拜登政府主导IPEF数字技术治理合作内容、挑战及应对研究

在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中,数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略,重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作,同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此,中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作,探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。     

拜登政府主导IPEF数字技术治理合作内容、挑战及应对研究北大核心

在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中，数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略，重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作，同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此，中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作，探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。     

公共文化服务发展中公共行政的制度转换

公共文化是在文化的精神内核上具有整体性、公开性、公益性和一致性等公共性特征的文化形态,这就决定了公共文化服务是现代政府公共服务的重要领域.公共文化服务的伦理价值昭示着公共行政模式的转型,构建多元参与、共生治理的文化发展机制,促进政府公共文化行政模式的现代转型是实现公共文化服务发展制度变迁的基本路径.     

制度理性:政府公共治理的价值源起

政府公共治理实现的是政府与非政府利益的平衡,利益博弈过程中的平衡需要制度来规范。公共治理的制度理性应当是以维护第三部门的利益为基点。公共治理的失序,主要在于政府公共治理制度的非理性。构建合理的公共服务制度,以制度理性替代非理性化的社会治理,将潜在的制度供给转化为现实的供给,将有助于政府公共治理价值的实现。     

社会资本视角下的区域公共治理

区域公共治理从本质上讲是一种多中心治理,它是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式,是国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构在区域公共利益基础上互相信任、互相合作以管理区域公共事务。区域公共治理离不开信任、对公共机构的情感及合作的意愿、公众的参与精神、公众参与网络、网络行动的规则等社会资本。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商,为了共同的利益而互相依赖,进行合作。     

以人为本 多方参与 聚焦公共管理的宁波解法

作为新型的社会治理模式,公共管理一直是党委和政府改革和创新的重要领域。多年来,宁波市委、市政府紧随时代脉搏,始终以社会痛点为切入点,积极探索党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理创新模式,掀开了公共管理的新篇章。通过激活多方治理主体,搭建协同治理的体系和平台,由点及面推广相对成熟的公共管理经验,宁波秉承服务型政府理念,以开放、进取的心态探索出一条符合宁波市实际的系统化、精细化公共管理路径,让市场、社会和公民与政府共同承担公共事务管理责任,共享社会治理取得的成果。     

公共就业服务的多元供给与治理模式

多元供给与治理,是现代公共就业服务的重要理念和发展趋势。完善我国的公共就业服务体系,就要致力于培植多元化的公共就业服务供给主体,构建科学的公共就业服务的多元供给与治理架构。在公共就业服务的多元供给与治理架构中,政府发挥主导作用,各种社会组织共同参与,形成有机统一和职能互补的网络;同时,要通过建立市场竞争机制和监管机制,完善外部治理环境,促进公共就业服务的最佳供给和服务资源的有效配置。     

基于透明度视角看我国政府预算改革

近年来,随着我国经济市场化和政府管理法制化、民主化程度的加强,政府、社会组织和公民对政府预算透明度问题愈加关注,同时,在新一轮的财税改革的攻坚阶段,提高政府预算透明度不仅有利于强化政府公共受托责任、保障人民的知情权和参与权,有效遏制腐败行为,而且必将对实现良好的公共治理,构建公共财政体制,发展社会主义民主政治等产生重大深远影响。文章基于透明度视角,从内部技术要素、外部制度环境和公民参与度三方面剖析政府预算存在的问题,并提出政策建议。     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

社区治理视阀下对我国网络社会管理的思考

我国互联网迅速发展,网络社会成为人们日常生活中的重要组成部分,网络社会的两面性,迫切要求对其进行有效管理。韩国"实名制"和澳大利亚"网络安全计划"证明传统的强制管理范式与现代互联网特质并不匹配;而社区治理强调政府主导下的相互协作、开放包容,与网络社会相契合,为网络社会的有效管理开启了新的路径:应坚持适度原则、开放包容的态度;构建网络社会规范体系;研发技术、完善法律、提升网络素养。     

试论加强民政部门绩效管理

政府绩效管理是关系政府管理能力、治理水平和运作效率的核心问题。公务员是政府公共权利机构的重要组成,他们置于政府行政的第一线,是政府权利的人格化身,是政府决策的制订者和执行者。因此,建立高效的政府运行机制,提高政府社会管理水平和公共服务质量为提升各级政府的社会管理和公共服务水平,构建科学、有效的政府部门绩效管理系统具有十分重要的理论与现实意义。     

政府管理的电子化治理：技术与制度共同演化的思路

政府的决策者正面临官僚制度、跨机构网络以及因特网的设计与管理问题,同时也面临非常复杂的制度问题和治理问题。本文从财政联邦主义视角分析了政府多级管理体制,指出政府加强网络形成同时必须增加协调,政府有效治理的关键在于技术与制度协同及共同演化。     

乡村振兴下传统村落公共文化自生产路径研究

文章在乡村振兴背景下,分析传统村落公共文化的主要生产机制,即政府主导机制、社会化机制、自生产机制。并以郎德苗寨为案例,梳理传统村落自生产的社会逻辑及价值。最后提出传统村落公共文化自生产可行路径,即培育以乡贤为核心的自制组织和制度体系;构建公共服务平台,便捷务工青年回流;联接社会化供给机制,促进供需协调发展;建立需求表达机制,寻求政府帮扶与引导。     

合作治理视域下城市公共空间治理研究

城市公共空间合作治理是城市治理的重要创新。城市公共空间合作治理模式有重大理论和实践意义,同时也具有必然性。传统城市公共空间管理模式的困境,城市公共空间呈现的特点以及城市居民自我意识的觉醒都是其内在发展的动力,以社会组织为代表的社会力量的兴起,也为城市公共空间合作治理提供了良好的环境。在城市公共空间合作治理中,建立政府主导、市场运作、社会力量协同参与的模式,需要统筹多元主体利益。     

公司价值网络关系的构建与治理

公司价值网络关系的构建与治理的核心是协调公司利益相关者的关系。公司通过构建自己的价值网络关系,不断攫取各种价值形式的资源,为企业的生存和发展构建财富基础;同时通过价值网络关系对公司选举制度的完善,董事长会议制度的构建,弱势股东利益的保护,公司绩效标准的重构,提升企业的生存和发展能力,进而实现企业和社会效益的最大化。     

公共性与国家治理能力刍议

公共性是公共领域、公权领域的属性或原则,更是其价值旨归.公共性与国家治理能力有密切的关联,两者之间是相互推动的关系.我国是典型的后发外生型现代化国家,在建国后形成了全能型国家治理模式、绩效型国家治理模式等,其特点一直是由政府强力主导的.21世纪以来,随着经济社会的发展,微时代来临.微时代的公共性要求通过依法治国、准确定位政府职能、给公共领域一定的生存空间等战略抉择,进一步推动公共性增长,并优化我国的国家治理能力建设.     

城市公共物流信息服务平台构建

区域物流信息服务平台的构建是一个全新的领域。城市公共物流信息服务平台的核心部分是公共信息服务系统和数据交换处理系统。而物流公共信息平台建设的难题并不在技术上，而是在商业模式上，其建设应采用“政府主导、市场运作”的模式。[编者按]     

公共产品的市场供给方式

传统理论认为公共产品是不能通过市场有效提供的,或者说市场在提供公共产品上是失灵的,但随着社会发展和制度的创新,越来越多的私人投资涉及公共产品领域。分析公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,进而探讨其市场供给对政府治理结构的影响,有助于加深对公共产品私人供给与政府治理结构转型的认识。     

在公共危机管理中的政府信任关系的构建

我国正处于一个公共危机频发的时期。公共危机很有可能引发政府信任危机,这就需要构建在公共危机管理中的政府信任关系。应该通过提升政府公信力,加强政府与公众的双向互动和增强政府内部的凝聚力,提高政府治理公共危机的能力两方面来构建在公共危机管理中的良好的政府信任关系。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。