电信监管之我见

当前困扰电信监管的突出问题 ——网间结算体系不合理和电信定价政策不科学。存在的主要问题有:一是缺乏以成本为基础的网间结算标准。以电信资费为基础制定的网间结算体系不能适应电信自身发展的规律;网间结算价格偏低,不能补偿提供互联服务和运营维护的成本。现在互联互通     

电信监管须强化四个意识

我国电信改革和发展的成就举世瞩目,如何引导电信行业在新时期近一步健康发展。是政府监管部门和运营企业需要共同思考的问题。从安徽省的经济发展和通信发展现状来看,通信监管者和运营企业需要加强四个方面的意识,以促进电信业长期稳定的可持续发展。     

加强政府对电信市场的监管

随着改革开放的深入和社会经济的发展,我国电信市场竞争格局日渐形成。遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则,电信业务经营者依法经营,遵守商业道德,接受依法实施的监督检查。从近期新闻媒体报道的由于“小灵通”实行单向收费,联通、移动随之也降低资费争夺币场,电信企业的价格战有愈演愈烈之势,已成为亟待解决的主要矛盾。就目前电信市场所面临的问题,要加强政府对电信市场的监管。     

监管的下一步

很显然，电信新技术新业务的产生对电信监管政策提出了严峻挑战。     

技术进步与电信服务合同的变更

电信服务合同是指电信企业向公众用户提供移动或固定电话通信眼务,由用户支付费用的合同。技术的日新月异是电信行业的鲜明特征．电信企业常因技术进步需要对电信服务合同进行变更,例如,我国目前已在全国推出3G移动通信业务。3G通信取代小灵通通信将是大势所趋,但电信企业若以一个代表先进技术的业务种类取代一个代表落后技术的业务种类。     

VoIP：电信监管的新焦点

VOIP是指通过互联网IP（Internet Protocol）协议格式提供的话音服务。由于互联网本身具有全球互联的特性，并且具有容易整合语音、数据及图像信号进行处理与传输的优势，因此VOIP较之传统公众电话服务更符合融合（Convergence）、全球性（Globalization）、实时性（Immediacy）与移动性（Mobility）的通讯市场主流趋势，这也是未来IP（Internet Protocol）技术将成为通信技术主流的主要原因。     

融合监管期待破题

随着技术的突飞猛进,电信网、互联网和广播电视网（以下简称＂广电网＂）这三网的融合已经成为不可逆转的趋势。＂三网融合＂的目标是使用同一种接入方式为用户提供多种业务,使传输网络和节目等资源得到充分利用。尽管我国＂三网融合＂的进程比较缓慢,但随着信息通信技术的飞速发展,传统的电信网、互联网和广电网正通过各种方式趋向于相互渗透和融合,＂三网融合＂已成为不可阻挡的历史潮流。     

融合业务呼唤分层监管

在信息和通信技术飞速发展的驱动下,通信和信息正处于巨大的变革时期,通信技术、计算机技术和视像技术互相渗透、互相兼容、互相融合,使得传统行业的界限显得越来越模糊,极大地扩展了网络新业务的服务范围,并正产生新的协调机制。本文首先分析了融合业务的发展现状以及监管方面存在的挑战,然后通过对基于融合业务产业链的分层监管模式的分析,提出了一种解决思路。     

建立均衡的电信监管目标体系

改革开放以来，电信行业从尽快改善通信瓶颈对经济发展的制约状况入手，依靠政策支持、技术进步和社会各方面的共同努力，实现了跨越式增长，成为保障和带动经济社会发展的重要基础设施产业和支柱先导产业，     

深化体制改革强化通信监管优化热点业务电信市场稳步迈进2005

电信企业改革推进解决体制深层问题2004年,电信企业产权改革进一步深化(见表1),目前四家最大的电信运营商已全部上市。 2005年,由于国内市场更趋饱和,外资将进入基础电信领域,3G 可能投放市场,电信市场发展和变化的不定因素增加,电信企业面临的挑战将更大,为了保持可持续发展,电信企业内部改革成为必然,重点要解决的问题包括:     

网络管理面临新技术挑战

当前,我国电信管理网的建设还处于起步阶段。但随着电信业的快速发展,电信网的规模和复杂程度与日俱增,发展和建立新一代电信管理网是热门话题之一。目前网管在运作的过程中存在以下问题,例如大部分网管系统只能进行网元(交换机、传输设备、DDN节点机等)管理,对全网运行质量有重要影响的资源分配、网络分析、应急方案及故障定     

移动通信直面挑战

与世界先进水平相比，我国的移动通信业在资金流、人力资源和技术等方面仍存在一定的差距。移动通信企业只有加快改革，及时转变服务模式和赢利模式，顺应全球化趋势，才能直面全球市场的挑战。     

练好内功迎挑战--江西省通信管理局着力抓好班子建设

随着电信改革的不断深入，电信监管的重要性日益突出，通信管理局在整顿、规范电信市场等工作上取得了日益明显的成效。在今年的全国信息产业工作会议上，电信监管也成为今年工作部署中一个十分重要的棋子。然而要充分发挥对信息产业发展的积极推动作用．通信管理局首先需要的就是“练好内功”．即抓好自身的班子建设。江西省通信管理局自2001年2月组建成立以来，该局领导班子以提高通信监管工作水平为中心．紧紧围绕全省通信行业改革发展的大局，继承优良传统，大胆探索，锐意进取．注重提高班子的向心力、生命力、战斗力，较好地开创了江西通信监管工作的新局面。     

中小企业信息化:任重而道远

6月16日，国家发改委、信息产业部、国务院信息办在北京联合召开“中小企业信息化推进工程暨百万企业信息化培训信息发布会”，正式启动全国中小企业上网培训工作。信息产业部副部长苟仲文在发布会上指出，在开放的国际竞争环境下，信息化已经成为企业获取竞争优势最为关键的手段之一。企业信息化提高了企业的管理能力，丰富了企业开拓市场的手段，延伸了企业的产品市场，增强了企业对市场的快速反应能力和适应能力，提高了企业的技术创新、产品创新、市场创新的能力。     

网络安全防护迎来新机遇

目前,网络职责逐渐发展健全。对于任何依赖网络的企业或组织而言,安全都是至关重要的。随着网络威胁的频率、范围和复杂度的日益增长,先进全面的安全工具包成为必不可少的工具。在安全策略、服务产品和网络性能之间权衡利弊的传统方式已不能满足需求。尽管对信息资产的攻击已经不是什么新鲜事物,但是网络确实对攻击的扩散     

论大数据时代邮政面临的挑战和转型机遇

文章阐述了大数据时代背景下中国邮政发展呈现出的特征,分析了中国邮政面临的挑战,探讨了利用大数据打造邮政企业核心竞争力的必备条件及具体环节,最后提出了大数据技术在邮政及其他社会领域的应用前景.     

无线技术:从多元竞争走向多元融合

今天，无线技术领域正处在一个高速发展的时期，各种创新无线技术不断涌现并快速步入商用，无线应用市场异常活跃，无线技术自身也在快速演进中不断革新。随着在社会各行各业的广泛应用，无线电技术已经成为实现社会信息化的熏要手段。无线技术的兴盛已经成为21世纪信息技术进步最重要的推动力量，而未来人类生活方式也将因之产生翻天覆地的变化。当前，在“无线＋宽带”的网络发展趋势下，各种无线技术如雨后春笋般涌现，并在具体的应用场合展开激烈的竞争。其相互间的竞争，一方面促进了各种技术自身的快速发展，另一方面，也驱使各种技术去寻找最佳的市场定位，并且开始通过技术融合，网络融合的方式，满足市场对于无缝通信、融合通信的需求。从多元竞争走向多元融合，成为无线技术的重要发展方向。     

新技术迎来新挑战--对话加拿大工业部信息与通信技术局凯斯·帕索纳吉局长

提及加拿大电信业,其发展可谓历史悠久。1876年,发明电话的贝尔从加拿大安大略省的布兰特福打长途电话到巴黎;1901年,发明无线电话的马可尼在加拿大接到第一个跨大西洋的无线信息;1906年,费森登成功实现了第一个声音音乐的广播;1972年,加拿大推出全球第一个国内同步卫星通讯系统;1999年,加拿大推出世界第一个     

承载网应对NGN新要求

下一代网络(NGN)的业务质量直接受到承载网服务质量(QoS)和安全因素的影响，为了顺利部署NGN业务．必须对承载网提出具体的要求。NGN的信令、控制和媒体流主要封装在IP数据报中，利用IP网络来承载NGN的多媒体信息流．因此NGN业务的质量直接受到IP网络的影响，在目前的IP网络条件下，承载网甚至是影响到NGN试验和运营成功的关键。     

与时俱进地监管

“与时俱进”是当前全国上下各行各业最响亮的口号和最坚定的行动。与时俱进的思想同样适用于我们的电信监管工作。关于电信监管问题,我们注意到,在日前召开的全国信息产业工作会议上,吴基传部长的报告多处重笔浓墨。报告鲜明地指出,政企分开、市场放开之后,行业管理只能加强,不能削弱,政府的引导与监管对于市场的繁荣与发展具有不可替代的作用,信息产业尤其如此。报告清醒地分析到,当