政府在农业结构调整中的法律地位及经济职责

一、政府在农业结构调整中的法律地位 新一轮农业结构调整的主角不是政府,而是农户(农民),但政府肩负着重要的职责,其作用不可低估.传统的经验告诉我们,在当前新一轮农业结构调整中,必须坚持以市场为导向,突出市场机制的调节作用,绝不能采取行政命令的方式.     

标准化之路渐行渐宽

近年来，大丰市坚持以市场为导向，大力推进以品种更新，质量优化，产业升级为重点的新一轮农业结构调整，积极开展农业标准化工作。     

论新一轮农业结构调整

近三年,我国农业出现了一些新情况和新问题。主要是农产品价格全面持续疲软,各地普遍反映农产品“卖难”,农民收入增速下滑。对这种局面,决策部门和学术界的一致判断是：我国农业已经由主要受资源约束的发展阶段,转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段;在这个新的阶段,以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的结构调整是农业发展的必由之路。那么,与以前历次农业结构调整相比较,新一轮农业结构调整到底有什么不同？新一轮农业结构调整到底应当从何入手？为确保新一轮农业结构调整顺利进行需采取哪些政策措施？本文对这些问题…     

关于农业结构调整问题的思考

一、新一轮农业结构的调整是农业经济发展的战略性调整 农业结构调整贯串于以市场为导向的农业发展的全过程,且在农业发展的不同阶段,农业结构调整有不同的特征。改革开放以来,我国农业针对不同阶段的问题,已经经历了三阶段的农业结构调整,即 1979年至 1984年, 1985年至 1991年, 1992年至 1997年,以上三阶段农业结构调整都处于农产品结构性短缺阶段,市场需求指向性强,农业结构调整的方向非常明确,即增产那些最短缺、最能增加农民收入的农产品即可。但目前实行新一轮结构的调整与以往的农业结构调整有着根本性的不同,自 1997年以…     

农业结构调整要注意农业资源区划成果的应用

论述了农业结构调整要以市场为导向,遵循经济规律;要认真调查当地的自然条件,研究农业地域分异规律,因地制宜地完成农业结构的战略性调整;明确提出在农业结构调整中应重视农业资源区划成果的应用。     

山东省以农业经济国际化为总抓手以科技进步为动力以市场需求为导向

今年是加入WTO的第一年,农业和农村经济发展面临许多新情况、新问题.加入WTO将对我国农业形成一定冲击,国内、国际农产品市场形势更为严峻,农民增收的任务仍然很重,农业结构性矛盾突出,农产品质量不适应市场要求,农业科技、信息、法律法规等服务体系薄弱,农产品流通、劳动力转移等中介服务组织不健全等问题仍然十分突出.而且要看到,国内许多省市都瞄准山东,我们面临的竞争压力越来越大.今年农业农村工作的中心任务仍然是农民增收.实现农民收入稳定增长,要坚持农业自然再生产和社会再生产相统一,生产与加工流通一起抓;坚持以市场为导向,推动农业结构调整;坚持节本增效,依靠科技提高效益;坚持放活政策,加快农村劳动力转移;坚持多予少取,增加农业投入,减轻农民负担.总的想法是,积极应对加入WTO后的新形势,以农业经济国际化为总抓手,以科技进步为动力,以市场需求为导向,深入推进农业产业化、农业标准化和农业结构的战略性调整,使山东农业经济发展的速度更快,经济总量更大,运行质量更好,市场竞争力更强.     

乡镇政府在农业结构调整中大有可为

近年来,磐安县深泽乡党委、政府,从转变群众观念着手,以市场为导向,以效益为中心,狠抓农业产业结构调整,全乡粮经比例由1999年的1.5:1调到目前的0.8:1,农业产业结构调整取得了显的成效,实践证明,乡镇政府在农业结构的调整中是大有可为。     

加快调整促增收 构建比较优势 增加农业效益

农业结构调整是我省农业和农村经济发展的新机遇,也是农业增效、农民增收的有效途径。各地应抓住当前农产品供给相对比较宽裕的有利时机,因地制宜,以市场为导向,选准主导业,形成区域特色,大力发展特色农业、高效农业,加快新一轮农业结构调整的步伐,拓宽农民增收途径,促进我省农业和农村经济的可持续发展。     

调整优化农业结构的基本思路

调整优化农业结构,是发展高产优质高效农业的重要措施,也是推动农村经济全面振兴的中心环节。笔者结合南充县实际情况,就农业结构调整优化的基本思路,谈谈个人之管见。一、农业部门结构调整优化调整优化农业部门结构的主要着眼点,既要坚持以市场为导向安排生产,把市场摆在生产的前面,又要充分强调粮食生产的基础作用,加强林、牧、渔业经济的主体作用,     

调整农村经济结构必须要处理好的问题

农村经济结构调整的导向问题-市场需求,新一轮的农村经济结构调整,是在我国即将加入WTO,国家实施西部大开发战略、产品相对过剩的背景下展开的,因而,这次农村经济结构调整与过去尤其是80年代的农村经济结构调整相比,其外延和内涵都有着鲜明的不同特点。从外延来看,新一轮的农村经济结构调整面向的不但是区域性的市场,而且还面临着国内统一市场、国际经济一体化的竞争。要充分考虑从国际、国内分工和产业转移中获得结构调整、外向发展机遇,从内涵来看,新一轮的农村经济结构调整不仅解决一个数量的问题,更重要的是要追求质量、效益的问题。归结起来,最核心的问题是要研究市场问题。市场是新一轮调整农村经济结构、加快农村经济发展的导向,种什么？生产什么？产品卖给谁？必须要把市场定位准确,决不能被一时一品的市场和价格所左右,决不能“人云亦云”、“盲人摸象”。我们追求的效益是市场平均效益,而不是市场机会效益,要面向国际、国内市场,找准结构调整的“切入点”,引导农民按市场需求进行结构调整,要加强市场流通体系和信息服务体系建设,疏通市场渠道和信息渠道,为结构调整提供广阔的市场空间。     

抓好农业综合开发 推动农业结构调整

调整和优化农业产业结构是党的十五届三中全会精神和自治区党委“ 1234610”工作思路的重要内容之一。近年来,贺州市在稳定粮食总产的前提下,因地制宜,推进农业结构的战略性调整,把农业的发展切实转移到以提高质量和效益为中心的轨道上来。农业结构调整取得了一定的成效。　　一、贺州市农业结构调整取得的主要成效　　近年来,特别是 1999年,贺州市委、市政府深入贯彻区党委“ 1234610”工作思路,坚持以市场为导向,效益为中心,因地制宜,多样化发展的原则,开展了富有成效的农业结构调整,通过适度调减粮食、糖蔗等作物种植面积,…     

新一轮农业结构调整的特征及原则

近几年,各地都把农业结构调整作为发展农业的根本措施,但是结构调整的成效却不太明显。究其原因就是新一轮结构调整与以前几轮结构调整的性质已大不相同了,而许多地方还是沿用前几轮农业结构调整的方式、方法,结果事倍功半。笔者认为,只有认真的研究新一轮农业结构调整与前几轮农业结构调整的异同,再根据新一轮农业结构调整的特点来制定结构调整的措施,才能使农业结构调整事半功倍。一、新一轮农业结构调整与前几轮结构调整的区别(一)结构调整的外部环境不同。前几轮农业结构调整市场的作用不太明显,农业总的形势是农产品供不应求,社会供求…     

对垦区农业种植结构调整现状及走势的分析

近年来,黑龙江垦区坚持以市场为导向,以效益为中心,因地制宜、发挥优势,农业种植结构调整步伐逐年加快,而且呈现出良好的发展势头,对促进垦区农业发展和职工增收起到了重要作用。但随着我国加入WTO,农业产品市场逐步全面对：外开放,垦区应进一步加快农业种植结构调整的步伐,发展具有竞争力的质量型的市场农业。为此,笔者通过几年来的实践和市场现状综合分析,对此作一探讨。     

围绕高效、生态、优质、安全 发展金山都市型现代农业

"十一五"时期,金山区农业发展始终坚持以市场为导向、以结构调整为主线、以科技为支撑、以体制创新为动力,稳步推进优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖"四大优势"主导产业的发展,农业生产向"高效、生态、优质、安全"方向迈进,在农业产业结构调整、农业组织化程度提高以及农业产业化进     

关于欠发达地区新一轮农业结构调整方略的研究

新一轮农业结构调整的方向经济欠发达地区农业结构不优的关键问题是产品档次低 ,产业结构缺乏层次性。因此 ,新一轮农业结构调整 ,应不再是简单的作物面积和数量的加加减减 ,也不单纯是品种的调调换换 ,而应是产业结构的升档升级。要实现这一调整目标 ,新一轮农业结构调整的方向定位应是“四优化四提高” :一是优化农业的产业结构 ,提高牧渔果业比重。欠发达地区的农业结构曾呈现为以粮棉油等种植业为大头 ,这是适应温饱需求的结构。经过二十多年的改革开放 ,粮棉油等种植业产品实现了供大于求的转变 ,吃的消费实现了以粮为主开始向肉、蛋、…     

农业结构调整 谨防四个误区

一、防止把退出保护价混同于退出市场的误区这一轮结构调整的直接动因是国务院深化粮食流通体制改革,但从根本上来说,这轮调整是传统农业向现代农业、低质农业向高效农业、粗放型生产向集约型经营转变的必然要求。这轮结构调整的目的是要以市场为导向,调出一个品种更新、质量提高、具有迎接新的市场挑战能力、有效增加农业收益和农民收入的新农业来。为此,在新一轮结构调整中,决不能把部分农产品退出保护价片面理解为退出市场。以长江以南的小麦明年退出保护价为例,退出保护价并不意味着这些小麦没有市场,从全国来讲仍然有相当的市场份额;同时,由于更换新品种,还涉及种植习惯、作物生长的地区适应性以及生产成本等一系列问题,     

重庆市推进新一轮产业结构调整的思路和措施

大力推进新一轮农业结构调整,是改造传统农业的现实选择,是增加农民收入的重要途径,是适应市场的迫切需要。抓住时机调整农业结构,已是大势所趋,刻不容缓。我们认为,从现在开始的新一轮农业结构调整,     

抢抓机遇快调整 主攻特色争优势

灌云是一个农业大县,又是粮棉高产县。如何把高产农业转变为高效农业,把农业由弱质产业转变为优势产业,加快由农业大县向农业强县的跨越,是灌云面临的现实而又紧迫的任务。我们从县情实际出发,以市场为导向,以效益为中心,依托高产优势,主攻特色经济,加大工作力度,全力打好新一轮农业结构调整硬仗,争创加快发展新优势。一、适应新形势,优化布局,扩大规模优势从灌云县情况看,新一轮农业结构调整与过去比,呈现出新的特征:由过去低产向高产调整,转变为由高产向高效的跨越;农民增收由过去主要依赖农副产品增产、提价,转变为主要依靠结构调整、     

成都市农业结构调整的对策选择

成都市目前的农业结构是在实行家庭联产承包责任制后相继进行的三次农业结构调整的基础上形成的。经过20年的制度变革、市场发育和结构调整，成都市的农业结构已发生了很大的变化，过去短缺经济时代农业的粮猪型结构已为农林牧渔业全面发展的多元农业结构所替代；各种现代农业生产要素也在不同程度地替代传统农业生产要素；农业的商品化程度也不可逆转地随着市场的发育和成长而不断提高。但是，目前成都市的农业结构还存在一些突出的问题，其核心是农业的比较优势发挥不充分，农业结构与市场需求结构还不完全适应。因此，进行新一轮农业结构调整既有必要，也有基本的条件。     

因地制宜调结构 突出特色抓玉米

四川省宜宾市粮食局,坚持以市场为导向,以粮食生产资源优化配置为重点,实现农民增收,企业增效为目的,因地制宜调结构,突出特色抓玉米,收到了初步效果。一、统一思想认识,把粮食生产结构调整与粮食购销企业的生存、发展结合起来调整粮食生产种植结构不仅是农民问题、农业问题,也是关系到粮食购销企业的生存和发展问题。粮食购销企业在粮食生产结构调整中要合理定位,要通过粮食生产结构调整转变观念,增强市场经济意识。市粮食局成立了粮食生产结构调整领导小组,把积极参与调整粮食生产结构与订单收购粮食作为今年全市粮食工作的重…