存款保险知识专家问答

存款保险制度又称存款保障制度。市场经济条件下,存款保险制度是保护存款人权益的重要措施,是金融安全网的重要组成部分。为贯彻落实十八届三中全会精神,建立和规范存款保险制度,有效保护存款人合法权益,完善我国金融安全网,人民银行起草了《存款保险条例(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。作为一项金融业基础性制度安排,存款保险在国际上已发展多年,其在保护存款人权益、防范和化解金融风险方面的作用     

我国建立存款保险制度的潜在风险及防范

当前,我国存款保险制度的建立进入实质性的阶段。在不久的未来,存款保险制度、审慎性监管和最后贷款人三大制度将共同构成我国的金融安全网。笔者从我国具体国情出发,预测这一新的制度在建立之初和实际运行中,所可能出现的制约其稳定、可续运行的风险因素。并以这些问题为根据,讨论如何改进与其实施相配套的一系列机制,从而为存款保险制度的建立营造良好的市场运行环境,保证其职能正常、有效地发挥。一、我国存款保险制度建立后的潜在风险(一)投保金融机构进行高风险投资的道德风险由于存款保险使大多数储户的存款得到了较高程度的支付保障,…     

存款保险条例 2014年10月29日国务院第67次常务会议通过自2015年5月1日起施行

第一条为了建立和规范存款保险制度,依法保护存款人的合法权益,及时防范和化解金融风险,维护金融稳定,制定本条例。第二条在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构),应当依照本条例的规定投保存款保险。投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构,以及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用前款规定。但是,中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保险制度另有安排     

论我国问题银行市场化退出机制的完善——以《存款保险条例》的实施为视角

问题银行市场化退出是防范化解金融风险的重要一环,而存款保险制度则为问题银行市场化退出奠定了法律基础。《存款保险条例》实施以来,我国高风险银行市场退出机制不断完善,市场化处置方式不断拓展,早期纠正机制及存款保险基金规模也得以逐步发展。但在问题银行界定、早期纠正措施、法律规范体系等方面仍存在不足。借鉴英美等国经验并结合我国实际,我国亟需在风险预警机制、市场化风险处置机制、市场化退出法律机制等方面,完善问题银行市场化退出机制。     

新形势下,应认知存款保险制度

正十八届三中全会《改革决定》中提出,"允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构","建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制"。这意味着今后我国的银行也可破产。建立存款保险制度就是化解这一风险的有效机制。存款保险制度,是指由符合条件的各类存款性金融机构(主要是银行)作为投保人,按一定存款比例,向特定保险机构(存款保险公司)缴纳保险费,建立存款保险准备金。当某个金融机构发生经营危机或面临破产倒闭时,由     

存款保险制度建立后的金融机构市场退出机制问题研究

伴随我国《存款保险条例》的正式实施,金融机构市场退出机制的建立也引发各界广泛探讨。目前西方各国已建立较为成熟的金融机构市场退出机制,本文基于美英两国相关机制的启示,结合我国金融机构市场退出现状,引用海南发展银行倒闭的实例,分析存款保险制度建立后我国金融机构市场退出存在的问题,进而为相关机制的完善提出设计框架,并提出今后的发展重点。     

美国存款保险风险处置启示

美国的存款保险制度自1933年建立以来,作为国际上功能最为齐全的、"风险最小化"型存款保险制度的典型代表,在维护储户信心、清理问题机构、保障金融稳定方面发挥了巨大作用。80多年间,尽管美国历经多次金融危机,倒闭存款机构达数千家,但无任何储户在已保存款上出现损失。当前,我国存款保险制度建设正处于重要时期,对于美国存款保险风险处置职能,尤其是其中     

存款保险制度实施中商业银行市场退出机制的国际经验、存在问题及建议

我国存款保险制度的实施为商业银行市场退出奠定了基础,完善的商业银行市场退出机制有利于问题银行风险出清,进而维护银行系统稳定和有序竞争.存款保险制度在处置银行风险中具有稳定预期、防止挤兑、保护利益相关者权益等正向作用,但也存在市场约束弱化、道德风险等问题.目前,绝大多数国家已经实施了存款保险制度,积累了不少可参考借鉴的经验.结合当前我国经济发展和金融市场化实际,需要进一步完善存款保险制度,更加注重审慎监管与存款保险早纠机制的有机结合,完善存款保险制度的市场化风险处置平台作用,健全商业银行风险退出处置法律框架.     

存款保险制度破冰

中国人民银行副行长潘功胜1月23日表示,我国存款保险条例向社会公开征求意见工作已圆满完成,制度出台前的各项准备工作已经就绪,在按照规定履行相关审批程序之后,存款保险制度可能会付诸实施。存款保险,是指银行交纳保费形成存款保险基金,当个别银行经营出现问题时,使用存款保险基金对存款人进行偿付。政府过去对银行业一直推行隐性存款保险制度,对银行的安全全部兜底,如今为何要进行改变?即将推行     

韩国存款保险公司救助和处置机制及启示

<正>近年来,韩国多次发生储蓄银行倒闭风波。韩国存款保险公司综合运用多种处置方式,成功缓释了储蓄银行风险,实现了对倒闭机构及时有序合理的处置,维护了金融稳定。借鉴韩国存款保险制度成功经验,对我国研究建立存款保险制度具有一定的参考价值。一、韩国存款保险制度概况韩国曾经实行隐性存款保险制度,1983年建立第一个存款保险基金以来,曾先后建立覆盖银行、证券和保险等6个行业的强制性存款保险基金~①。1995年12月,韩国出台了     

构建更加强健有效的金融安全网

金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为更好防范化解系统性金融风险,维护国家经济金融安全,应不断完善微观审慎监管、存款保险、最后贷款人等传统金融安全网支柱,同时强化行为监管和宏观审慎管理,落实功能监管,重视科技赋能,构建更加强健有效的金融安全网。     

准确把握《农业保险条例》促进农险持续健康发展

我国首部专门针对农业保险的法规《农业保险条例》（简称《条例》）于2013年3月1日正式实施.《农业保险条例》的出台,标志着我国农业保险业务发展进入了有法可依的新阶段,为我国农业保险提供了重要的制度保障.     

金融风险管理法律中的现代风险管理思维

2022年4月6日发布的《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》(下称“意见稿”)具有重大的现实意义,主要在于为金融风险治理和管理提供了法律依据意见稿,并从风险防范、化解和处置的流程角度明确了金融机构、监管部门、存款保险和保障基金部门以及地方政府等各风险管理相关方的具体职责。“风险”一词在文本中出现93次,远超过“稳定”一词的45次,从形式和本质上说这都是一部金融风险管理法。     

完善金融法制体系 促进金融业健康发展——引导金融控股公司健康有序发展

金融控股公司的出现与存在是我国金融业发展所面临的一个客观现实。但是，在现行法律法规中．至今仍缺乏对金融控股公司的明确规范。由于缺乏相应立法以及监管缺位，金融控股公司的经营和发展缺少必要的法律约束，蕴藏着极大风险。金融控般公司不同于一般的金融企业，具有集团内部风险传递和集聚、过度负债、通过关联交易实施利益输送等特殊风险，     

中国保监会主席项俊波出席保监会学习贯彻《若干意见》培训班并讲话 增强紧迫感和责任感 开创保险业改革发展新局面

8月21日,中国保监会举办学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）培训班,中国保监会主席项俊波出席培训班并讲话。项俊波指出,保险业要以贯彻落实《若干意见》为契机,进一步统一思想,提高认识,增强加快发展现代保险服务业的紧迫感和责任感,在新的历史起点上,开创保险业改革发展的新局面,不断提高保险业服务国家治理体系和治理能力现代化水平。     

铸造市场化保护投资人之盾——显性存款保险制度初露曙光

在对金融机构市场退出制度的探讨中，我们始终关注着正在审议中的新《破产法》草案以及有关金融机构保险保障制度的建立和完善，而从2005年1月1日开始实施《保险保障基金管理办法》，让我们深感有关部门建立金融机构退出机制的决心。《破产法》修改和存款保险制度所引起的如此关注，更强化了我们策划这一选题的初衷，但在采访过程中，我们深刻体会到建立中国金融机构市场退出机制的宏图才刚刚打开卷轴，伴随着市场经济的纵深发展，更多的问题将会出现，更多的变革将会发生，而变革的成功，既取决于有效的制度设计，还有赖于社会和文化理念的整体转变。     

论银行监管中的市场约束作用

由于政府监管的失灵和金融安全网所产生的严重道德风险问题,引起了西方学术界对金融监管体系改革的广泛争论,这一争论一直持续至今。其中, 由于 Kane(1983)在他的对存款保险改革的六点建议中特别强调市场约束的作用,使银行监管的三大支柱     

加强地方金融企业财务监督管理促进地方金融企业健康发展

为加强对地方金融企业的财务监督管理工作,促进地方金融企业健康发展,财政部日前印发《地方金融企业财务监督管理办法》(以下简称《办法》)。新出台的《办法》共7章38条,包括总则、财务登记、一般财务监管、地方国有金融企业财务监管、财务信息报告、监督检查和附则。其主要内容,一是明确地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门,对本级     

完善金融法制体系 促进金融业健康发展——制定《金融机构再生法》为行政清算提供法律支持

从1995年开始，金融监管部门分别采取了接管(托管）、兼并收购、债务重组、增资扩股、行政关闭(撤销)、依法破产等方武对有问题的金融机构进行了处置。总体上看，这些处置措施有力地化解了一部分金融风险．也为我国处置有问题的金融机构积累了宝贵的经验。但是，我国对有问题金融机构处置的法律法规还很不完善，     

认真学习银行“三法”和《行政许可法》促进四川金融稳定和金融创新共同发展

《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银行业监督管理法》)、《关于修改(中华人民共和国中国人民银行法)的决定》、《关于修改(中华人民共和国商业银行法)的决定》已于2004年2月1日起施行，《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》也将于2004年7月1日起施行。深入学习、正确理解、坚决贯彻好这四部法律