农电体制改革再探析

1998年以来的农电体制改革可以简要划分为两个阶段:第一阶段是1998年至2002年。1998年10月下发的《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号),明确提出     

构筑农村水利电力新的体制模式——农村电力体制改革初探

近年来，国家分别下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)(即“两改一同价”)、《国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)和《国务院关于印发电力体制     

构造农村水利电力新的体制模式--农村电力体制改革初探

近年来,国家分别下发了<国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知>(国办发[1998]134号)(即"两改一同价")、<国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知>(国发[1999]2号)和<国务院关于印发电力体制改革方案的通知>(国发[2002]5号)等有关农电体制改革和电力体制改革等文件,由以上文件可知,农电体制改革与电力体制改革的要点是:     

实施城乡同网同价要研究解决的几个问题

９９８年１０月初,国务院同意国家计委《关于改造农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价的请示》（以下简称请示）。这对平抑农村电价,提高农民生活水平,开拓农村市场,繁荣农村经济具有十分重要的意义。但在《请示》的执行过程中,还有几个问题要很好地研究解...     

政策法规

国家计委印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》前不久 ,国家计委以急计价格［２０００］３６４号文印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》 ,主要内容有 :一、坚持在改造电网、改革农电管理体制的基础上实行城乡用电同价。“两改”和城乡用电同价工作应同步进行 ,“两改”验收是实行用电同价的基础。二、力争在销售电价总水平基本不提高或少提高的前提下 ,实现城乡用电同价。要切实降低现行的上网电价和销售电价水平 ,减轻用户负担。三、从严核定进入电价的成本 ,尽量降低供电成本 ,为同价创造条件。四、从严审核农网贷款的还本付息加价…     

社会经济纵横

9月2日,国家发展计划委员会发出紧急通知,要求农村电网的建设改造与统筹制定农电管理体制改革方案、实现城乡用电同价相结合,要求各地区、各部门尽快制定上述“两改一同价”的统筹方案,分步实施,三年内到位。通知指出,改革农村电力管理体制的核心是     

代管管出新天地

为解决农村电网设施落后和农电管理体制存在的问题，规范农村用电管理，切实减轻农民的不合理电费负担， 1998年 8月，国家电力公司高严总经理深入到河北省秦皇岛市抚宁县调研，了解到农村电网设施落后和农电管理体制不顺的状况，肯定了秦皇岛电力公司对趸售县供电企业实施的代管模式和抚宁田各庄乡电管站电工统管的试点探索，从减轻农民负担、促进社会稳定的高度，向党中央、国务院提出了改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价的建议。之后 ,国务院在全国全面启动了“两改一同价”工作。 　　一、抚宁供电分公司代管前的状…     

农电财务需要脱困

改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价,是党中央、国务院为降低农村电价,减轻农民负担,促进农村经济发展的一项重大举措。“两改一同价”工作给电网企业拓展了一定的市场空间,但伴之而来的是巨大的成本支出,农村电网经营企业效益受到了难以承受的冲击,有些企业开始出现巨额亏损,严重制约着电网企业的生存和发展。这场农村供电领域的巨大变革,由于体制、政策等方面的问题和历史的原因,给我们提出了“农电怎样管、关系怎样理、效益怎样挖、贷款怎样还、电价怎样同”等诸多问题。     

农电『两改』硕果纷呈

“两改一同价”的主要目的就是提高农网技术装备水平，改善电网结构布局，降低农网损耗，理顺农电管理体制，规范农电市场秩序，最终实现城乡用电同网同价，开拓农村电力市场，提高农电经济效益。笔者以山西大同口泉供电支公司为例，分析“两改”后农电效益增长的原因，具体表现在以下三个方面：一、农村电网装备技术水平提高，布局结构合理，损耗降低口泉供电支公司在改造农村低压电网的同时，改造了１０千伏线路，调整了迂回供电，合理布局电网。坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，高压直接延伸到负荷中心，同时根据负荷分布情况增加…     

农村用电管理模式探讨

“两改同价”(即农村电网和农电体制改革城乡同网同价，以下简称“两改”)后的同网同价工作正在全国各地实施．供电企业正逐步对农村的农户直管到户。     

域外广角

辽宁省农村电网同网同价将分三步走国家经贸委日前发布的《辽宁省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》规定 ,要建立辽宁省农村电网建设与改造投资偿还机制 ,农网改造投资的偿还在全省电网内均摊 ,最终实现城乡用电同网同价。同网同价的进程分为 :第一步随电网建设与改造工程的进度 ,逐步降低综合电价 ,让农民得到实惠。第二步 2 0 0 0年年底前 ,居民生活照明用电实现城乡同价 ,到户电价控制在 0 .384元 /千瓦·时以下。第三步 2 0 0 2年 ,实现全省城乡分类用电同价 ,城乡综合平均电价控制在 0 .463元 /千瓦·时以下。国家对氯…     

永兴县“两改一同价”若干情况的调查

永兴县是省网的趸售县,本文结合该县农村供用电的现状,分析了“两改一同价”几个具体问题、困难和对策,探讨了改革农电体制、改造农村电网、实现城乡用电同价的具体实施办法和思路。     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施。随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点。为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网     

农网改造及农电体制改革结束后农电管理面临的问题与对策

自1998年以来,经过近3年多的紧张施工,农村电网的建设与改造及农电体制改革工作即将完成。无需置疑,农村电网建设与改造及农电体制改革决策的实施,为实现城乡电网同价、减轻农民负担,促进城乡经济的发展创造了条件。但是,随着农村电网建设与改造及农电体制改革工作的完成,一些问题也逐步显露出来。以下就农村电网的建设与改造及农电体制改革工作实施完成后带来的新问题及解决这些问题的对策作一个简要的述说。     

农村电网管理应向"全资产"过渡

近几年来,供电企业根据国务院国发(1999)2号文件精神,在农村实行“两改一同价”政策,改革了农电管理体制,改造了农村电网,实现了城乡用电“同网同价”,农民享受到与城里人一样的电价,广大农民满意,各级政府满意。但是,由于农村电网存在资产产权多元化,供电企业接收农村集体和农民个人资产,实行全资产管理一直是悬而未决的问题。农村电网改造后出现的新情况1.农村电网设施盗窃案增多。1998年以前,农村电网中除10千伏主线外,10千伏支线和低压线路均属农村集体和农民个人资产,农民对属于集体和个人资产的电力设施看管严,盗窃电力设施的案件较少…     

两改一同价须注意的财务问题

编者按改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价（简称两改一同价），是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村电力市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。但两改一同价是一项新的工作，政策性强，牵涉面广，在实施过程中会碰到新的问题。本文作者从财务与产权管理的角度出发，根据浙江省的实际，就实施中的财务问题提出了建议。关于项目资金管理问题１－省公司作为农网改造项目投资主体和项目法人要注意以下问题：一是在确定投资规模时，应充分考虑企业的财务状况，最大限度地减少财务风险，…     

农村水电自供区：“同价”环境尚需营造

面临的难题随着一期农村电网建设改造工作的完成，全国2440个县中已有470个县实现了城乡居民用电同网同价。但是，从总体上看，全国“同价”工作发展很不平衡，大部分地区特别是中西部一些省份,电网改造进展缓慢，城乡用电同网同价工作滞后。由于农村水电特殊的地域分布特征、特殊的供电对象和独特的行业特点，其电网改造和城乡用电同网同价工作存在种种困难，而且难度更大。1.制定政策没有充分考虑农村水电地区的特点，没有与发展农村水电的相关政策衔接。我国地域辽阔，各地情况千差万别，西部和东中部地区生产力发展水平不一，社会经济状…     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施。随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点。为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网及城网改造中指导并参于了制定我市电网发展规划,使电网的建设与发展走上健康、合理的轨道。下面就如何…     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施.随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点.为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网及城网改造中指导并参于了制定我市电网发展规划,使电网的建设与发展走上健康、合理的轨道.下面就如何进行我市电网发展规划的一些做法浅说如下:……     

化解城乡用电同网同价中的"肠梗阻"

目前进行的农村电网改造成效突出,但县(市)城区电网“瓶颈”问题突出,难以实现城乡用电同网同价。