略论“五荒”资源开发

略论“五荒”资源开发周迅，孙宝臣合理开发、利用和保护土地资源是我国的一项基本国策。国有农场在耕地开发系数已经很高的情况下，为了适应社会主义市场经济的要求，调整结构，提高效益，实现翻两番、奔小康的战略目标，把着力点转移到“五荒”资源开发上，通过开发达到...     

加速“五荒”开发 提高经营效益

加速“五荒”开发提高经营效益易南文（湖南省岳阳市农业经营管理处）农村“五荒”是指目前农村存在的尚未开发利用，或虽利用，但处于粗放经营、效益低下状况的荒山、荒水、荒土、荒坡和荒洲等资源。促进农村“五荒”的开发利用，提高“五荒”经营的经济效益，是农村经济...     

伊春林区“五荒”资源产业化开发的思考

开发利用“五荒”（荒地、荒山、荒原、荒水、荒滩）资源,是林区二次创业的主战场,也是建立林区新的经济生长点,保证如期实现“翻两番”的一个重点。实行产业化开发“五荒”,无疑是既可有效地利用资源,又能真正使多种资源优势变为多条产业优势,促进区域经济综合发展良好选择和有效途径。1．林区丰富的“五荒”资源是产业发展的潜力伊春林区林木之外的资源大部分尚未得到开发利用,这是林区的二次创业的丰富资源条件。据1991年调查统计,全市“五荒”总面积为23．6万hm2,占土地总面积的7．17％,人均占有“五荒”0．2hm2。据各地调查…     

论垦区的“五荒”开发与环境保护

1994年6月黑龙江省委书记岳歧峰同志在考察了黑龙江垦区之后，向垦区提出了进行北大荒“第二次开发”的建设目标。并为搞好垦区的第二次开发，明确了战略重点和主攻方向．即搞好资源开发，发展“两高一优”农业，推进产业结构调整，搞好市场开发和科技、人才开发，既要以高科技含量提高现有耕地的产值，又要最大限度地将资源优势转化为经济优势，大力推进五荒开发，开辟新的战场，扩大基础建设。“五荒”系指荒山、荒地、荒草、荒水和荒滩。根据黑龙江省农垦总局“五荒”开发办公室1994年底的统计结果来看，黑龙江垦区共有五荒2125万亩，其…     

把“五荒”开发推向市场

把“五荒”开发推向市场本刊评论员周迅国有农场为了适应社会主义市场经济的要求，顺利实现到２０００年翻两番、奔小康的战略目标，目前正在着力组织实施“五荒”（荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩）资源开发，这是继大约半个个世纪的大规模耕地开发之后，对北大荒国土资源...     

“五荒”开发中的六个关系和十个环节

“五荒”开发中的六个关系和十个环节何西征，赵静斋，黄维茂当前，黑龙江垦区正在向资源开发的深度和广度进军，“五荒”开发是推进垦区经济加速发展的一个重要方面。笔者认为，在“五荒”开发过程中，应处理好六个关系和把握住十个环节。一、处理好六个关系（一）招商引...     

“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”

“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”＂六明确＂：一是明确法规政策。采取多种形式，大张旗鼓宣传拍卖＂五荒＂资源使用权的法律依据和好处，宣传《宪法》中＂土地的使用权可以依照法津的规定转让＂，以及中央农村工作会议《决定》中＂允许一些地方采取转让、出租或拍卖...     

“五荒”开发与垦区经济建设的关系

<正> 今日黑龙江垦区的繁荣,得益于半个世纪前在北大荒这片土地上开犁拓荒,后续耕耘。本世纪末实现翻两番奔小康的宏伟目标,还要依赖于这片土地资源的再次开发,其中“五荒”开发分量尤重。从我省“五荒”开发的总体形势看,无论在开发的深度和广度方面,垦区都已落后于农村,我们必须在思想上和行动上正视这个问题。     

“五荒”资源管理法律关系概论

“五荒”资源管理法律关系概论何西征，杨淑岩，李宝春＂五荒＂是自然资源，也是生产资料。随着新经济生长点的不断开拓，人们必然把视角转向＂五荒＂资源开发上来，同时也必将引发出一系列的法律关系，辨晰其中的＂五荒＂资源管理法律关系，对＂五荒＂资源开发规范化是大...     

农村拍卖“五荒”几个问题的探索

农村拍卖“五荒”几个问题的探索杨荣俊（一）土地资源评估和地价确定。土地拍卖中一个至关重要的问题是如何确定地价。只有合理的地价，才能调节土地资源的供求关系，促进土地的合理流动。合理确定地价是一个比较复杂的问题，目前．拍卖＂五荒＂刚刚起步，地价一时难以科...     

拍卖“五荒”使用权要把握好五条原则

拍卖“五荒”使用权要把握好五条原则１．合理规划的原则。就是地下矿产资源不能随地表资源一并拍卖；坡度在２５度以上的山地不宜进行开荒，以免水土流失；荒水开发要确保灌溉；荒滩开发要与河道整治的统一规划结合起来。＂五荒＂开发不能影响生态平衡；利用＂五荒＂建房...     

浅谈“五荒”使用权的拍卖

浅谈“五荒”使用权的拍卖仰协邱宝奎李进在我国，以１９８７年在深圳第一次拍卖土地为标志，我国土地使用制度的改革已迈入了市场经济的轨道。本文以凉山州德昌县“五荒”土地使用权有偿出让为典型例子来探讨有关“拍卖制”的几个问题。一、有偿出让“五荒”使用权的缘由...     

国有林区私有经济发展与林业“五荒”开发

国有林区由于资源危机和经济危困已处于困难重重的境地,开发荒山、荒地、荒草、荒水和荒滩等“五荒”,唤醒沉睡的资源,通过集约经营、定向培育和立体开发,使潜在的资源优势变为经济优势,使资源本身所蕴藏的巨大能量释放出来,从而增强林业经济的整体优势,成为当代林业建设者和决策者们面临的重大课题和共识。显然,采     

向“五荒”进军 变资源优势为经济优势

向“五荒”进军变资源优势为经济优势倪宝顺，王永录，郭树春“五荒”开发是黑龙江垦区第二次创业、深层次开发的重点，是逊克农场脱贫致富，力争到２０００年实现翻两番、奔小康战略目标的根本途径．一逊克农场地处小兴安岭北麓，北邻黑龙江，南枕小兴安岭余脉，地跨逊克...     

利用“五荒”资源发展开发性农业

对尚未利用或利用不充分的农业资源进行广度和深度开发利用,具有较大潜力。开发农业应面向“五荒”资源,与市场需求结合,形成专业化、基地化、系列化生产,经营形式以农民联合体和专业户承包经营为主。应采取加快发展开发性农业的一系列政策性措施。     

铜梁县出台拍卖“五荒地”使用权的政策规定

铜梁县出台拍卖“五荒地”使用权的政策规定为了进一步深化农村改革，明晰土地产权关系，充分发挥非耕地资源的效益，把非耕地资源的使用权引入市场。最近，铜梁县出台了拍卖＂五荒地＂使用权的政策规定。一、凡全县范围内尚未开发或开发利用不好的国有和集体所有的荒山、...     

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视当前，“五荒”使用权的拍卖激发了农民开发荒山、荒坡、荒地的积极性，出现了前所未有的开山热、种果热，使农村非耕地资源得到了深度开发和充分利用。但通过调查，我们发现，农民对其中一些问题的看法，应该引起有关部门的重视和值得农...     

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题王惠昌，龚正，范重世，胡铁威目前，在全国正兴起一个拍卖“五荒”使用权的热潮。有的地方还把这一做法扩展到草原等其它非耕地资源。这种做法，把市场机制引入到资源开发和水土流失的治理中来，深受广大基层干...     

合理开发资源 变资源优势为经济优势

合理开发资源变资源优势为经济优势李法甫翁牛特旗地域辽阔，有山川丘陵，还有曼甸沙丘。为了开发和利用这块土地，近年来我旗围绕土地资源搞了四方面的开发：一是“五荒”（荒山、荒沟、荒坡、荒沙、荒滩）资源开发。全旗有“五荒”近千万亩，已经得到治理的２００多万亩...     

多方筹措建设资金 加速绿色事业发展──对黑龙江省穆棱县拍卖“五荒”的调查与思考

黑龙江省穆棱县（1995年2月份经国务院批准，撤县设市）是全省最早将多年闲置的“五荒”（荒山、荒地、荒滩、荒草、荒水）资源推向市场，公开拍卖其使用权的市（县），在全省乃至全国范围内产生了极大反响和积极的效应。国务委员陈俊生对穆棱县拍卖“五荒”的做法作了重要批示，水利部于1994年6月17日在穆棱县召开了全国“五荒”拍卖现场会，全国40多个地（市）、县135个团组前来考察、参观和学习。为了深入探讨土地流转、多渠道筹措林业建设资金这个课题，记者于1995年8月下旬来到穆棱县农委、林业局和林业工作站，就拍卖“五荒”使用权的…