关于土地利用总体规划刚性和弹性的思考

刚性和弹性是土地利用总体规划中维护规划权威性与实践可行性的一对矛盾统一体。如何处理好二者的关系．即是规划实施中的一个难点，也是目前新一轮规划修编面临的一个热点问题。本文在分析土地利用总体规划刚性、弹性及二者关系的基础上，结合新一轮土地利用总体规划修编的要求，从规划指标和功能分区二方面对如何处理好规划中的刚性与弹性问题进行了探讨。     

《广东省市县级土地利用总体规划修编技术指引(试行)》下发执行

《广东省市县级土地利用总体规划修编技术指引(试行)》(以下简称《指引》)经广东省国土资源厅厅务会议讨论通过,于8月4日下发各市、县执行。为指导我省市、县级土地利用总体规划修编工作,方便规划修编单位全面把握新一轮土地利用总体规划修编的技术规范和成果要求,厅领导和厅规保处于2008年2月份委托广东省土地勘测规划院制订新一轮土地利用总体规划修编的技术指导性文件。     

土地利用总体规划的生态反思及启示

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展,在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上,分析现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题,指出新一轮土地利用总体规划修编应加强生态理念的指导,并将生态理念贯穿于规划编制与实施的始终,以制定出更为科学可行的"绿色"土地利用总体规划,充分发挥规划对生态系统的保护作用,协调土地利用与生态环境之间的关系.     

新一轮土地利用总体规划修编的借鉴与思考

规划是政府对土地利用宏观调控的最重要手段。文章以河北省唐山市为例,剖析了原规划的成绩与不足;借鉴了日本、英国、美国、罗马尼亚等国土地利用规划的做法;对我国新一轮土地利用总体规划修编从指导思想、修编路线与方法、贯彻落实等方面提出了意见和建议。     

土地利用总体规划实施制度创新研究——以武汉市江夏区为例

为了提高新一轮规划修编的科学性，本文在总结了江夏上一轮土地利用规划存在问题的基础上。分析了规划存在问题的原因，指出了土地利用规划实施制度的内涵和作用，针对江夏当前的经济发展形势，对江夏新一轮规划实施制度进行了创新。     

新一轮土地利用总体规划修编重点及创新

新一轮土地利用总体规划在修编过程中,应根据我国工业化、城镇化的进程特点,在遵循各行各业和城镇发展规律的基础上,明确修编重点,创新规划编制理念。统筹安排各类用地,引导城乡用地合理布局,构建优美的生态环境,系统安排国土整治,注重景观设计,制作新型规划图件,建立土地规划分类并转换基数,构建图数一致的规划控制体系。同时要形成落实科学发展观,统筹协调用地观念;科学决策,保障规划的科学性和可操作性;并做好与相关规划的衔接。     

科学发展观与新一轮土地利用总体规划修编思考

从科学发展观与土地利用总体规划的关系入手,对当前我国正在实施的土地利用总体规划与科学发展观理念相背离的情况进行了剖析.在此基础上,提出了以科学发展观为指导进行新一轮土地利用总体规划修编的6个具体建议:①树立真正意义的弹性规划理念;②重新审视土地利用总体规划的目标重点:③准确把握土地利用总体规划的功能定位;④规划科学性和可操作性的全面提升;⑤加大规划实施的监管力度;⑥真正实现公众参与规划编制.     

利益博弈视角下的土地规划

科学修编并严格实施土地利用总体规划,关系国家和人民的长远利益。新一轮土地利用总体规划修编工作已接近尾声,但修编工作并非一帆风顺,其中暴露出了一些问题。问题的提出     

市县级土地利用总体规划修编的几点思考

目前,新一轮市、县级土地利用总体规划修编工作已经启动,各地将于2007年年底前全面完成规划修编任务。合理规划土地利用结构和布局,是本轮规划修编的重要内容。结合多年的实际工作,笔者认为,在市、县级土地利用总体规划新一轮修编中,有几个问题应深入探讨。1.建立新的土地利用规划体系土地利用规划作为国家一项行政政策,是国家土地管理的重要手段,新一轮规划修编中,除建立从中央—省—市—县的各级土地利用总体规划体系外,还应该在各级总体规划指导下,编制市区、县城区和乡镇土地利用详细规划,来完善土地规划体系,进一步落实土地利用总体规…     

新一轮县级土地利用总体规划修编滞后问题初探

根据新一轮县级土地利用总体规划修编实际情况,对比前两轮土地利用总体规划修编,提出规划滞后的内涵,并将其分为显性规划滞后和隐性规划滞后两类,而新一轮规划主要表现为显性规划滞后。针对新一轮规划在编制过程中出现的滞后问题,采用分析、归纳和总结等方法,阐述了新一轮规划滞后主要是由于上下级思想不统一、土地管理技术落后、土地管理系统不完善以及土地利用规划制度不健全等原因所致,并提出了规划滞后问题可以通过结合客观实际,重新调整规划基期;加强规划指导,尽早统一规划思想;充分利用现代科技,完善规划制度和土地管理体系等措施加以解决。     

新一轮土地利用总体规划实施面临的问题与对策

在分析我国前两轮土地利用总体规划实施管理过程中存在问题的基础上,指出新一轮土地利用总体规划实施管理面临的主要问题是:耕地保护任务艰巨;建设用地供应量不足;土地利用与环境保护之间的矛盾仍难得到根本解决;与相关规划难以充分衔接;规划调整与修改不可避免等。提出新一轮土地利用总体规划实施管理对策;建立规划实施管理动态监测机制;建立部门联合决策的土地利用决策机制;完善规划实施管理的法律法规;逐步推进公众参与;加强规划调整与修改的制度建设。     

土地利用规划中的人口预测方法综述

人口预测是土地利用规划的重要基础工作,人口预测数据是否科学准确,直接关系到土地规划方案是否合理和实用.通过对土地利用规划中的人口预测方法作系统的介绍,并将当前广泛使用的方法从其原理、特点、使用条件等角度加以对比分析,最后指出了现行人口预测方法存在的问题,并就其未来的发展趋势进行了展望.     

土地利用规划的风险管理

通过对现阶段我国土地利用规划内在特点的分析,指出土地利用规划风险存在的必然性和多样性。基于土地利用规划实践,认为土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险。针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施。     

新一轮土地利用总体规划修编相关问题的思考

当前社会经济形式与上一轮土地利用总体规划时的背景发生了很大变化,进行新一轮土地利用总体规划已是经济发展的客观要求。对我国进行新一轮土地利用总体规划修编的必要性从四个方面进行论述,并指出修编的七项重点与关键所在。     

科学发展观指导下的农村居民点布局调整和整理

科学发展观对土地规划工作提出了新的更高的要求。通过对农村居民点布局现状及当前规划体系的分析,指出应根据科学发展观的要求将农村居民点体系布局的调整和整理作为土地利用总体规划的重点内容,同时还对如何在当前土地利用总体规划中体现科学发展观作了一定探讨。     

北京市土地利用总体规划中的耕地和基本农田保护规划之我见

研究目的:分析北京市耕地占补平衡面临的问题,为编制北京市土地利用总体规划提供依据.研究方法:综合分析法.研究结果:分析了北京市耕地占补平衡的现状,提出在北京市这种特殊人地矛盾地区耕地占补平衡的工作重点和解决方法.研究结论:北京市的耕地占补平衡的工作重点是保持耕地生产能力的平衡,耕地可以纳入城市系统,成为北京市的绿色隔离带.     

现代技术下的土地利用总体规划

土地利用总体规划是一项复杂的系统工程，现代技术的发展为土地利用总体规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和手段，本文在阐述遥感技术、全球定位系统、地理信息系统技术，计算机技术、网络技术等现代技术特点的基础上，详细分析了现代技术条件下土地利用规划的特点，指出现代技术是提升土地利用规划对社会经济发展指导作用的重要手段。     

搭建科学利用国土资源的整体平台

科学认识国土资源;整体规划国土资源;有序利用国土资源;合理配置国土资源,从而搭建科学利用国土资源的整体平台。只有树立科学的发展观,才能有效加深对国土资源的整体认识,从而提高对国土资源整体的有效利用。国土资源规划不仅要以发展为主线,更要以资源为底线,以生态为基线,有序梳理,协调推进。     

基于模糊综合评判的土地整理规划方案评价

针对我国土地整理项目效益评价中存在的问题,提出建立综合效益评价指标体系以及特尔斐法确定其权重,采用模糊综合评判方法对土地整理项目的规划方案进行综合效益评价,用定量化的方法为规划方案的选择提供科学依据,并以重庆市某土地整理项目为例对该方法进行了介绍.