政制法规

查经营性土地使用权违法违规转让从有关部门获悉:土资源部今年将集中力量查办经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让方面的案件,以及滥用职权,违法行政,严重破坏国有土地使用权、探矿权、采矿权市场经济秩序方面的案件。国土资源部党风廉政建设和反腐败工作实施意见特别强调,对经营性土地使用权出让规避招标拍卖挂牌,仍采取协议出让和划拨的;对执法犯法、给不法分子大开方便之门的;对在土地市场交易中搞非法入市、扰乱秩序、牟取暴利的;对领导干部干预和插手经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等各种非法占用和转让土地的,必须坚决依法依纪惩处。…     

行业资讯

中国经营性土地出让全部实行招标拍卖挂牌制度从今年9月1日起全国范围内经营性土地的出让将全部实行招标、拍卖、挂牌的制度。国土资源部有关负责人指出:为了规范用地,从9月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式供应,其他土地的供应计划公布以后,同一宗土地有两个或两个以上意向用地者的,也要采用招标、拍卖、挂牌的方式出让土地。国土资源部负责人也认为:为了加强管理和监督,经营性土地使用权的出让计划必须向社会公开,信息公开必须及时、准确、真实。经营性用地强制实行招标、拍卖、挂牌制度出让,可…     

资讯点击

国有土地使用权出让一律招标拍卖今后，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这是国土资源部日前通过的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中明确的。长期以来，由于对经营性国有土地使用权出让审批不够严格规范，滋生了一系列腐败要案。如成克杰案，仅一宗土地交易即从中渔利１０００余万元；沈阳的慕马大案同样与土地批租有关。国有土地出让中的权钱交易、暗箱操作、攫取巨额地价差的腐败行为，造成土地资产严重流失，影响了土地市场的正常秩序。国土资源部有关负责人称，这个将于２００…     

福建省工业用地将逐步实行招拍挂出让

福建省国土资源厅和监察厅日前出台《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》，《通知》提出，除按现行规定必须实行招拍挂出让的经营性土地外，工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂出让对同一宗工业用地有两个以上意向用地者的，必须采取招拍挂方式出让。各地要认真总结工业项目、特别是开发区(科技园区、工业园区)招商引资的成功经验，积极探索新形势下工业用地实行招拍挂出让的有效办法和途径。     

西部大盘点

时政◆新政策: 青海:行政首长为第一安全责任者今年九月一日起正式施行的青海省《重大安全事故行政责任追究办法》,明确各级政府和部门的行政首长是第一安全责任者。如不履行应有职责而致使本地区发生重大安全事故,政府主要领导将被追究行政责任。四川:逐步放开探采矿权继经营性土地招标拍卖或挂牌出让后,四川将对国土资源管理进行又一项重大改革:省国土资源厅目前正在探讨有关探矿权、采矿权出让转让、招标拍卖的具体管理办法,准备将探、采矿权逐步放开,纳入招标拍卖或挂牌出让的轨道。日前,四川省探矿权、采矿权公开拍卖已在近10个市州起步。     

北京市停止经营性项目国有土地使用权协议出让

2002年6月30日，北京市为贯彻落实国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令[2002]1第11号)，出台了《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发[2002]133号文件)。该文件在我市国有     

兰州市土地登记交易信息中心

兰州市土地登记交易信息中心的前身是兰州市土地储备中心,隶属兰州市国土资源局,副县级建制,内设机构5个科室,即综合科、计财科、土地登记发证科、土地市场科和土地供应科。主要职责是：授权办理土地使用权的登记发证工作和办理土地使用权转让、出租、抵押活动中的有关业务,负责全市城乡国有土地使用权的招标、拍卖和挂牌出让工作;     

五部门联合通知：继续检查土地使用权出让情况

财政部、住房和城乡建设部、监察部、国土资源部、审计署五部门近日联合印发通知，要求各地继续组织开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作。据介绍，此项工作是为进一步促进土地管理法律法规和节约集约用地政策的贯彻落实，切实加强土地调控，预防和治理土地出让领域的腐败问题，根据第十七届中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议部署而作出的。     

青海：开展工程项目执法监察

为进一步加强建设工程项目执法监察和整顿规范建筑市场秩序，近日，青海省建设厅、监察厅、工商局三家联合在全省范围内开展建设项目执法监察和整顿规范建筑市场检查。此次检查的范围包括各级建设行政主管部门及相关机构落实国家有关工程建设法律、法规的情况：建设工程项目参建各方责任主体履行建设工程法定程序，依法经营及市场行为情况；     

国有土地资源出让制度改革和市场监管制度建设全面深化

今年上半年,全省推进国土资源经济体制改革,国有土地、矿产资源出让制度和市场监管制度全面深化。按照《四川省人民政府关于2006年经济体制改革的工作意见》文件精神,进一步深化国有土地使用权有偿使用制度改革和矿业权市场建没,着力拓展市场化配置的深度和广度。“招拍挂”出让制度得到巩固和完善,全省经营土地使用权有偿使用权招拍挂出让面积达到100%,其中以拍卖方式出让的比例达85.43%;商品住宅用地l00%以拍卖方式出让。1-5月,全省土地供应总面积3271公顷,比去年同期减少了4.75%,实现土地收益122.8亿元,较去年同期增长了38.99%,实际到帐7…     

国家开展国有土地使用权出让情况的检查

最近，监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署等五部门联合发出通知，要求各地开展国有土地使用权出让情况专项检查工作。主要内容是：     

加强国债项目管理促进地方经济发展

为了贯彻落实中央经济工作会和中纪委第四次全会精神，按照国家计委、监察部、财政部《关于联合开展国债资金管理使用情况监督检查的意见》和重庆市委、市政府《重庆市市级领导和市级部门2000年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》等有关要求，自2000年下半年以来，重庆市计委会同市监察局、市财政局、市审计局开展了国债资金管理使用情况的专项执法监察，共检查了7个项目，梳理出54条问题，查出违纪违规使用建设资金4797．57万元，提出稽察报告7份，发出整改通知7份，提出整改意见48条。     

国务院将采取更严格措施加强土地调控

日前，国务院总理温家宝在主持国务院常务会议上指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新的情况和问题，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。会议强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。（1）调整利益机制。提高征地成本，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准。建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。（2）完善责任制度。地方各级人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。坚决制止“以租代征”等违法违规用地行为。（3）健全法律机制。充分发挥国家土地督察机构的作用，强化对地方政府及土地管理部门执法行为的监督检查。国务院已正式批准并下发通知，要求建立国家土地督察制度。通知规定，国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国土资源部部长兼任国家土地总督察，并有一名副部长任兼职副总督察，另外，国家还设立一名副部长级的专职副总督察。通知要求，由国土资源部向地方派驻9个正局级的国家土地督察局，其中，国家土地督察上海局的督察范围为：上海市、浙江省、福建省及宁波市、厦门市。此外，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》自2006年8月1日起施行。     

八面来风

土地征用新办法将出台明确界定政府土地征用权据国家发改委经济体制综合改革司透露,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。对于公益性用地实行征地价格听证会制度,完善征用办法、补偿标准和补偿机制。经营性用地将退出政府征用范围,按市场规则运作,推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,并将积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。新办法还突出强调了失地农民的就业安置和基本生活保障问题。前…     

国土资源部：专项检查清理经营性土地出让情况

日前。国土资源部副部长王世元在全国纠风工作会议上表示，今年国土资源部将全面落实经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。联合监察部等五部委对工业、娱乐、商品住宅等经营性土地的出让情况进行专项检查清理。王世元还表示，国土资源部今年将继续从严控制新增建设用地规模。按照管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约的原则。落实土地宏观调控各项政策措施。健全完善征地管理政策措施。     

声音

《招标投标法》实施五年来．总的情况是好的．有关配套法规陆续出台．监督执法力度不断加强．建设项目的招标率和公开招标率大幅上升．节资率均在10％-15％以上。但是．规避招标、串通招投标、非法转包、违法分包和行政干预等现象还比较严重。下一步．国家发展改革委将会同有关部门继续健全配套法规．加强部门协调．强化监督机制．培育行业自律．并在拓宽招标领域方面继续努力．使《招标投标法》的贯彻实施工作迈上新台阶。     

严格土地管理增加征地补偿

土地是民生之本,保护土地是我国的一项基本国策。改革开放以来,特别是近几年,我国土地市场建设和管理取得了积极成效。国有土地有偿使用制度全面实施,经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立,市场配置土地资源的基础性作用不断增强,土地管理的法律法规相继出台,政府调控土地市场的能力不断提高。同时,国家不断加大整顿土地市场秩序力度,严肃查处土地违法案件,促进了土地市场规范运作。但目前全国土地市场仍存在不少问题,违规设立开发区,非法占地、入市现象严重,“圈地风”盛行。一些地方任意出台土地优惠政策,滥用土地管理权限,…     

关于加强北京地区奥运场馆建设招投标管理工作的通知

市奥运场馆建设各建设、招标代理、设计、施工、监理单位:根据京政办发[2003]66号文要求,市奥运场馆建设指挥部办公室“负责组织监督项目法人和有关部门开展北京地区奥运场馆建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求”,结合奥运场馆建设工程的实际情况和当前在招投标工作中存在的问题,密切配合北京市建设工程招标投标管理办公室关于整顿建筑市场,搞好招投标的工作,为统一指挥、综合管理北京地区奥运场馆建设在施工、装修、材料设备和安装方面的招投标工作,开展效能监督检查,认真落实阳光工程,特强调如下要求:一、必须按国家招投标法和北京…     

四川：建设、监察联手开展建筑节能监督检查

四川省建设厅、监察厅日前向各市（州）建设行政主管部门、监察局发出通知，将联手组织开展建设工程建筑节能执法监督检查。通知中要求，各地要及时发现建筑节能工作中的问题并提出改进措施。各市（州）建设行政主管部门和监察机关组织本地区自查自纠，8月底将情况上报省建设厅、省监察厅。省建设厅、监察厅将适时组织对各地专项治理工作开展情况进行督察，对各地自查白纠中发现的问题进行重点检查。通知中强调，全省各级建设行政主管部门、监察部门必须高度重视建筑节能工作，并将这项工作列入重要的议事日程和目标管理。     

招投标动态

海南:清理招投标法规制度海南省日前启动对全省涉及招投标的法规制度清理工作,全面查找其中违反《招标投标法实施条例》的内容,并结合实际予以修改、废止。该省将在清理过程中,对限制或者排斥潜在投标人、擅自设置审批事项、增加审批环节、干预当事人自主权、增加企业负担等违反《条例》的内容,以及不同制度之间相互冲突矛盾的内容,于今年年底前完成修改、废止程序,并向社会公布清理结果。据悉,在开展清理工作的同时,该省各级政府行政监督部门还将加大行政监督执法力度,重点检查招标人规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人、泄露标底等信息,投标人串通投标、以他人名义投标、弄虚作假,