐发展的角度看城市化模式却有很多弊端,从城市社会发展的经验和现有成功的乡村建设案例日渐出现的问题看,有诸多继发问题.怎样从战略高度重新审视和反思已有乡村建设模式,借鉴国外经验提出一种可能的农村建设模式显得极其重要.作者通过梳理农村社会发展的历程和厘清目前农村建设自身特点,面临的问题和根源,借鉴国内外的乡村建设经验,提出了针对性的注重内生力量的新农村建设路径.     

高校行政管理人员绩效管理研究

在政治经济文化高速发展和全球化的今天,高校在人才提供方面的作用越来越明显,高校管理显得愈发重要,对高校行政管理人员的素养和管理制度提出了更高的要求。高校行政管理人员是高校教职工的重要组成部分,是高校执行培养人才、科学研究和服务社会三大职能的润滑剂。目前,我国高校行政管理还存在着若干问题,文章在分析我国高校行政管理现状后,提出了一些可行性建议,为此类问题的处理提供一些参考。     

新生代农民工城市融入:必要性及路径探索

新生代农民工城市融入问题是当前社会转型时期必须面对和思考的问题。为加快城市化建设及社会的现代化进程,新生代农民工群体融入城市就显得十分必要。现从该群体当前融入城市所面临的种种制度性及非制度性障碍着笔,从经济保障层面、社会生活层面、制度保障层面、社会文化、心理层面展开思考,从群体内部及外部环境两方面出发,并对新生代农民工群体城市融入路径进行探索性分析。     

日本“市民运动时代”的社区营造

社区营造（日文まちづくり）是日本独具特色的一种地域治理模式。日文“社区营造”的字面意思，直译是“城市建设”，但它与汉语中偏重政府主导的“城建”一词有着本质不同。它不单是冷冰冰的硬件建设，而是以居民为主体，通过行政和居民的协调合作，从硬件、软件两个方面解决地域、社区特定课题的过程。几十年来，社区营造运动在反对公害、环境保护、历史建筑保护等领域中都发挥了积极的作用，弥补了政府治理的不足。学习日本社区营造的经验，对于高速城市化的当代中国，无疑是很有启示的。     

城乡一体化正处关键时期

今天的中国在很大程度上被城市所塑造，被城市所改造。“农村中国”变成了一个“城市中国”，这在中国上下5000年的历史上都是前所未有的，无论怎么评价都不为过。而这主要得益于中国的两台发动机，一台是以出口为主导的加工业，另一台就是以房地产为主导的城市化。城市化进程也带来了两方面的问题，首先，城市化的成果没有让大家共享。     

港口型国际门户城市演进规律及转型提升路径研究

国际门户城市作为全球城市网络中的主要节点，在全球战略性资源、通道和产业体系中的作用愈发显得重要，也成为国内众多城市，尤其是港口城市新时期转型发展的目标。本文首先基于文献整理对国际门户城市、国际港口城市以及港口型国际门户城市的概念进行了分析界定，并结合国内外实践模拟出港口型国际门户城市一般演化规律。最后，面对国内港口城市的转型提升要求，提出两类可能的发展路径供参考。     

当前我国城市病问题及其治理

当前我国处于城市化快速发展时期,城市在全面繁荣的同时,也出现了一系列负面问题,统称之为城市病。妥善解决城市病问题,是保证我国城市化健康发展、顺利实现全面建设小康社会战略目标的重大问题,为此,十二五规划建议明确指出"预防和治理城市病"。本文从城市病与城市化的关系出发,分析城市病产生的原因、规律和治理思路与对策,以期为解决我国城市病问题提供理论依据和现实指导。     

城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思

既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。     

应对极端天气的韧性城市建设策略研究——以极端高温天气为例

随着全球城市化的快速发展和人类活动强度的增加,全球气候变化形势日趋严峻,湿、热、干、冷等极端天气灾害日渐成为人类常态化风险,适应气候变化、建设应对极端天气的韧性城市,成为全球城市面临的共同挑战。本文以极端高温为例,分析了城市治理在极端高温方面存在的问题与不足,并为建设应对极端天气的韧性城市提出了路径与策略。     

中国城市化战略的反思——基于区域城际产业同构化的视角

区域城际产业同构分为行政类同构和集聚类同构两种。我国原有的城市化战略忽视了城市的市场范围、城市层次和产业分工的一致性、城市的功能定位、城际的网络效应等,因而加剧了区域城际产业行政类同构,减弱了集聚类同构。基于区域城市间产业同构化的视角,我国要摈弃以前违背市场规律的单一城市化发展战略,而制定宏观的区域城市群化战略能够利用城市的正外部性、城市的自组织能力、城市的等级体系,协调城市行政利益从而减弱产业行政类同构,加强集聚类同构,以此加速我国的城市化进程。     

技术变迁与城市化路径

本文从技术变迁的视角切入,分析城市化的一般机理,深入研究城市和农村技术进步以及二者之间的技术转移对城市化的作用机制并由此产生的不同的城市化路径.不同的技术变迁方式会形成不同的城市化均衡路径,比较城市化实际路径与均衡路径的区别,揭示技术变迁对城市化质量的决定性作用,既有利于理解我国在城市化过程中出现的诸多问题,又为当下的社会主义新农村建设战略提供了理论支持.     

地区级城市化与产业优化研究——以自贡为例

通过对自贡市城市化进程的分析与研究,强调产业结构优化是地级城市化的直接动力,提出以产业结构调整为主导,第三产业、支柱产业与特色经济相融合,城市与区域发展联动的自贡市城市化的思考。