关于江浙两省建立失地农民社会保障机制的考察报告

在推进农村城市化进程中,如何确保失地农民合法权益,这是各地普遍关注的“热点”问题。最近,我们集中一段时间,先后对江苏、浙江两省的南京、常州、无锡、苏州、湖州、杭州、宁波等市失地农民的社会保障情况进行了专题调研。 从考察调研的情况来看,江、浙两省对建立失地农民保障制度都很重视,且行动迅速,措施得力。虽然目前各个城市的安置补偿形式不一,执行的标准与保障水平也有高有低,但应该说,在推进农村城市化过程中,     

关于失地农民保障问题的探讨

要保障好失地农民的生产与生活,一是要使农地的征用有足额的补偿,二是要建立和不断完善失地农民的生产和生活保障基金,三是失地农民生产与生活保障基金的合理运作。     

苏州建立失地农民保障机制的启示

苏州市自2003年起,在全市实行以"土地换保障"为重点,建立个人帐户与社会统筹相结合,以基本养老保障、基本医疗保障为主要内容的被征地农民基本生活保障制度.这些与经济发展相适用的社会保障制度,很大程度上改善了被征地农民的长远生计问题.     

失地农民社会保障制度变革研究——基于“土地功能观”演变的分析

近年来,城市化发展速度加快,但与此极不适应的是,失地农民社会保障体系一直难以建立.分析其根源在于我国推动多年的市场经济体制在这一领域尚未充分发挥作用,政策层面固守计划经济体制时期的土地保障观念.事实上,正是由于市场经济制度的作用,失地农民社会保障的建立不再仅凭土地的"社会保障"功能,而更应依托于土地的"资本功能".因此,政策层面对土地的观念发生根本改变后,失地农民的社会保障制度才会真正建立.     

构建“三位一体”的失地农民利益保障体系

在城镇化进程中,保障失地农民利益是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求.为此,必须坚持"以人为本",构建补偿、就业、社会保障"三位一体"的失地农民利益保障体系,即:改革和完善土地征用制度,以土地的市场价值为依据,提高补偿标准,切实保障农民的合法权益;坚持"就业优先"原则,帮助失地农民实现再就业;以"土地换保障"为原则,构建政府主导型的失地农民社会保障体系.