试论商品房预售制度下对消费者权益的保护

《中华人民共和国城市房地产管理办法》规定，商品房实行预售制度，这一规定对促进全国房地产业迅速发展并成为国民经济的支柱产业，迅速改变城市居民的住房条件、提高居住质量起到了极其重要的作用。但随着我国房地产市场的发展，商品房预售市场出现了很多问题，部分购房消费的利益受到侵害，甚至现在有人将房地产市场局部出现的泡沫也归于预售制度，主张取消预售。究竟在商品房预售制度下，消费利益受到哪些侵害？如何避免和保护？笔结合自己多年实践经验，谈些粗浅的认识。     

商品房预售制度初探

商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人,由承购人预先支付定金或房款的行为。商品房预售许可制度的确立,是与我国房地产市场发展进程紧密联系的。我国商品房预售法律制度所规定的商品房预售,具有五个明显的特征。商品房预售意味着买房人承担巨大的对方违约的风险,为了保护买房人的利益,国家规定了严格的商品房预售条件。我国的商品房预售市场起步较晚,有关法律规范还不够完善,各地方发展不够平衡。     

应完善商品房预售资金监管--以杭州市为例

一、加强商品房预售资金监管的重要意义
　　随着房地产市场的快速发展,商品房预售已经成为房地产交易的主要途径,也是房地产管理的重点和难点。建设部1994年颁发的《城市商品房预售管理办法》等现行法规,虽然对商品房预售资金有所规范,但过于原则,适应性不强,缺乏操作性。加强完善商品房预售资金监管,确保商品房预售资金用于相关工程建设,是新形势下加强房地产市场管理的一项基础性、关键性工作,对保护购房人的合理利益、确保商品房预售项目如期交付、促进房地产市场的平稳健康发展都具有十分重要的作用。     

商品房预售资金监管浅析

房地产市场是信息不对称的市场,房地产开发商作为占据信息优势的代理方,可能会以此谋求在交易中获取最大收益而出现"道德风险",从而使处于信息劣势的购房人利益受损。在商品房预售资金监管不力的背景下,开发企业的诚信问题会给消费者带来诸多风险,房地产开发商随意挪用预售资金,导致报建报监费无法落实、工程款拖欠、工程无法验收、购房业主无法办证甚至"烂尾楼"等问题的出现。鉴于此,在阐述商品房预售资金监管不力将产生的严重后果,强调完善商品房预售资金的监督管理具有重要的现实意义的基础上,积极探讨完善商品房预售资金的监督管理的有效措施,以期保持房地产市场的稳定,提高房地产业在拉动内需中的作用。     

对商品房预售资金监管模式的探讨

商品房预售制度是《中华人民共和国城市房地产管理法》确立的制度，国家对商品房预售资金的监管在《城市商品房预售管理办法》中做了严格的规定，而由于在实际操作过程中对预售资金监管手段的缺失，商品房预售制度同时也导致了较多的房地产市场风险。按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条第四款：“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设”和《城市商品房预售管理办法》第十一条：“开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定”的要求，我们应结合我市实际情况，制定相应的管理办法，切实做好商品房预售资金的监管工作。     

浅谈房地产预售的风险分担及防范机制

随着房地产市场化的推进,商品房预售已成为房地产开发商采用的主要形式.预售制度施行至今,利益相关方信息不对称、利益和风险的不对等的现象频频发生.通过对商品房预售制度的风险分析,借鉴国外针对预售制度的相关举措,采取软着陆的方式,逐步改良预售制度中的不规范的环节,进而提出相关的防范措施.     

推行套内建筑面积计价解决商品房预售面积纠纷

随着房地产市场的不断发展,商品房预售正在逐年大幅增长,个人成为购房主体,商品房预售环节中预售合同约定面积与竣工实测面积之间发生误差的现象,由此引发的预售商品房面积缩水问题已成为购房人投诉的一个热点。据中国消费者协会统计,近几年消费者关于商品房建筑面积投诉呈逐年递增的趋势,商品房建筑面积投诉占房地产投诉总量的15%左右。如果不尽快解决,将影响到购房人购房的信心和房地产市场秩序。     

略论商品房预售款监管制度的建立

《城市商出房预售管理办法》第十一条规定：“开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。”鉴于本条规定，同时也是出于规范商品房市场秩序、增强商品房交易风险防范能力的需要，全国各地不少房地产管理部门制订了或正在着手制订各自的商品房预售款监管办法，为商品房预售款监管积累了一些有益的经验。     

浅谈商品房买卖中消费者权益的保护

目前，我国房地产市场空前活跃，商品房买卖活动日益频繁。如何保护商品房预售中消费者的权利，保障权利人的合法利益，如何有效防止由商品房预售而引起的纠纷，是摆在人们面前不容忽视的问题。为此，最高人民法院于2003年公布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）从很大程度上规范了商品房买卖在实际中发生的一些问题。     

论商品房预售制度的存废

中国人民银行房地产金融分析小组撰写的《2004年中国房地产金融报告》。报告认为当前房地产市场上的很多问题与风险都源于商品房的预售制度，鉴于当前形式下经营良好的房地产开发商已积累了一定实力，因此可以考虑取消现行的商品房预售制度。社会各界人士纷纷对此发表看法，各种不同的观点出现了激烈的交锋。虽然建设部后来明确指出，国家近期不会取消商品房预售制度，暂时平息了这场争论，但商品房预售制度是否应该取消仍然值得我们去恩考。     

浅议商品房预售对购房者权益的保护问题

商品房预售合同实质是买卖合同，具有明显的法律特征，必须具备相应的成立要件。从政府和消费自身多角度保护商品房消费利益显得尤为必要。《城市商品房预售管理办法》于1994年由建设部发布，2001年8月又做了进一步的修正。但从近年来情况看，房地产投诉案件仍呈上升趋势。由于商品房的开发商具有信息、技术、资金，开发地段等优势，加上法律对商品房预售的规范仍然有许多的空白地带，相关职能部门的管理不配套，普通消费又缺乏相应的知识能力，消费常常处于弱势地位。因此，加大对房地产市场的干预力度势在必行，普通消费也应增强自我保护意识。这样房地产市场才能长期健康有序的发展。     

实施商品房预售款监管的具体设想

一、实施商品房预售款监管制度的法律依据 《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条规定：“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设”。建设部《城市商品房预售管理办法》第十一条规定：“开发企业预售商品房所得款项应当应用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定”。第十四条规定：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款”。由此可见，实施商品房预售资金监管制度是法律赋予行政管理部门的职责，既是行政管理权利，也是义务。     

论商品房预售中常见法律问题

商品房预售实质上是一种房屋期货买卖,俗称＂卖楼花＂,老百姓也称＂买期房＂。随着我国房地产行业的兴起和快速发展,商品房预售作为一种新型房屋销售制度应运而生。实践证明,这种销售方式对于搞活房地产经营、广筹资金,同时对于活跃房地产市场,促进居民住宅消费等都有着十分积极的意义。在预售过程中,应了解商品房预售的政策、法规,对保护买卖双方的利益,明确双方的权利、义务都是非常有益的。     

商品房预售资金监管实践分析

商品房预售资金监管是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施的第三方监管，要求房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。为确保预售资金安全，监管期自项目核发商品房预售许可证开始，至项目办理房地产首次不动产权登记结束，以福建省霞浦县商品房预售资金监管实践为例进行简要分析。     

“商品房预售制度”与房地产一三三市场的关系

房地产作为国民经济的支柱产业，近十年来飞速发展，“商品房预售制度”功不可没。近期央行在（2004中国房地产金融报告》中正式建议取消“商品房预售制度”，引起了多方关注，而北京市建委则表示目前没接到任何相关通知，北京暂不取消商品房预售制度。中大厦基副总经理郭杰认为，“商品房预售制度”涉及的方面较广，如果取消，对一二三级市场将产生不同影响。     

商品房预售中的消费者权益保护探讨

商品房预售制度的出现为我国房地产市场的发展和繁荣带来了机遇,但与此同时,这一制度本身存在的问题加上我国现行法律制度的缺陷,使得消费者在商品房预购中的权益屡遭侵害,通过对商品房预售给消费者带来的风险的描述并提出自己的一些建议,希望能引起相关部门和社会人士的关注,从而更好的保护消费者的权益.     

政策法规

政策法规城市商品房预售管理办法第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业）将正式建设中的房屋预先出售给承购人，由...     

对商品房预售资金监管的探讨

商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。商品房预售在很大程度上缓解了房地产开发企业资金不足的困难，进一步促进了房地产市场的繁荣与发展，已在房地产     

商品房预售款监管模式比较

一、国内预售款监管制度地方规定比较分析《城市商品房预售管理办法》规定：商品房预售款监管的具体办法,由房地产管理部门制定。在《城市房地产管理法》上位法有原则性规定的情况下,赋予了地方房地产主管部门制定具体操作规范的权力。早在1998年,《广东省商品房预售管理条例》即以专章形式确立了商品房预售款的监督管理规则     

完善商品房销售管理的几点建议

一、把商品房预售合同登记备案作为合同生效要件，缩短商品房预售、现售合同登记备案时间 现行法律、法规只是把商品房预售合同登记备案作为房地产开发企业的一种义务。就权利义务关系而言，应该理解为购房人的权利。也就是说，购房人有权要求预售人必须对预售合同进行登记，然而法律并未赋予购房人这一权利。因此，法律应明文赋予购房人这一权利。《城市商品房预售管理办法》第10条把预售合同登记的时限规定为30日，这给预售人留出了很大的时间和空间，预售人完全可以根据市场情况将房屋再次出售。因此，应缩短商品房预售、现售合同登记备案时间，以减少房地产开发企业“一房多售”的可能，避免许多不必要的房产纠纷。