化解乡村债务的实践与思考

宿迁市地处江苏北部,属典型的农业地区,经济基础比较薄弱。农村税费改革深得民心,但居高不下的乡村债务,却严重阻碍了改革进程,成为农村税费改革必须越过的一道坎。自2001年5月起,我市对村级债务进行了清理化解,2002年4月乡镇债务化解工作也全面展开。至今年8月底,全市共化解乡镇债务10.8亿元、村级债     

宿迁市化解乡村债务六举措

江苏宿迁市各地按照市委、市政府的统一部署,积极稳妥地开展乡村债务化解工作已取得明显成效。截至2002年10月底,全市已化解乡镇债务10.88亿元、村级债务6.33亿元,分别占乡村两级债务的71.44%和86.57％。为了进一步化解乡村债务,宿迁市实施了六种举措。 (一)集中财力,优先化解涉农债务。对关系到当前社会稳定、影响到农村税费改革成果巩固,难化解的涉     

村级组织债务问题的调查与思考

一、村级组织债务的现状根据笔者对某省48253个村的全面调查,当前村级组织债务呈现出以下几个特点: 1、负债面广,负债额大该省共有负债村40750个,占总村数的84%;总债务88．40亿元,总债权43．06亿元;村平均负债18．32万元,为村年均收入的     

滨海县化解村级债务坚持"五个到位"

江苏滨海县属于经济基础比较薄弱的县份。由于多种原因,截至2001年底,全县村级负债总额达2.12亿元。高额的债务、沉重的包袱,成为农村经济发展的一大绊脚石。为此,滨海县委、县政府紧紧抓住乡村区划调整和农村税费改革的契机,全面组织开展村级债务化解工作,坚持“五个到位”。1.组织领导到位。县委、县政府成立以县主要领导挂帅、有关部门负责人参加的化解村级债务工作领导小组。各个乡镇、村也相应成立了工作班子,为开展这项工作提供了组织保证。2.宣传发动到位。县乡两级党委、政府采取多种形式进村入户,把化解债务的意义向农民道明,化解…     

龙虬镇化解村级债务逾千万

江苏省高邮市龙虬镇从实际出发,两年累计化解村级债务1512万元,占债务总额的80.73%。其具体做法是:(一)分析现状,增强化解债务共识。推行农村税费改革后,随着农民负担的减轻,截止2001年末,全镇19个村总债务高达1873万元,平均每村负债近100万元,从而引发了诸多的社会问题:一是税费难收交,二是工作难开展,三是基层难稳定。对此,镇党委和政府多次召开各类会议,统一思想认识,决定从讲政治、保稳定、促改革的大局出发,采取得力措施化解村级债务。(二)明确目标,营造声势落实化解。镇政府成立了村级债务化解领导小组和业务工作班子,各村也相应成立7…     

化解村级债务不容忽视

湖南省石门县是一个山区县,自然条件与经济条件相对较差,在税费改革前由于种种原因所形成的历史债务包袱较为沉重,虽然近几年来做了大量控债化债工作,但村级债务总额仍然呈上升趋势。截至2011年,全县债务总额达26817万元,乡(镇)均负债1341万元,村均负债34万元。     

枣阳市化解农村债务存在的问题及对策

最近,笔者结合农村税费改革工作情况,对湖北省枣阳市农村税费改革后的村级债务化解情况进行了调查研究。现将有关成果汇报如下：     

张家界市农村税费改革的调查与思考

农村税费改革,是新中国成立以来我国农村继土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。湖南省张家界市自2002年6月推行农村税费改革以来,各方面都发生了很大变化。为进一步解放和发展生产力,近日张家界市财政局对该市的4个区县、6个乡镇和11个行政村进行了专题调研。从调查了解的情况看,农村税费改革在取得显著成效的同时,也凸现了一些困难和问题,值得进一步认真研究和探讨。一、存在的主要问题(一)乡村债务沉重,化解难度大。据调查统计,改革前,截止2001年底,全市乡镇债务为8328.84万元,乡镇平均83.3万元;村级债务为13236.02万元,村平8.15…     

乡村债务的产生和治理

乡村债务是影响农村发展和稳定的重大问题。据初步统计,到2005年底农村税费改革完成以前,全国乡村债务累计有8000亿元左右。农村税费改革完成后,中央明令禁止发生新的乡村债务,乡村债务的高发态势得到了有效遏制,但为完成上级布置的各种达标和建设任务,一些地方又     

浅谈农村债务的成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入和农业税的免征,农民负担逐步减轻。但村组财力减少,村级债务越背越重,已引起人们的广泛关注。研究探索化解村级债务,有效地控制和预防村级债务的反弹,已成为当前财政监督工作的当务之急。     

多措并举 有效压缩地方政府性债务规模

2004年,浙江省义乌市对地方政府性债务进行全面清查,全市负债总额高达28．3亿元,其中：市级财政负债12．6亿元;全市13个镇、街道（以下简称镇街）中11个有负债,负债总额15．7亿元。摸清债务底数后,义乌市坚持科学发展主题,深化“兴商建市”发展战略,采取多种措施,加强地方政府性债务管理．有效压缩了债务规模。截至2010年底,全市政府债务余额19．5亿元,比2004年减少8．8亿元,其中镇街债务余额3．9亿元,减少11．8亿元。     

省财政下达2009年农村税费改革转移支付资金24.35亿元

为了保证县乡基本支出需要,近日,省财政厅下达了2009年省对市、县农村税费改革转移支付资金24．35亿元。比上年增加1．44亿元。此次新增转移支付包括了农村五保集中供养对象的补助标准由每人每年1200元提高至1500元所增加的转移支付,以及从2009年起省财政对农村村级管理费补助由村均4万元提高至村均4．5万元所增加的转移支付。     

合理确定村级公益事业利益分配与"三农"问题

时下,随着农村税费改革力度的加大,村级集体收入逐步减少,村级可用财力寥寥无几。历年的村组债务困绕着村级财务,致使许多村干疲于应付讨债,影响了日常工作的开展。     

积极消化乡村债务确保税费改革成功

当前,农村税费改革的试点已全面展开,但在改革道路上的障碍较多,最为严重的就属乡村债务。沉重的债务包袱几乎使有些农村基层组织陷于瘫痪,并已涉及到乡镇经济社会各个领域。因此,实行农村税费改革,就必须要化解乡村负债,否则,就违背了改革的初衷。湖北省襄樊市襄阳区是     

化解县乡财政风险的措施

安徽省辖61个县（市）、44个区、1646个乡（镇），人口4701万，占全省总人口的73．3％。截至2004年底。全省县乡政府负债约400亿元。相当于县乡地方财政一年收入的4．3倍（个别县乡达十多倍）。其中县级债务占54％、乡镇债务占31％、村级债务占15％。历年的债务积累。加上数额庞大的粮食亏损挂账和专项配套等等，平均每个乡镇负债828万元，个别乡镇达到4000多万元；平均每个县债债3．8亿元。     

五莲县确保村级组织正常运转

农村税费改革后,村级经费缺口怎么解决?五莲县实行“减负、节支、补贴、增收”四策并举,确保村级组织正常运转,巩固了农村税费改革的成果。该县实行农村税费改革后,全县农民负担总额为4052万元,人均97元,分别比改革前减少1580万元和37.9元,减负率为28.1％,农民负担明显减轻。但由于山区人均     

农村综合改革百题问答(连载十)

第六部分 乡村债务和农业税尾欠 94.为什么要妥善处理乡村债务? 乡村债务数额大,涉及面广,情况复杂,化解难度大,是困扰经济社会稳定发展的重大隐患.乡村债务不是农村税费改革带来的,只是由于农村税费改革规范了农村分配关系,堵住了向农民乱收费的"口子",使得乡村债务问题凸现出来.如果不及时妥善处理乡村债务,将影响乡镇和村级组织的正常运转,影响农村税费改革的顺利推进和农村社会稳定.因此,乡村债务问题必须引起各级党委、政府的高度重视,要认真研究对策,妥善加以处理.     

镇村债务成因与化解建议

农村税费改革后农民的负担确实减轻了，但同时也造成了乡镇和村级收入骤减，给乡镇和村级债务的偿还带来了很大的困难。为了进一步了解和掌握镇村债务情况，我们对镇村两级债务结构及成因进行了认真的调查分析。并就化解乡村债务的对策进行了探讨和总结。形成此文。     

浅谈村级债务的成因与化解

随着农村税费改革不断深入,长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展,影响农村稳定,也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此,探讨村级债务的成因并寻求有效的化债途径已成为当务之急。     

化解村级债务的对策

村级债务沉重是当前农村的一个突出问题，也是农村广大干群反映强烈的热点问题。虽然农村各基层组织在清理化解村级债务方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但因债务涉及面广，数额大，形成原因复杂，难以在短期内从根本上解决，仍严重困扰着农村的各项工作。化解村级债务，已成为巩固农村税费改革成果。改善农村发展环境，促进农村经济增长和实现农民增收的当务之急。