浅谈当前高校后勤社会化改革的问题和难点

分析了当前高校社会化改革面临的问题:一是产权难明晰,职责难分清;二是家底不清,清产核资难;三是思想观念滞后,认识不到位;四是管理体制不完善.指出了改革的难点在于职工身份的转变、后勤管理队伍的建设及后勤服务秩序的整顿等方面.     

高校后勤社会化改革模式的研究

国家教育部等六部委提出高校后勤实行社会化改革的方案．至今已经有十多年的时间了。从整体上看．高校后勤实行社会化改革后的发展是参差不齐的．形式也是多样化的。正如教育部发展规划司宋德民副司长讲的：“在实现改革目标过程中，采取什么样的过渡模式，以及改革进度的快慢．应根据具体情况，实事求是，灵活掌握。全国高校统一要求、一刀切的做法不科学。也不现实。”所以．高校后勤财务管理与核算同样要根据形式的不同而采用不同的模式。高校后勤社会化改革的观念和政策．必然要体现在对后勤实施的财务管理与经济核算等一系列制度和方法上：反过来．后勤财务管理与会计核算的状况又会在很大程度上影响着后勤社会化改革政策的实施。[第一段]     

探索新思路 开创新局面

邓小平同志南巡讲话及党的十四大，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的理论基础，提供了强大的思想动力，同时也极大地促进了机关后勤战线的思想解放，有力地推动了机关后勤改革的发展，取得了前所未有的成效。一、思想上的解放，为机关后勤改革和发展提供了新的思路。后勤战线的广大职工通过学习统一了认识。一是明确了后勤服务是商品，后勤服务是生产力，是一项重要的经济工作，后勤改革同样是解放和发展生产力等一系列后勤改革和发展的理论问题；二是明确了机关后勤体制改革的目标，是建立适应社会主义市场经济体制要求…     

基于江海职业技术学院为例的民办高校后勤改革探讨

民办高校在我国的发展已经有10多年的历史,在10余载的发展过程中,各方面得到了长足的进步,在后勤改革方面也不例外,江海职业技术学院作为发达地区的民办高校,在后勤改革中走过了一段曲折成功的路。本文以江海职业技术学院为例对民办高校后勤改革进行刍议,本文所指的后勤改革并不仅仅是社会化改革,希望对其他民办高校后勤改革有借鉴价值。     

对中小规模高校后勤管理模式的研究和探讨

2000年，国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》，正式启动了全国高校后勤管理体制改革的工程。所谓高校后勤管理体制改革有两方面的含义，一是指把原有的高校后勤部门与高校分开，使其成为独立于高校的社会化企业：二是指高校需要的后勤服务由社会上其他机构来提供，不再由高校自己来组织管理和生产。随着后勤改革的逐步深入，各高校都在积极探索选择与本地社会发展相适应的、与本校校情相符合的后勤管理模式，以推动学校的整体发展。对于学生人数在两万人以下，校址分布在中小城市、后勤基础相对薄弱，改革起步较晚，学校实力相对较差的中小型高校来说，如何找到适合自己的改革模式和管理体制，值得深入研究。     

高校后勤社会化服务收费的几点思考

高等学校后勤社会化改革的最终目的是实现社会化。这就意味着高等学校后勤社会化改革是一个渐进过程，在此期间(社会化预备期)两种体制并存：一方面是学校行政系统为主体的计划管理体制，另一方面是以成建制地从学校行政管理系统中分离出来的后勤实体为主体的服务经营体制。两种体制在学校这一     

高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制

自《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》颁布实施至今，各个高校已基本上实现了后勤社会化改革目标。由于后勤服务企业的大部分资产主要是通过对高校原有的后勤资源的优化配置、重组和改制而成，所以后勤服务企业的经营者对后勤服务企业只拥有经营权，而高校则拥有后勤服务企业的所有权。虽然各个高校在名义上都成立了管理这部分资产的董事会，代表学校行使对这部分资产的所有权，但后勤服务企业的经营者则以“法人代表”的身份掌握着这部分资产的最终控制权，全权经营这部分资产。而高校与内部人目标利益往往不一致，内部人会因“道德祸因”而产生败德行为，并最终导致“内部人控制”问题。     

改革的力量不会停

所谓改革就是两个东西：一是民间基层自发的活动，碰到困难，碰到不适应的地方总要把它“拱”开；这个层面的改革天天都有，但光有这个层面的改革不行，还要被吸纳成为国家政策和制度，没有这个过程就不是完整的改革。
　　改革很难，不改行不行
　　中国的改革说起来蛮难。前一段时间，吴敬琏老师新书发布会上我提了一个问题，计划经济体制的形成也就二三十年，严格来说是1958年以后才正式形成的，而改却已经改了35年。为什么这么难改？     

科研机构如何推行物业管理

后勤服务社会化的浪潮已经在全社会掀起，各行各业都在推进后勤改革工作。科研机构后勤改革形式呈现多样化，其中后勤转制为物业管理公司具有一定的代表性，它走的是一条迈向市场自我发展的道路。     

新形势下医院后勤工作改革的体会

后勤工作直接关系到保障医疗、保健卫生工作的顺利开展，在新时期如何对后勤工作进行改革，使其适应社会主义市场经济的发展显得尤为重要，广西壮族自治区人民医院于１９９９年１２月份开始尝试后勤八个班组服务社会化改革，取得了一定成绩，其做法和体会主要有：一、做法１成立后勤改革领导小组，执行医院关于后勤改革的决策，负责对职工的思想教育、经济承包方案的制定和实施。院领导、支部书记亲自抓，对全体党员、职工群众进行宣传教育和思想发动，提高职工对后勤改革，走社会化道路的认识和承受能力。２成立成本测算小组，负责市场…     

构建高校后勤实体考核模式的几点思考

最近几年，我国的高校为与国际接轨，正在逐步实施改革，特别是在后勤改革和后勤社会化方面，改革步子迈得很大。各高校纷纷在原有后勤处或总务处的基础上，组建了后勤实体，进行后勤社会化的实体运作。但是，国家至今没有出台相关的法律、法规或制度，各高校对自身的后勤社会化     

高职院校后勤企业财务管理问题及对策研究

1999年国家教育部、计委等国家六部委提出《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，提出“从2000年起，用三年左右时间在全国很大部分地区基本实现高等学校后勤社会化”。高校后勤社会化改革迎来快速发展期，在此后的四次全国性高校后勤社会化发展会议，每次会议都有不同的要求，稳定地推进了我国后勤社会化改革走向深入，走向成熟。高职院校的后勤社会化改革随着高校的社会化改革推进而不断深入。     

审计监督在医院后勤改革中的作用

以前办医院就要设相应的福利部门，于是幼儿园要补贴、洗衣房要添设备、职工食堂要补助等等。尽管医院资金投入不少，但人、财、物等方面的浪费现象严重。后勤服务工作不计成本，生产效率低，部分职工工作缺乏主动性，管理者不得不投入巨大的精力和时间来解决后勤保障问题。 改革的大方向已确定，后勤服务社会化的条件已经具备，审计参与后勤服务社会化的改革是寓监督于服务之中。 一、审计的事前监督是搞好改革的前提。后勤社会化改革以降低支出、提高服务质量为前提，审计服务于后勤社会化改革就要瞄准既定目标，为改革提供降低消耗、节约…     

企业产权制度改革中亟待解决的两个问题

目前，在企业产权制度改革过程中，出现了许多难点问题，其中最亟待解决的问题有两个：一是企业资产难界定。由于多种原因，企业资产形式错综复杂，国家投资、集体筹集、银行贷款、企业积累及其它投入混在一起，有的投入时间不详、数额不准。也有的投资主体有变或投资主体不清，造成企业资产难界定的状况。二是债务难处理。有些企业债务多而乱，底数不准，帐目、手续不清不全，而更主要的是债务包袱不好卸。     

论信息化条件下后勤管理改革之路

随着信息技术的快速发展和社会的巨大进步，在信息化的条件下，我国的很多事业单位的后勤管理改革之路也拉开了序幕。本文简要介绍了山西焦煤西山煤电集团公司后勤管理在当前的信息化条件下，后勤管理的现状、目标、指导思想等，并给出了相应的解决对策，为我国的后勤管理改革提供了一定的借鉴作用。     

谈医学院校后勤承包审计

医学院校后勤改革，经历了十几年的探索与实践，从简政放权单项承包到全员全额承包（即所谓“大承包”），逐步走向后勤服务的社会化，为学校总体的教育改革作；出了应有的贡献。当前，就大多数院校而言，后勤改革基本上处于“大承包”阶段，本文就承包审计问题谈些看法。一、后勤承包审计的目标和内容后勤承包审计，是学校内部审计的重要组成部分，对；于提高后勤总体工作水平有非常重要的作用。承包审计的目的，是在深入调查研究的基础上，充分发挥内部审计鉴证、检查与监督的职能，客观公允地评价后勤经济承包的基本状况、管理水平和得失…     

新形势下煤炭企业后勤财务管理改革思路的探索

煤炭企业是我国经济建设中的重点企业,提升煤炭企业的后勤财务管理工作水平在促进社会经济发展方面发挥着重要的作用。煤炭企业的后勤财务管理工作在传统的财务管理模式影响下,其管理思路不清晰,管理效果不明显,阻碍着企业经济增长。新形势下,煤炭企业后勤财务管理需要全面改革,更新管理模式。基于此,在本文中分析煤炭企业后勤财务管理改革思路。     

高校后勤服务社会化的财务治理对策

分析我国高校后勤社会化改革的契入点和改革的模式,剖析当前我国高校后勤社会化改革存在的如定位不准确、改革的长远目标不明确、缺乏有效约束政府、高校、后勤实体行为的规则,后勤实体与学校的责、权、利关系未能很好的理清等的问题及其成因。最后提出了以科学发展观为指导和定位高校的后勤改革的财务治理对策,以市场规律为基础、兼顾社会效益和经济效益,建立和完善高校后勤社会化改革决策机制和财务评价体系,理清后勤实体与高校的责、权、利关系,提高国有资产配置效率。     

新形势下企业后勤管理工作改革思路分析

本文通过对目前新形势下的企业后勤管理现状的分析，对于企业后勤管理的着力点和改革思路进行了重点探究。首先应该清后勤管理的主要内容，然后还应该把这些内容融合到企业经营管理的流程体系中去。先企业后勤挂历改革的主要方向朝着准化，精细化和多元化逐步发展。     

深化机关后勤体制改革的初步探讨

从2002年底到2003年初，北京市财政局机关服务中心作为试点单位进行了人事制度改革，并通过人事制度的改革，在一年的时问中着手进行了一系列后勤服务管理改革。通过初步的改革，可以看到，我国政府机关后勤改革的必要性。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的进一步深化，