论我国全面实施政府绩效审计的四个基本前提

绩效审计已成为当今世界政府审计发展的主流,而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开,其原因就在于政府绩效审计的产生、发展并不是独立于一个国家(或地区)的特有环境制度。本文从政府预算管理体制、政府审计模式、政府绩效审计法规体系以及政府绩效审计评价标准等四个方面分析了我国全面实施政府绩效审计的基本前提条件尚不完全具备,并针对建立健全这四个基本前提提出了见解。     

论我国政府审计的环境变迁与未来发展

如何在新的审计环境中继续进一步改善政府审计工作的效率和效果．是政府审计研究者和政府审计工作者迫切需要解决的问题。为此，笔者通过深入分析审计环境的十大变迁及影响，指出审计未来的发展必须独立化、开展绩效审计、改革审计方法并适时开展环境审计。     

论我国政府审计体制改革

审计是独立检查会计帐目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。财产所有权与经营管理权的分离、管理者内部分权制的形成导致授权或委托经营、管理等受托经济责任关系的产生,是审计产生和发展的客观基础。审计的历史源远流长,随着社会的进步和经济的发展,审计也在不断地发展,并在各国政治经济生活中发挥着越来越重要的作用。目前,世界上大多数国家（地区）都建立了国家审计制度,设立了相应的审计机关。审计历史证明,建立具有独立性和权威性的审计监督制度对于巩固政权,发展经济具有非常重要的作用。一、国际审计体制模式从目…     

转变国家审计类型,发展政府绩效审计

政府绩效审计已经不是一个新事物,发达国家审计机关工作中有50%到80%都属于政府绩效审计。在我国,政府绩效审计从上世纪80年代就已经进入了我国审计界的视野,然而迄今为止,我国也只有20%的政府绩效审计。如何在我国发展政府绩效审计,一直是众人关注的议题。本文旨在讨论政府绩效审计的工作内容,分析在我国迟迟不能成行的原因,最后结合各国经验希望提出一些有用建议。     

政府绩效审计理论探讨

本对政府绩效审计作了理论方面的初步探讨。     

我国的政府绩效审计分析

21世纪是充满挑战和机会的新世纪,多样化和多变性的环境使政府的公共管理经历着实质性的变革。政府审计是确保受托责任有效履行的经济监督机制,也必须随之而发展,才能成为加强政府公共管理的一个必要的环节,才能为政府更好地履行公共受托责任提供服务。绩效审计是政府审计发展的最新阶段,国际上关于绩效审计的理论和实务尚处于研究的初步阶段。     

政府系统绩效审计探讨

绩效审计是现代政府审计的发展方向,但是目前对绩效审计方法的研究还不多。本文将系统分析方法应用于绩效审计,提出了对政府系统进行绩效审计的观点,并初步探讨了进行政府系统绩效审计的内容和方法。系统一词存在于自然界、人类社会以及人类思维的各个领域,但在不同的领域被赋予不同的含义。作为一个系统,一般应具有以下基本特征:(1)整体特征。系统是由若干元素组成的,由于这些元素的相互作用,使系统作为一个复合体,呈现出整体的特征。(2)动态特征。系统处在积极的运动状态,不断地与外界环境进行物质、能量和信息的交换;(3)结构特征。系统按…     

深入开展 政府绩效 审计必行

绩效审计，又称“综合审计”、“全面审计”或“价值为本审计”。是指由具有独立性的机构和人员对政府单位或部门的经济活动进行审查，以评价其经济资源使用效益及效果是否与预期目标相一致的审计活动。由于我国政府具有社会管理者和国有资产所有者的双重身份，所以政府绩效审计的对象可划分为以下两部分；各级行政事业单位、管理公共工程及各项基金的机构和部门；国家授权投资的机构和部门、拥有国有资产的企业单位。自1983年我国建立社会主义审计制度以来，政府审计取得了很大的发展，在监督财政财务收支、打击贪污腐败、促进国民经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，作为一种高层次的、综合性的经济监督，我国政府审计目前仍只处于传统的合法性和合规性审计阶段，离真正意义上的政府绩效审计还相差较远，因此，深入开展政府绩效审计已迫在眉睫，势在必行。     

地方政府行政部门绩效审计评价标准的构建

绩效审计是现代国家审计的发展方向，是一个国家政府审计是否具有活力的标志。本文研究的重点是如何构建地方政府行政部门绩效审计评价标准。     

政府绩效审计研究

当前,开展政府绩效审计是世界审计的主流,是我国审计工作的发展方向。积极推进政府绩效审计也是我国经济发展和审计事业发展新形势的客观需要。随着我国经济社会的发展,政府绩效审计工作不断完善,但是其中存在的问题也十分突出。针对此种现象,本文对政府绩效审计的功能进行分析,并探究其中存在的问题,进而分析相关策略,即优化审计管理体制、完善法律法规体系、加强专业人才培养、优化绩效审计制度环境,希望为我国政府绩效审计研究提供参考。     

浅议政府绩效审计中存在的问题及对策

对我国政府绩效审计的涵义进行简单阐述,指出政府绩效审计实施的困难,并结合实际,浅谈促进我国政府绩效审计发展的对策,对从根本上改变政府绩效审计发展缓慢、成效较低的现状提出一点看法和建议。     

论我国政府绩效审计的制度需求——基于中美政府绩效审计制度环境的比较研究

本文从制度环境角度出发,从政府绩效审计的法律依据和操作指南、政府绩效管理制度环境、政府机构内部控制制度环境、政府信息公开制度及审计结果公告制度等几个方面具体展开中美两国政府绩效审计制度环境的比较,进一步探索我国政府绩效审计的制度需求。     

政府公共工程项目绩效审计的探讨

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》指出：“固定资产投资审计要以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革，争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”固定资产投融资体制、预算管理体制和建设管理体制的改革进一步深化，投资主体多元化和利益分配多元化，审计内容、审计标准、审计方式、审计手段和审计组织方式发生了一系列变化。     

面向二十一世纪的我国政府绩效审计

在从政府审计体系的建立至今的十八年中，我国政府审计在维护国民经济秩序，反腐倡廉，为改革开放保驾护航方面做出了卓越的贡献，但同时发展我国与发达国家之间有差距，其中主要差距之一就表现为我国绩效审计的相对落后，政府审计仅仅作为弥补漏洞的工具，未能充分运用国家激励和各项政策法规等国爱激励约束机制来促进社会发展，加强政府绩效审计理论与实务的研究，将对我国经济的发展和社会的进步具有深远的时代意义。     

关于政府审计的思考

2003年6月25日国家审计署李金华审计长向全国人大常委会作《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，表明我国政府审计的独立性和权威性的增强。在一次记者采访中，李审计长强调，财政审计、金融审计和国有企业审计三者排序当中，我国政府审计当以财政审计为主，计划今后会投人大约50％，的人力和精力去做这一块。这对于我国财政由管理型向公共型财政的转变意义重大。当前，我国政府审计具有以下几个特点：     

论我国政府绩效审计的内涵

审计署2008至2012年审计工作发展规划提出要全面推进绩效审计,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。可见,政府绩效审计是在财政财务收支审计发展到一定阶段推出的又一新的审计领域,对推动政府审计工作、建立节约性政府、创建和谐社会具有很好的现实意义。本文着力论述了政府绩效审计的必要性,对经济性、效率性、效果性的内涵做了相应的探讨。     

政府绩效审计评价指标体系初探

随着我国财政体制改革的深化．绩效审计已成为国家审计的发展方向。本文在回顾绩效审计评价指标体系研究现状的基础上．提出了构建我国政府绩效审计评价指标体系的原则。试通过对政府的资源耗费、行政管理职能和发展潜力三个方面的评价．设计具有可操作性的绩效评价指标体系,以期对我国政府绩效审计评价有所借鉴。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。