谁更有利于中国的农村减贫——基于财政支农、城镇化两类途径的实证研究

借助中国省际动态面板和静态面板模型探讨财政支农与城镇化对农村减贫的影响,研究发现：中国的农村减贫得益于财政支农工具与城镇化战略的交互协同效应,但城镇化进程对农村减贫的促进效益更强;财政支农投入中的扶贫性投入和就业城镇化、空间城镇化更有利于东部地区农村脱贫,而综合性开发支出和人口城镇化水平则在中西部地区更具农村减贫的拉动效果;虽然我国的农村贫困存在明显的"棘轮效应",但随着财政分权、农业经营规模和农村医疗教育及技术水平的提高,农村贫困发生率会得到相应抑制。     

湖南省粮食安全评价及影响因素分析

湖南作为我国粮食主产区,其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素,构建＂粮食安全指数＂来衡量区域粮食安全状况,并对湖南省的粮食安全状况进行测算,结果表明：湖南省1996—2009年的粮食安全水平处于基本安全及以上等级。人均耕地数量、单位耕地产出水平是影响湖南省粮食安全的主要因素,粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定,对粮食安全的影响不明显,但在未来可预见的时期内,这些因素的影响程度将明显增加,需要制定科学合理的粮食安全保障政策。     

粮食直接补贴政策的经济分析

收入补贴已经构成了发达国家和发展中国家政府农业保护政策中最经常和最基本的手段.从2004年起,我国政府作出从间接补贴转向了对粮食种植进行财政直接补贴的决策.本文通过对这项政策的经济分析,认为粮食直接补贴导致粮食种植面积增加、产量上升、农户收入增加,确保国家粮食安全,深化农业结构调整,提高农业资源环境保护等经济效应.     

从全球粮食危机看我国的财政支农政策

全球粮食危机给我们最大的启示就是各国政府必须高度重视农业和粮食生产。我国这次没有跟着全球一起闹“米荒”,主要得益于近年我国政府采取了包括财政政策在内的一系列支农惠农政策,积极增加对“三农”的投入,促进了粮食生产。我国目前仍然存在一些影响粮食生产的不利因素,如耕地保护形势严峻、小型农田水利基础设施建设滞后、种粮农民的积极性正在逐渐走弱。为了牢牢把握解决粮食问题的主动权,必须进一步完善促进粮食生产的财政支农政策,加大财政支农资金的投入、整合力度,切实调动和有效保护种粮农民的积极性。     

中国农业政策历史沿革及现行农业直接补贴政策效果分析

中国农业政策由建国初的粮食自由购销制,到统购统销制,再到合同定购制和“价格双轨制”,然后到保护价收购制度和粮食储备制度,转变过程从1949年到2003年历时54年,这期间还一直实行农业税政策。政策运行结果是农民税费负担日益加重,农业生产积极性受到抑制,粮食安全难以保障;另一方面,国家财政进行的各种农业补贴资金越来越不堪重负。迫于粮食流通体制改革的压力和加入WTO的要求,为保障粮食安全增加农民收入促进城乡社会协调发展,国家在2004年出台了农业直接补贴政策。政策运行十年来,取得了很好的预期效果,有效促进了粮食增产,农业机械化水平得到提高,国有粮食企业改革深入开展下去,农民增收明显。     

劳动力转移、资本投入与耕地集约利用

目前,中国农业劳动力出现了大量转移,农户资本投入对耕地集约利用产生的影响这一问题尤为重要。通过将农户资本投入效应扩展到政府财政支农效应与农业贷款投入效应,构建面板数据固定效应模型,对目前中国劳动力转移、资本投入与耕地集约利用三者之间的关系进行实证研究。结果表明,劳动力转移对耕地集约利用的负面影响依然存在;地方财政农业支出能有效扭转劳动力转移对耕地集约利用产生的不利影响,但农业贷款消除负效应的作用有限;劳动力转移对耕地集约利用的不利影响,与资本投入对耕地集约利用的积极作用都在增加。因此,应当提高财政支农政策效率、拓宽农户融资渠道、激励农户生产投资,从而达到提高耕地集约利用的根本目的。     

城镇化、人口年龄结构与居民消费需求——基于动态面板数据广义矩估计分析

改革开放以来,中国经济得到快速发展,但居民消费率却逐渐下降。基于2005年—2012年全国省级面板数据,运用动态面板广义矩估计法,分析城镇化和人口年龄结构对居民消费的影响。研究结果表明:城镇化对居民消费率的影响呈现U型关系,在东部地区,城镇化的持续发展会推动居民消费率的提高,而在中西部地区,其作用效果并不显著甚至起阻碍作用;在人口年龄结构方面,少儿抚养比提高有助于居民消费需求提高,而老年人口抚养比在东部地区起阻碍作用,而在中西部地区起一定的推动作用。因此,需要政府加大推进中西部城镇化进程,突破城镇化进程中对居民消费抑制拐点,并加大对中西部老年人基本消费支持力度,积极实施"单独二孩政策",释放消费潜力。     

粮食安全、农民增收与财政支农资金效率的耦合分析——基于DEA-Tobit模型的实证研究

本文运用DEA模型对2010年全国30个省(自治区、直辖市)的财政支农效率进行了比较,并根据评价结果构建Tobit回归方程,分析地方财政支农资金效率的影响因素。结果表明我国地方财政支农资金存在效率不高的问题;人均国内生产总值、乡村就业人口平均受教育年限、自然灾害对我国财政支农资金效率影响显著,而农业机械动力的影响并不显著。各地应结合自身的特点促进财政支农资金效率的提高,同时,我国还应加强农村基础教育,促进传统农业向现代农业转变,实现粮食安全、农民增收目标与财政支农资金的有效耦合。     

收入非农化下的我国粮食生产与安全——机理、趋势与策略

随着我国工业化和城镇化的推进,农民的收入逐渐呈现非农化趋势,这种趋势在促进农业部门转型的同时也会导致农民种粮意愿降低,影响粮食生产,威胁粮食安全。本文在阐述农民收入非农化的成因机理及发展趋势的基础上,结合全球的粮食战略,分析收入非农化对我国粮食生产与安全的影响,并提出要辩证认识收入非农化的发展趋势,正确处理好农民增收和粮食生产的矛盾以保障粮食安全。     

粮食最低收购价格政策的经济学分析和效应评述

利用经济学供求理论模拟粮食最低收购价格政策实施前和实施后,粮食收购商和农民的供求曲线,研究粮食收购运营过程中的供求规律,借此对粮食最低收购价格政策进行效应评述,揭示该政策缺陷的根源——非效率性。     

农机购置补贴、财政支农支出与土地生产率——基于省际面板数据的实证研究

农机购置补贴政策在“工业反哺农业”、加快农业现代化进程中发挥着不可替代的“杠杆”作用。文章在梳理农机购置补贴及财政支农支出的传导机制和拓展柯布-道格拉斯生产函数的基础上,基于省际面板数据,分剐对我国粮食主产区和非粮食主产区的农机购置补贴与财政支农支出传导机制的有效性进行实证研究,结果表明：（1）粮食主产区和非主产区的农机购置补贴及财政支农支出的传导机制均是有效的;（2）粮食主产区和非主产区的土地生产率对单位面积土地上农机购置补贴的弹性分别为0．0045、0．0189;（3）粮食主产区和非主产区土地生产率对单位面积土地上财政支农支出的弹性依次为033、025。     

国家大型商品粮基地建设成效与对策

大型商品粮基地是提高中国粮食综合生产能力,保障国家粮食安全的有效措施,是促进粮食结构调整,提升粮食竞争力,增加农民种粮收入的有效途径,是落实国家支农惠农政策措施的具体体现.从20世纪90年代中期开始,国家集中财力以地市为单位建设国家大型商品粮基地,扶持粮食主产区改善农业生产基础设施条件,提高粮食生产水平.     

我国财政农业投入:绩效、原因、对策——农户经济行为理论视角的分析

在城乡二元经济社会结构条件下,中国财政对农业投资的目标与农户理性经济行为不兼容,财政支农政策传导机制不畅通,影响财政支农政策效果.为改善财政支农效果,必须优化财政对农业和农村的投入结构,改善农业和农村经济发展和人们生活的环境.     

关于国家粮食安全保障体系建设的思考

粮食是关系国计民生的重要商品,粮食安全是国家经济安全的重要基础。近几年来,在一系列强农、惠农政策作用下,我国粮食生产的稳定发展,粮食安全形势总体较好。受人口增长、耕地减少、水资源短缺等因素的影响和制约,我国粮食供求将长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。要多措并举,完善相关政策措施,加快推进我国粮食安全保障体系建设,进一步提升国家粮食安全保障水平。     

紧约束条件下中国粮食安全面临的挑战与对策

粮食生产的自然条件约束与供求平衡问题,是影响中国粮食安全的重要因素之一。目前中国粮食供求面临静态"紧平衡"和供求动态波动的双重挑战。可耕地面积、人口增长、需求结构变化和生态环境承受力等因素是导致粮食生产紧平衡的内在原因;城市化进程中的占地、打工潮引起的农村劳动力外流、农产品生产比较利益、粮食进口等因素是加剧中国粮食供求动态失衡的市场性原因。缓解粮食动态失衡带来的压力,既需要坚持耕地红线,也要积极调整强农惠农政策,构建适合中国经济发展的现代粮食安全新体系。     

湖南省粮食安全实证研究

本文通过对“粮食安全”内涵和评价指标的研究,分析了湖南粮食安全状况及其面临的问题;从法规政策、耕地保护、农业科技进步、粮食生产环境建设诸方面,提出保障湖南省粮食安全的对策与措施。     

贵州农民增收的主要影响因素实证分析

在对现有相关文献的研究基础上,选取了平均教育年限、农副产品收购价格指数、农民人均生产费用支出、非农劳动力占农村劳动力的比重以及财政支农资金等较为主要的影响因素作为分析问题的切入点.通过建立双对数计量经济学回归模型对影响因素检验表明,以上五个因素对农民增收都有较大的影响,但影响程度不同,其中平均教育年限影响程度最大,农业生产资料价格指数影响程度最小,在此基础之上,提出促进农民增收的政策建议.     

关于国家粮食安全保障体系建设的思考

粮食是关系国计民生的重要商品，粮食安全是国家经济安全的重要基础。近几年来，在一系列强农、惠农政策作用下，我国粮食生产的稳定发展，粮食安全形势总体较好。受人口增长、耕地减少、水资源短缺等因素的影响和制约，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，粮食安全面临严峻挑战。要多措并举，完善相关政策措施，加快推进我国粮食安全保障体系建设，进一步提升国家粮食安全保障水平。     

财政支农支出评价及优化研究

农业是国民经济的基础,承担着保障国家粮食安全和增加农民收入的重任。农业发展需要财政的大力支持,财政支农效果不仅取决于其支农规模,也取决于其支农结构和效率。然而当前,无论是在支出规模上,还是在支出结构、支出方式和财政支农资金使用管理制度方面都存在着一定的缺陷和弊端,使得我国财政支农支出在促进农业发展和农民增收方面的效果还不够理想,应该通过完善财政支农管理制度,优化财政支农支出结构,建立科学的财政支农绩效评价体系等措施,有效提高财政支农支出的效率。     

粮食补贴政策对农户种粮积极性的影响研究——基于农户问卷调查的实证研究

农户是粮食生产决策的主体,农户的种粮积极性对于保证国家粮食安全至关重要。本文利用在13个粮食主产区4958个农户的调查资料,对农户的种粮积极性、粮食补贴政策的实施情况进行了实证分析,发现各地农户种粮积极性存在一定的差异;通过建立Logit模型分析了粮食补贴政策对农户种粮积极性强弱的影响,发现粮食补贴政策对种粮积极性有显著的积极作用。此外,耕地规模、纯收入水平和农业经营收入占总收入的比重都与种粮积极性正相关。因此,应该继续推行粮食直接补贴政策并加大补贴力度,提倡规模化经营模式,发展粮食生产专业户,不断提高粮农收入;针对地区种粮积极性的差异,还应该推行差异化政策。