新形势下村级集体经济可持续发展的困境与对策——基于上海H区的实证调查

村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是村级行政组织正常运行的重要物质保障,是农村各项事业发展不可或缺的物质基础。村集体经济的发展,直接关系到农民的切身利益,关系到党在农村各项政策的贯彻落实,关系到农村改革发展和稳定的大局。笔者就上海郊区村级集体经济实地调研,发现新形势下村级集体经济可持续发展面临转型的困境。上海村级集体经济发展     

浅谈村级两委负责人经济责任审计的应有关注

农村的村级财务管理、村集体资产资源处置管理、村级债权债务管理、村级重大事项决策程序、集体土地流转等已成为农民群众关注和反映的焦点和热点。必须进一步把村级两委负责人经济责任审计提上议事日程。笔者认为，村级经济责任审计应当重点关注以下几方面。     

建立江北区农村集体土地流转市场的探索

随着我国改革发展的不断深入，如何有效地配置农村土地资源、提高土地利用效率是当今改革发展的一个重要课题。农村集体土地流转是解决这一难题的重要手段。现就江北区农村集体土地流转的现状、存在的问题和如何完善集体土地流转市场三个方面谈一些自己的意见。     

陕西省召开村级组织运转经费保障工作现场会

陕西省村级组织运转经费保障工作现场会4月22日在咸阳市泾阳县召开。由陕西省农村综合改革工作领导小组办公室召开的这次会议，旨在贯彻党的十七届三中全会、中央1号文件和省委有关文件精神，深入学习实践科学发展观，进一步推进陕西村级组织运转经费保障工作。陕西省财政厅副厅长王小龙发表讲话；国务院农村综合改革工作领导小组办公室博士左臣明到会指导；泾阳县、凤翔县、     

垫江农村土地登记发证零收费

为进一步完善农村土地管理制度,切实保障农村土地和房屋权利人的合法权益,近日,垫江县启动了新一轮农村土地房屋登记发证工作,全县25个乡镇26万户农村居民和2100个村级组织将免费领到房地产证或农村集体土地所有权证。其费用全部由县财政买单。     

结合实际谈发展农村村级经济的对策

随着国家经济的快速发展，城市化进程迅速加快，城市人口迅速增加，到2004年底，我国城市化已经达到40％，人民生活质量也逐步得到提高，这就对城郊农业提出了新的课题，如无公害蔬菜、水果种植业、农副产品加工业等，为发展城郊农业提供了大好机遇，村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是保证村级组织正常运转的物质基础。作者选派农村科技扶贫任村支部书记三年，现结合农村工作实际，就如何健康地发展村级经济，谈一点个人的粗浅体会，以供大家进一步探讨。     

完善村级组织运转经费保障机制的思考

确保村级组织正常运转关系到基层政权组织建设、减轻农民负担和农村社会和谐稳定。建立和完善资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制，才能确保村级组织正常运转。安康市开展村级组织运转经费保障工作取得的一些成效和经验及村级组织运转中存在的一些突出困难和问题，具有很好的借鉴作用，提出一些对策建议也有普遍性。     

华县开展村级组织经费保障现状调研

为了全面摸清村级组织运转经费的情况，华县综改办利用一个月的时间，对华县柳枝镇毕家村、大明镇水渠村、金堆镇寺坪村，通过实地走访、调阅资料、现场座谈等形式，对华县村级组织经费保障现状进行了调研，其目是摸清村级组织运转经费收入、支出情况，了解村级组织运转经费的保障措施，查找困难及存在的原因等。     

高景然农村社区建设系列讲座之一当前村级治理面临的困境与问题

正视农村基层问题，加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义，求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此，我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

村级组织运转经费保障调研与思考

村级组织是我国组织体系中最基层的组织,直接肩负着团结和带领广大农民群众共同推进农村改革和发展的重要使命,直接关乎党的执政地位的巩固.农村税费改革后,陕西大部分农村地区村级组织运转经费都不同程度出现了缺口,上级财政转移支付资金成为村级组织运转经费保障的最主要来源.以陕西省城乡统筹发展中村级组织运转经费保障问题作为研究对象,探索影响村级组织运转经费管理的各种因素,旨在发掘社会主义新农村建设过程中村级组织运转经费保障机制不完善的深层次原因,寻找解决问题的方法和出路,从而构建和实现与村级组织职能相适应的财力保障机制.     

“村民中心”成服务农民新平台

河北省把“村民中心”建设作为推进农村社区建设的一个重要抓手，整合农村资源和涉农的公共产品、公共资源，将各级公共服务、村级组织服务和农民自我服务有效对接起来，搭建服务农民的新平台，实现了村级组织职能由单纯抓村务向抓全方位服务的转变。     

新型农村集体经济发展调研

农村集体经济是乡村全面振兴、实现农民农村共同富裕的重要支撑。近年来，各地区涌现出一批农村集体经济新形式即新型农村集体经济，但普遍存在法人地位落实不畅、发展人才短缺、外来人才难以入籍、发展机制单一、发展资源不足和集体资金资产资源监管机制不健全等问题。建议推进农村集体经济组织立法，建立开放式成员认定管理机制，加大村级带头人选育，推动集体经济产业嵌入县域经济，深入集体产权制度改革，完善集体“三资”监管，不断发展壮大新型农村集体经济。     

高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

浅谈村级组织在农村公共产品供给中的作用

公共产品有效供给对促进农村发展有重要作用。面对财政支持乏力,农村内部积累有限的双重压力,村级组织在统筹农村公共产品供给资源,消解农村公共产品供给矛盾过程中发挥着重要的作用。厘清当前村级组织在农村公共产品供给中存在的问题,对解决农村公共产品供需矛盾具有重要作用。     

农村中潜伏的危机与克服危机的选择——汤阴县村级组织现状调查与思考

汤阴县位于河南省北部,面积646平方公里,设5乡5镇、280个村,总人口37万。党的十一届三中全会以来,随着改革深入,汤阴县农村经济、文化、社会等各方面发生了巨大变化。但是,农村改革的难度已在纷繁复杂的现实中呈现,农村中潜伏的危机不可低估,这是我们最近对汤阴县村级组织现状调查后得出的基本判断。令人焦虑的现实焦虑之一:村级组织建设尚末步入正轨一是村级组织行政化趋势增强。村级组织普遍存在党政企一体化、人员分工一体化、职能一体化结构。部分村的组织功能萎缩,统分结合中,统的一面没有发挥作用     

宁夏集体土地所有权变更调查具体实践

集体土地所有权权属界线清晰准确是自然资源和不动产统一登记工作的基本要求。以宁夏中宁为试点，基于2013年集体土地所有权确权登记成果，通过变更调查、数据建库、登记发证，全面查清了集体土地所有权现状，保障了集体土地所有权人合法权益。此外，集体土地所有权变更调查和确权登记成果可为自资源统一确权登记、土地变更调查、土地征收利用等提供基础数据，有利于提升自然资源综合管理水平。     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日，国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研，调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天，听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为，近年来，陕西农村综合改革各项工作稳步推进，乡镇机构改革试点有序深入，农村义务教育经费保障机制基本建立，县乡财政管理体制改革逐步深化，     

我国村级组织的演变过程与运转问题研究

村级组织是党和国家在农村的各项方针、政策的最直接的贯彻者和执行者,直接关系农村的经济发展和社会稳定,关系党的执政地位的巩固。如何保障村级组织的正     

农村集体土地使用权流转的探讨

随着我国城市化进程的加快和市场经济改革的不断深入，土地使用制度改革也必然随之深化，以适应经济和社会的发展。我国农村集体土地使用权流转开始于二十世纪八十年代中期，国家在政策上允许有偿转包土地，至今已经历了二十年，它的流转已成为不可逆转的趋势。因此，建立公开规范、活而不乱的集体土地使用权市场，充分发挥集体土地的资源和资产效益，对促进农村经济快速、健康发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。因而，进行农村集体土地使用制度改革，促进农村集体土地使用权规范流转已成为我国土地使用制度改革的重要内容。     

结合实际谈发展农村村级经济的对策

随着国家经济的快速发展,城市化进程迅速加快,城市人口迅速增加,到2004年底,我国城市化已经达到40%,人民生活质量也逐步得到提高,这就对城郊农业提出了新的课题,如无公害蔬菜、水果种植业、农副产品加工业等,为发展城郊农业提供了大好机遇,村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是保证村级组织正常运转的物质基础。作者选派农村科技扶贫任村支部书记三年,现结合农村工作实际,就如何健康地发展村级经济,谈一点个人的粗浅体会,以供大家进一步探讨。