农村干部希望看到“红头文件”

农村干部希望看到“红头文件”编辑同志：最近笔者下乡搞农村承包责任制调查，了解到农民尤其是村干部对看不到上级的“红头文件”反映强烈。不少农村干部反映，中央、省委每年印发的文件，只是下发到县团级，县级印发的“红头文件”也一般只下发到乡镇，农村长期见不到“...     

“红头文件”可以行政复议吗?

小陈：甄律师，请问“红头文件”是否可以申请复议？甄律师：“红头文件”是一句口头语，在学理上应称为“规范性文件”。行政机关可以作出抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为即规范文件，它是行政机关作出具体行政行为的依据。根据《行政复议法》第七条规定，公民...     

从统治到治理

十八届三中全会决定：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”“国家治理体系”、“治理能力”两个词在红头文件中第一次出现。     

农村承包制改革的现实启示

改革,是一个不断试错的过程。30年前最早启动的农村联产承包责任制改革,首先是以农民的“群体性违法”表现出来的,再变成红头文件,红头文件也违法,最后再把法律改掉。事实上,直到全国人大1993年修改宪法,才确认了“农村中的家庭联产承包为主的责任制”的地位．并将“人民公社”取消。     

制发“红头文件“要细上加细

“红头文件“是党政机关所制发的文件的代称,因其版头是由发文机关规范性名称加“文件“字样,用大字体套红印制,故以“红头文件“称之.“红头文件“体现的是党和政府的意志,具有极强的权威性、严肃性和针对性,需认真执行,严格遵守.制发“红头文件“必须从大处着眼,从细处着手.具体来说需要“细“在以下五个方面:……     

改革陷入“只改不革”境地

1977年小岗村开始包干到户的时候，农民之所以要签“秘密协定”，承诺绝不对外人讲，是因为此举处于“不合法”状态。他们认定可以打粮食、避饥荒的办法，在当时的“上层建筑”里不合法，“红头文件”明确说不准干。     

“官二代”提拔为何使人们产生“公正焦虑”

一、“官二代”现象本质 2010年1月份，媒体曝光了温州市龙湾区2003年下发的一份文件。文件的主要内容是安排副科级以上干部的子女就业。由此，一些文化程度只有“职高和中专”的干部子女被招进事业编制单位。官员违法违规安排子女就业并不罕见．然而用红头文件安排干部子女就业所释放的信号则十分令人担忧，一时间，社会舆论纷纷。     

民国铜钱牌可做“欠条”，类似“会员卡”

铜钱牌是民国时期成都地区民间铜质薄片打制而成的代用币，有方形、长方形、圆形、椭圆形等，多以“文”计值。细看，每一枚铜钱牌上还有书写得颇为规范的文字：比如“孢场坝李饭铺欠钱二十文”，“洪发面馆欠钱二十文”、“德昌铁厂欠钱十文”、“蜀东茶园欠二十文”、“冻青树街松记欠钱二十文”……分别记录的是街名、商号、工厂等，一些铜钱牌兼具官方和民间的构图元素，如“双龙池欠钱五十文”铜钱牌上就出现了龙纹和“刘”姓。     

罕见对抗 蓝星VS中石化

蓝星炼厂突然间被带着中石化抬头的红头文件“勒令”停产,两家央企由此展开一场正面冲突     

“地方经济”是个什么经济?

湖北省汉川市“喝酒文件”激起舆论哗然,讨伐声余音未歇。又有媒体报道哈尔滨市发“红头文件”,要求更新公务用车一律购买本地产的“哈飞赛豹”;江西省有关部门发文规定,从今年5月1日起购买省产汽车将享受多项优惠政策。利用“红头文件”为当地个别企业推销产品事件频发,表明计划经济的思维方式和行政习惯何其顽固!     

熊武：质疑“空驶费” 叫板“红头文件”

司空见惯的“空驶费”．对于普通乘客来说只能忍气吞声，无可奈何．因为背后的“红头文件”有“相当的”历史背景。年轻律师熊武站在一个消费者的立场上打起了这场“必败无疑”的公益官司，向”空驶费“发起了质疑，引发了广大消费者对出租车行业的收费、服务、管理等问题的深度思考．[编者按]     

企业管理面临新课题

管理，是企业的永恒的主题。当前企业管理又出现了很多新情况、新问题，形成很多需要研究和解决的新课题。根据本人近来在一些省市企业的调研与了解，当前管理遇到的“新”课题，大体有五个方面。一、企业面向市场，需要观念转变的问题改革开放以后，在实践中早已是商品经济和市场经济的天地与气候；到十四届三中全会《决定》提出要建立社会主义市场经济体制，已是对实践经验的肯定，理论认识的概括，改革目标的明确，方针政策的确定。而我们不少企业，虽然“身子”早已在市场经济中“游泳”，但长期习惯了“唯红头文件的”的“脑袋”却还停…     

关于生产函数理论的几个问题——与苑凤岐等同志商榷

1985年第2期《数量经济技术经济研究》刊登的“北京市文百工业公司生产函数及其应用”一文(以下简称“应用”),对把生产函数用于微观生产单位作了尝试。但是,我们认为“应用”一文中还存在着一些错误,在此愿提出自已的看法与作者商榷。关于生产函数的形式“应用”一文作者选取的生产函数形式为     

“农民花钱买文件”有感

“农民花钱买文件”有感近闻某地一位农民听了干部宣讲政策，拿出５元钱，要买这位干部手上的红头文件，并说：“这文件上说的尽是农民关心的事，我怎么一点也不知道？”听到这件事以后，笔者深有所感。据了解，在一些农村中，过去曾起过重要作用的有线广播喇叭现已所剩无...     

调控：“马拉松”——宏观制度下的调控“游戏”

“一半是海水，一半是火焰”。中国房地产的多舛命运不外乎如此。 从国务院的“23号文”到“18号文”，从央行的“121号文”到银监局的“212号文”，从“七部委新政”到”九部委细则”……我们看到的是，中国地产调控依旧处于“马拉松”状态，疲累不堪，没有结束的“哨音”。     

温州市鹿城区廉租住房实物配租的主要做法

一、健全制度，公开分配 为了充分体现廉租住房实物配租工作公正、公平、公开，鹿城房管分局通过广泛调研、多方征求意见，最终制订了一套科学、合理、透明的实物配租制度。遵循“32123”原则，即“三榜公示、二次摸文、一步定位、两个说了算、三个一样”：“三榜公示”指社区街道资格公示，房管所受理情况公示和房管分局审核公示；“二次摸文”（“摸文”即抽签）指资格摸文和定位摸文；     

长葛县“两丝”合并风波纪实 主人状告公仆(续)

矛盾激化 本案一审后,《工人日报》发表消息“状告政府部门侵犯企业权益 厂长郭书增打赢官司”。《法制日报》的消息题为“红头文件不能违背法律”。《法制世界》发表庭审纪实“权力与权利的较量”,称“这场官司的实质是:政     

谈谈“红头文件”的文风

文风不是小事,是党政机关作风的体现,是党风政风的折射。我们党历来重视改进不良文风、培育弘扬优良文风。改革开放以来,整治不良文风收到了一定的成效。但在一些党政机关,不良文风依然存在、久治不愈,被老百姓称为“常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多”。当前不良文风在“红头文件”中的表现可以概括为三个字，即：“多”、“乱”、“差”。     

收发文电子化管理初探

收发文工作是各单位行政办公室的一项重要职责。随着网络的发展和OA的进一步推广,公文电子化与无纸化必将是未来公文处理的趋势。但在现阶段以及今后相当长的一段时期内,公文处理还将处在纸质与电子并行的过渡时期。本文以福建省197地质大队的公文管理工作为背景,探讨在现阶段过渡时期,初步建立收发文电子化管理机制,从而进一步完善收发文工作,为迎接公文电子化与无纸化时代的到来做好铺垫。收文办理收文是指本单位收到的公文,包括红头文件与非红头材料。具体说来,主要是党政公文、会议材料、领导讲话稿等。     

人才管理的价值指向

人才管理的价值指向文／孙进财图／文玉林木一、“才力”是五色要的“实力”重视人才及“人才”的发挥，培育人才，吸引和引进人才，人尽其才，这是国富民强的金钥匙。当今世界，取得优势地位，依靠的主要不是物质资源，而是高素质的人才；一个单位，一个部门，一个地区，...