关于开征农村社会保障税的探讨

社会保障税是政府为了向社会成员提供社会保障的需要而征收的一种税。自19世纪末德国首创社会保障（险）税以来,世界上有100多个国家开征了社会保障税。以德国为代表的欧洲大陆实行高福利社会保障模式,社会保障税的项目多,费率较高,合计社会保障税率为41．6％。美国的社会保障税模式属于中等福利社会保障模式,合计社会保障税率为24．4％,适用性较强,     

农村社会保障的立法模式:在理性与权威之间

一、社会保障立法模式的几种分类与划分标准归纳从现有的文献资料来看,社会保障立法模式的分类主要有三种:一是"四种模式"论;二是"三种模式"论;三是"两种模式"论.具体如下:     

对我国开征社会保障税的思考

一、社会保障税的内涵与模式.纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税(费)；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税)与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。     

均等化、逆向分配与“福利地区”社会保障的省际差异

以省级地方政府社会保障"投入-产出"的视角测量发现,尽管财政性社会保障投入的省际差异减缓,但社会福利主观感受的省际差异和财政性社会保障投入与社会保障覆盖面间的不均衡发展状况仍然十分明显,已经在省际间形成逆向分配的趋势:经济发达省份,社会保障覆盖水平较高,政府财政社会保障负担较轻,已经逐步实现良性循环;而经济欠发达省份,社会保障覆盖缺口较大,政府社会保障负担较重。因此,有必要通过调整财政转移支付、提高地方政府效率、鼓励社会力量参与等方式加快社会保障均等化发展。     

中国农民工社会保障立法现状及问题分析

中国上亿农民工获得的社会保障与其对中国经济社会发展做出的突出贡献极其不对等。导致我国农民工社会保障缺失的因素是多方面的,本文将从社会保障立法的角度探讨我国农民工社会保障缺失问题。本研究表明目前我国农民工社会保障缺失问题较为严重;导致我国农民工社会保障缺失的一个重要原因是农民工社会保障立法的薄弱、滞后。国家层面的立法均没有关于农民工社会保障问题的明确规定,农民工社会保障问题主要只能依靠地方政府规章和规范性文件,法律层级低、保障效力低。本文最后为我国农民工社会保障立法模式提供了一条值得参考的道路即建立相对独立的农民工社会保障立法模式。     

构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 (一)建立农村牧区社会保障网络是实施消除"城乡二元结构"变革的重要内容.城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度:城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务;农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、"五保"户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度.近年来,随着农村集体经济的解体,社会救济面进一步变窄,救济水平偏低.     

浅析社会保障税的性质

社会保障税(Social Security Tax)是指被保障人及其所在单位依据法律规定,按一定工薪比例缴纳的用于社会保障的一种税收.通过征收社会保障税,政府可以为社会保障制度筹集充足资金,对老年人、失业者、疾病患者和其他低收入阶层提供生活和医疗保障.社会保障税在一个国家的社会稳定和经济发展中发挥着"安全阀"的作用.     

农民工社会保障模式"碎片化"问题及对策

2009年2月5日<农民工参加基本养老保险办法>面向社会公开征求意见,预示着我国农民工社会保障制度将由现存的"小碎片"整合为独立于城镇社会保障体系与农村社会保障体系的"大碎片"的趋势.文章认为全国统一的农民工社会保障模式一定程度上以制度形式固化了城乡差异,长远来看阻碍了城乡统筹,唯有建立全民大一统的社会保障模式才能真正体现社会保障公平、正义、共享的理念.     

对加强我国社会保障基金监管的思考

加强社会保障基金监管对保证社会保障制度稳定运行、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义.目前我国社会保障基金监管存在重复监管、监管信息披露透明度不高、监管立法滞后等问题.加强我国社会保障基金监管,应准确定位政府监管角色,转变社会保障基金监管模式,完善社会保障基金监管体系.     

重新认识政府在社会保障制度变迁中的作用

一、我国社会保障制度改革所取得的成绩及存在的问题 社会保障制度是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分,是市场机制发挥作用必要的制度保证,也是深化国有企业改革的基础工程.随着我国的经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转换,作为社会主义市场经济体制的有机组成部分的社会保障制度也已经由原来的现收现付模式向部分积累的"社会统筹与个人账户相结合"的模式转变,这种转变就是我们所说的社会保障制度的变迁问题.     

关于进城农民工社会保障模式的思考

目前，我国政府针对进城农民工社会保障的四种模式还存在着诸多不足，现阶段，应按可持续发展的原则将工伤、医疗、生育三险合一，完善养老保险和社会救助。逐步建立全国统一的社会保障模式。     

农村社会保障机制条件的系统探析

当前，农村社会保障问题越来越受到政府重视，许多学者也对农村社会保障的必要性和实施办法进行了很多卓有成效的研究，并提出了多种农村社会保障模式，但每种模式目前都不能在全国推行，似乎条件还不具备。那么，农村社会保障机制建立和完善到底需要什么样的条件，本文在对大量的文献所提观点进行分析的基础上，     

失地农民社会保障的困境与出路

随着失地农民队伍的不断壮大,失地农民社会保障问题的常规解决办法已经在各地陆续出台。然而,失地农民作为一个特殊群体有着自身的特殊性,解决失地农民社会保障问题首先要对失地农民社会保障问题产生的原因进行深层次分析,才能从根本上解决。本文认为,土地承载"双重功能"、农民丧失"双重权利"以及政府充当"双重角色"是失地农民社会保障困境产生的根本原因,从而提出相关对策。     

国外社会保障行政法律救济制度模式述评

"权利依赖救济",这一法律上的至理名言昭示着:任何权利的设定与实现,必须借助于完善的救济制度予以保障.在关乎国计民生的社会保障法律制度建设过程中,社会救助对象的各种权益的有效保障,一方面需要国家资金的充分保障,以提供被救助者利益保障的物质前提,另一方面,更需要以完备的救济制度体系来保障国家意愿的理性操作.关注中国的社会保障制度,考察的视角可以是多方面的.塑造服务型政府的行政改革已成为各国政府关注的焦点,社会保障行政作为最具典型意义政府服务行政,其法律制度建设同时包含了受益人权利的设定、保护与行政权力的约束两个方面的内容,而法律救济制度的规则设计,同时体现了对上述两个目标的追求.在实际的制度运作中,更多涉及金钱、实物的发放等既复杂又专业的行政管理与服务事项,如何实现权利设定,在这些方面,英国的行政裁判所制度、德国的社会法院制度都因其与本国实际情况的有效结合,而成为人们所认同的成功制度模式.在建立与完善我国社会保障制度的过程中,有效比较借鉴其他国家的相关法律制度的成功模式,对于我国社会保障法制建设无疑是有意义的.     

农村社会保障机制条件的系统探析

当前,农村社会保障问题越来越受到政府重视,许多学者也对农村社会保障的必要性和实施办法进行了很多卓有成效的研究,并提出了多种农村社会保障模式,但每种模式目前都不能在全国推行,似乎条件还不具备.那么,农村社会保障机制建立和完善到底需要什么样的条件,本文在对大量的文献所提观点进行分析的基础上,从系统论的角度去探究和分析建立和完善农村社会保障机制所需条件,并阐明这些条件之间的关系及国家应采取的措施.     

国外社会保障制度的主要模式

国外社会保障制度的主要模式吴正龙市场经济的发展需要有社会保障体系的支撑。因此，世界各国都极为重视社会保障工作，致力于这一体系的建立和完善。由于各国经济条件、发展水平、社会基础的不同以及历史背景的差异，各国政府在建立和完善社会保障制度方面各具特色，形成...     

老龄化背景下中国商业健康保险的社会保障作用研究

商业健康保险具有缓解社会保障支出的作用,对于社会保障具有积极影响。基于老龄化背景下针对中国商业健康保险的社会保障作用进行研究。研究结果发现当人均商业健康保险的保费收入增加时,全国社保基金中的人均医疗保险支出将可因此显著减少,这说明中国商业健康保险的发展有助于缓解社会保障支出,从而能够减轻政府财政支出的负担和压力,与当前政府所提倡的积极发展商业保险,从而推进"健康中国"的战略计划实行的政策相符。     

浅议政府在我国社会保障中的定位和作用

社会保障事业在社会运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。社会保障是一种准公共产品,是任何一个国家都具有的一种社会福利制度,政府是社会保障的主要责任主体。政府要在确立公平的价值理念与政策取向,加大财政投入,加强对社会保障基金的管理,规划社会保障,建立城乡统筹的社会保障体系等方面发挥作用。     

环境侵权损害赔偿社会化制度中的政府责任

环境侵权损害赔偿社会化制度的几种常见模式如国家给付模式、基金模式、环境责任保险和社会保障模式等,主要适用于:当加害人拒绝或无力救济时,为受害人提供及时有效的补偿;在加害人难以确定或因法定事由免责时,为受害人提供获得救济的机会。环境侵权损害赔偿社会化制度不排斥政府的介入,任何一种模式都不同程度地有国家公权力的介入:或是全面的介入,或是适度的介入,又或是一种政府引导。甚至在一定条件下,政府介入是一种责任。从这个意义上说,环境侵权损害赔偿社会化制度就是一种环境侵权损害政府救助制度。     

社会保障体系的根基在实体经济——高价值化积累率重创美国养老基金体系的思考

美国独特的社会保障体系存在高价值化积累率与低储蓄率的悖论。美国社会保障体系过度依赖于虚拟经济,导致其与金融体系一样存在着严重的脆弱性,其风险随着金融系统性风险一同增长。社会保障体系的经济基础源于实体经济,应建立以实体经济为基础的中国社会保障模式,规划好社保基金中政府保障部分和市场化增值部分的比例,从而更好地发挥社会保障功能和作用。