关于农村税费改革的几点认识

农村税费改革2000年从安徽首先发端,随后2001年江苏等地相继试点,到今年全面推开试点,已历时三年,改革的成效和实践中遇到的问题同时显现.全面深刻地认识这次改革,从而自觉地推动和支持改革,仍然具有重要意义.     

税改要破几重关?

农村税费改革是从根本上减轻农民负担的重大举措,可以明显减轻农民负担,改善农村党群干群关系,进而实现全面小康目标.由于农村税费改革开始不久,面对的问题不仅涉及农村经济基础领域,而且涉及到农村上层建筑,因而在税费改革推进实施过程中和实施后都遇到了不少困难和问题.     

步步深入看税改

农村税费改革初显成效 我国的农村税费改革是在农业发展进入了新阶段,继农村土地改革、家庭联产承包经营之后的我国农村第三次生产关系的重大改革,有着重大的现实意义和深远的历史影响.江苏省在试点的基础上于2001年全面推行农村税费改革.目前,已取得了初步成效.     

改革应做好哪些基础工作

农村税费改革是一项十分复杂的工作,涉及广大农民、基层组织、地方财政、教育等方方面面的利益,是农村分配关系的一次重大调整,牵一发而动全身,处理不好,容易引发新的矛盾。我国地域广袤,各地情况千差     

三位一体管附加

农村税费改革后,农业税附加已成为村合作经济组织的主要经费来源,在集体经济比较薄弱的地方更是如此。能否管好用好农业税附加,不仅影响农村税费改革的效果,而且也关系到农村基层组织能否正常运转。在实践中,我们对农业税附加实行了“三位一体”的管理模式,即由乡镇财政部门、经管部门、村委会对农业税附加共同管理,取得了较为理想的效果。一、乡镇财政部门负责农业税附加的征收和专户核算。农业税附加随同农业税一并由乡镇财政部门征收,及时、足额缴入按行政村设置户头的农业税附加专户,实行专户存储核算。征收结束后,乡镇财政部门负责向乡…     

调整完善农村税改相关政策安徽取消农村『两工』

本刊讯最早进行农村税费改革试点的安徽省,为了防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果,最近省委、省政府作出决定:全面调整完善农村税改相关政策。不得将耕地减少的农业税负担平摊到农民头上。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定的农业税计税面积的政策,严禁增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占而减少的耕地,应逐户据实核减。对未经合法审批,因经济建设、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,然后由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款,确有困难的应先登记造册,暂不纳入计税面积,绝不能由其他农户…     

税费改革后仍要重视减轻农民负担的工作

当前,农村又到了夏收夏征的时候,农民负担问题又历史地摆到了我们面前。有人认为,通过税费改革,农民负担已经减得很低了,甚至认为已经不存在农民负担的问题。这是一个极其错误的认识,必须加以纠正和防止。针对税费改革后出现的新情况、新问题,要加大减轻农民负担的工作力度,严格规范农业税费征管,禁止任何违反规定的乱收费,坚决纠正农民负担转移的问题。农民负担要明显减轻,涉农负担案(事)件要明显减少。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题,多年来反复强调:解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。这是第一个层次。第二个层次,促进农业增产、农民增收是农村全部政策的核心目标。增产了还要增收。经     

农村税费改革深层探析

农村税费改革在试点过程中虽然取得了一定的成绩，但是隐藏在税费改革背后的一些深层次问题同样也逐渐地暴露出来。本文从四个方面论述了农村税费改革过程中遇到的深层次问题，需要在改革过程中逐步完善。     

税改,破关还须善筹谋

确保农民负担切实减轻和稳定基层正常运转是衡量农村税费改革成功的两条标准.从安徽等地区试点的情况看,税费改革在减轻农民负担的同时,基层公共财政也减少了,影响了基层政权的运作.在这种情况下,税费改革如何既保证基层政权的正常运行,又防止农民负担反弹,最终实现税费改革的目标就成为一个必须解决的现实问题.     

税改已到纵深处

经过上一轮农村税费改革,江苏省农民负担明显减轻,群众满意,干部赞成,农村相对稳定。据统计,农民负担较税改前减少近50％。随着农村税费改革进一步深入,新问题也不断出现。在温家宝总理宣布5年取消农业税之后,取消农业税已进入倒计时。为了顺利实现江苏省三年免除农业税的目标,必须采取有效措施,化解新出现的问题。     

推进农村税改 实现“三个确保”

农村税费改革全面推开以来,浙江省湖州市德清县委、县政府对农村税费改革工作高度重视,组织机构健全,部门配合默契,工作扎实规范,取得了明显成效,实现了“三个确保”,维护了农村经济社会的稳定和发展。他们的具体做法如下:一、充实机构,提高检查整改力度该县为确保农村税费改革的顺利推进,切实减轻农民负担,针对县委、县政府班子换届的实际,及时调整了农村税费改革领导小组,由县长任组长,分管农业的副书记任副组长,办公室设在财政局,负责全县农村税费改革的日常工作,下设四个专业职能组,出台了《德清县农村税费改革领导小组成员单位工作职责…     

税费改革新思路

随着农村税费改革在全国的全面推开,人们对改革问题的思考也越来越深入.比如,关于取消农业特产税的思路已经由提出逐步在变成现实.除了对农业特产税问题的思考以外,笔者认为还有一些问题需要探讨.     

必须防止税改后农民负担反弹

农村税费改革确实减轻了农民负担,但从农村目前的经济形势看,部分地区农民负担仍然面临着反弹的危险。一是农村税费改革后客观上仍然存在着一些农民负担的“口子”。主要有:农村"一事一议"的筹资筹劳为增加农负担提供了一个出口,这就有可能造成通过强制或行政命令等手段小事大议、遇事乱议、突破筹资筹劳上限控制的可能;有些农村税费没有明确的章法,为增加农民负担提供了借口,主要是搭车收费,如证件费、工本费等各种费用,采取各种名目进行收取;生产经营性收费没有固定标准,为农民负担提供了活口,这就有可能出现多收费、不服务也收费的搭车收…     

实施三项改革 深化农村税改

农村税费改革后,江苏省姜堰市娄庄镇按照省市统一部署和要求,进一步深化了农村税费改革,实行了以“改革村干部工资报酬考核管理办法、改革农村财务管理体制、改革农村税费征管办法”为主要内容的农村三项改革,保证了村级组织正常运转。一、精简村组干部,改革工资报酬考核办法1、明确村干部岗位及职数。该镇在调研的基础上,结合各村规模大小、经济总量以及村事务工作的难易程度等综合因素,确定村干部设置比例为村民总数的2‰,每村配备4—7名干部,设党(总)支部书记、村委会主任、村会计助理、妇女主任、治安(民调民兵)主任等职,在职干部实行交…     

确保改革成功，需要做好哪些配套工作？

农村税费改革是一项十分复杂的工作,涉及各方面利益,是农村分配关系的一次重大调整。这项改革不是权宜之计,也不是孤立的单项措施,不仅涉及生产关系的改革,而且涉及上层建筑的变革,涉及到基层政权职能的调整。在经济     

税费改革后村集体代征实物核算

近几年来,一些同志对税费改革后村级相关经济业务的账务处理提出了很多好的建议,我们作为基层农经人员,结合本地实际情况,对村集体代征实物的会计核算方法谈一下自己的看法。按现行的税费改革政策规定,农业税附加随同农业税一并征收,统一缴入国库,乡镇财政所应委托村委会代为征     

安徽、江苏两省农村税费改革试点情况考察报告

安徽、江苏两省在农村税费改革中,积极稳妥,紧张有序,由试点逐步向全省范围内推开,取得了明显的阶段性成果。他们的做法和经验,为广东搞好农村税费改革的扩大试点工作,提供了很好的借鉴。一、安徽、江苏两省农村税费改革的基本情况1.安徽省的情况。2000年,中央决定把安徽作为农村税费改革试点后,到目前止,农村税费改革已在全省范围内推进,成效显著。一是大幅度减轻了农民负担。到2001年底,全省农民人均政策性负担为70.4元,比改革前减少39元,减幅达35.6%。2001年与改革前相比,全省减少农民政策性负担19.4亿元;减少“两工”负担近25亿元(按每…     

中国农村"费改税"报告

从来自基层的自发性实验，到中央确定方案后在个别省份进行试点，直到在全国试点，农村税费改革曲折前行的历程，集中暴露出中国农村的深层次矛盾。而要解决这些矛盾，必须超越税费改革本身，启动新一轮农村综合改革，进行包括公共财政制度、义务教育体制及行政管理体制在内的全方位的深刻变革。