税收法治与税收观念的演进

现行宪法在第二章“公民的基本权利与义务”中第五十六条明确规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”然而，过分强调公民的纳税义务，忽视公民在税收征纳中的权利，使得我国纳税人地位低下，成为被管理对象，征税主体和纳税主体法律地位不平等。首先，对于纳税人来说，在市场经济意识日益深入人心的条件下，单纯强调纳税人的纳税义务而未有明确的权利相对称，很可能滋生人们的逆反心理，甚至萌发偷逃税的动机。其次，对于作为用税人的政府部门来说，“应尽义务说”的另一面，是政府拥有征税的权力，至于政府为什么拥有这样的权力或这样的权力伴随以怎样的义务，“应尽义务说”本身并没有提供明确的答案。     

和谐社会理念下的企业社会责任

中国有句古话：“命轻鸿毛，责重泰山!”自古以来，人们就把责任看得比生命还重要。企业责任研究在现代企业理论中的地位，历来与企业目的和企业权力研究的地位相当。人们通常的理解是，企业权力是实现企业目的的“双手”，企业责任则是实现目的的“双腿”。不负责任的企业，在实现企业目的的道路上，要么不能动弹，要么会走错方向。这些年来，理论界研究企业权力的热情颇高，先是大讲“搞活放权”，后来又是“明晰产权”，最近热点又转到“保护私有产权”方面。     

贯彻“三个代表”的要求 树立正确的权力观

权力作为人类社会普遍存在的一种社会政治现象，它是以国家强制力和社会的普遍约束力为基本特征对其对象产生的一种命令与服从的关系，这是权力的一般特征。在社会主义中国，国家机关及其工作人员的权力是靠千百万共产党人长期忠诚地为人民服务，为人民谋利益而赢得人民的自觉拥护而取得的。国家机关是受人民委托，代表广大人民行使权力的。我国的第一部宪法就明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，以国家大法的形式规定了人民在国家中的地位。党的十五大再次明确“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权力和自由，尊重和保障人权。”从国家机关的角度看，要贯彻执行“一切权力属于人民”的原则，就必须摆正国家和机关与人民的关系。一、正确对待权力观国家机关及其工作人员如何使用和支配手中人民赋予的权力，是否有强烈的为人民服务、为人民掌权、用权的责任意识，直接影响党在人民心目中的形象和执政地位。现实生活中少数干部抱着错误的权力观，认为“有权不用，过期作废”，把手中权力当作个人或小团体谋取私利的工具。欺压群众，胡作非为，有的竞发展到买“官”卖“官”，亵渎了人民赋予的权力，有的“...     

新形势下预算管理的探索

预算最早是在英国产生的，实质是一种分权，这种分权的背后蕴含着权力共享的哲学思想。实际上没有权力共享的分权，必然导致权力分布的极端化，要么绝对集权，要么绝对分权，这种哲学思想在预算被引进各企业后并没有发生改变。因此，通过预算才有可能实现“分散权力，集中监督（控制）”，实现“权力共享的分权”。通过预算贯彻“权力共享的分权”的哲学思想也是现代大公司存在和发展的秘诀之一。     

职业指导应增强七大意识

传统经济时代，劳动力资源的管理主要依赖于权力的管理，管理借助于权力就可以维护既定的规划和秩序，习惯于“统一分配”和“行政管理”，缺乏“因人而异、人尽其才”的理念。管理运用权力驱使被管理按管理的意志行事。随着经济的发展和社会的进步，特别是进入知识经济     

关于干部权力道德建设的思考

干部权力道德是干部个人思想修养、价值观念及道德素养在履权行为中的具体体现，本质上说是一种政治道德、从政道德。干部权力道德不同于一般社会道德，也不同于职业道德，是人们所说的“官德”。邓小平同志曾经指出：“在思想道德建设上，党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”由此可见．处在执政地位的各级领导干部的履权道德．即权力道德．     

树立正确权力观 争做“四个表率”

树立正确的权力观。是领导干部的基本政治准则、道德规范和立身之本。江泽民同志强调指出。领导干部要牢固树立正确的权力观，“有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观”。面对新形势、新任务和新考验，每一名领导干部都必须深入践行“三个代表”，夯实思想政治根基，正确对待和行使手中的权力，争做四个     

建立国企领导干部监督制约机制

目前，国有企业中出现的腐败现象，主要是背离公共权力的性质和原则，利用职权侵占国家财产和侵害群众利益，为个人或小团体谋取私利。权力被滥用的主要表现有： 一是权力私有化。有的企业领导把人民赋予的权力当作个人的私有财产。“有权不用，近期作废”；“一朝当权，鸡犬升天”。有什么权，就用什么权捞好处；干什么事，就以什么事谋私利。“靠山吃山，靠水吃水”，挖空心思，不择手段捞“油水”。 二是权力关系化。有的干部把商品经济中的交换关系引入党内来，用手中的权力送人情。违反组织原则和人事制度，封官许愿，安插亲信，组织关…     

国画欣赏

人总是喜欢追逐什么的。这也在所难免，只要心里有想法，就会有行动。秦失其鹿，天下逐之。追逐权力，是很多人自小就有的生态情绪。项羽出于对权力的渴求，先说：“彼可取而代之。”最后说：“虞兮虞兮奈若何。”结果没有成为皇帝而被《史记》列入了“本纪”，给后人留下一个追逐权力“不以成败论英雄”的典范。力主实践“成则王侯”的赖昌星，和项羽不同、赖氏追逐的是金钱，     

生存于刀锋的竞争模式

从战略作用上看，“人单合一”是海尔为了成为真正的国际名牌而提出的一种新的国际化战略，也是其实现持续发展的新模式，从形成机理上看，“人单合一”是张瑞敏市场链思想的深化，是“每一个人都是一个SBU”理念在广度和长度上的延伸。张瑞敏赋予了这简单四个字以一种相当高的地位：“海尔模式，就是“人单合一”！”     

公司董事、高管的法定义务

公司高管，即公司高级管理人员。《公司法》第二百一十七条规定：“高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。”在公司制企业中，董事和高级管理人员处于极其重要的地位，不仅了解公司的内部事务和业务秘密，而且在法律和公司章程的范围内被授予了全面管理公司事务和处置公司财产的权力。     

监督“一把手”的“一支笔”

人们通常把各级党政部门和国有企事业单位的主要负责人称作“一把手”。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，肩负着重大责任，也掌握着很大的权力，体现在财政财务收支方面，诸多的经济活动、资产运作通常是由“一把手”的“一支笔”来实施和完成的。     

中江：村规民约内化于心外化于行

村规民约作为介于法律与道德之间“准法”的自治规范，是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对促进村民自治具有重要作用。去年．四川省德阳市中江县通过研究、试点、示范．并以村（社区）换届为契机，以强化村规民约工作为突破口，推行了“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”,在全县837个村（社区）全部重新制定实施了村规民约,取得了明显成效,被四川省委确定为“中江经验”在全省推广。     

公务员发展的中国步伐——公务员管理的制度延续

这是一个备受关注的群体，他们社会地位高，工作稳定，手捧着“金饭碗”，通过服务国家、服务社会，最大限度地实现其人生价值和理想；这是一个体现国家意志的群体，他们拥有国家赋予的权力，在政府决策和国家管理中发挥着重要作用，因职业的权威性而头顶“光环”。     

“车改”改动了什么？

一、公车不“公”，不得民心 “公车”，顾名思义，是国家行政机关、企事业单位或社会团体用公款购买的、用于公务活动的、提高单位办事效率的“公家”的车。而伴随中国几十年“车轮滚滚”一路行来，公车却似乎贴上了“权力”的标签，成为了一些人身份和地位的象征，越来越扭曲了它本来的面目。     

公权要保障私权 不能用公权维护私权

在现实生活中．政府依法享有的权力是一种“公权”．即公共权力，是国家职能的一项重要权力。自然人、法人和其他社会组织等享有的权利称之为“私权”，是在国家管理中与“公权”相对应的一种权利。从本源上讲，权力来源于权利。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家权力只有以公民权利为轴心．为公民权利的实现提供保障．才能得到巩固和发展。也就是确立“私权”为基础．“公权”保障“私权”的实现。     

论依法行政和行政自由裁量权的关系

依法行政是有关政府职能部门行使权利的重要准则，概括而言是“有法可依，执法必严，违法必究”。然而行政从产生的那一天起，就存在着被滥用的可能性。这正是：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”笔者认为行政自由裁量权的运用如何与正确行使行政权力密切相关。所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。它是行政机关常用的一种权力。行政自由裁量…     

论依法行政应树立法律平等观念

我国宪法规定“法律面前人人平等”中的人，不仅指公民，而且还包括经济主体和行政主体，因此行政主体与行政相对人法律地位平等是宪法基本原则应有的价值内涵。长期以来，行政法被视为不平等的法，行政执法人员在行使职权过程中粗暴执法、随意行政、不尊重相对人权利等时有发生，这是传统行政法制不平等观念所致。随着我国政治、经济的不断发展，相对人权利意识的逐步增强，树立行政主体与相对人法律地位平等观念对行政权力与公民权利、公共利益与私人利益协调发展具有重要的现实意义。     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。     

对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]