对我州机构改革的点滴思考

精简机构,裁减冗员,是当前机构改革的重要内容,是行政机关转变职能、提高工作效率的重大措施。早在延安时期起,我们党就采纳党外人士李鼎铭先生的意见,高高举起了“精兵简政”的大旗。1982年,我国改革开放的总设计师邓小平同志指出:“精简机构是一场革命。如果不搞这场革命,让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠,职责不清,许多人员不称职、不负责,工作缺乏精力、知识和效率的状况,人民不能容忍,我们党也不能容忍。当然这不是对人的革命,而是对体制的革命。这场革命不搞,不只是四个现代化没有希望,甚至于要     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，     

精简机构 加快政府职能转变

“精简机构是一场革命”,按照中央的要求,绝大多数省份的改革方案已经制定出来,即将进入组织实施阶段。地方党委与政府的机构改革,原则上要统一部署,同步进行,重点是理顺职能关系,调整规范工作机构设置。省和厅局级班子“三讲”后组织实施,即第一批“三讲”的地方,年初完成省级机构改革;第二批“三讲”的,可在今年一季度完成;下半年推进省以下地方各级机构改革。     

“选贤任能也是革命”——对选拔任用领导干部价值导向的思考

早在1982年,邓小平同志在《精简机构是一场革命》中就指出;“精简是革命,选贤任能也是革命。”这一论断包含着非常丰富的哲理。本文以领导干部选拔任用的价值导向为视角。谈谈加强领导班子建设的一些粗浅看法。 (一) 小平同志提出“选贤任能也是革命”的命题,是运用马克思主义的立场、观点和方法,对我国干部选任制度进行科学分析和总结的结晶,是向全党发出干部制度改革的号角,是矛盾论、实践论和价值论的综合运用。 其一、寓马列主义的价值观于干部管理实践。从唯物史观     

增强联社自强意识拓展联社发展空间

随着机构改革的深入和市场经济的发展,人们开始对联社的地位和作用提出了质疑,一些多年从事集体经济工作的同志思想上也产生了动摇:联社作为集体企业的联合经济组织,在政府大范围精简机构的情况下还能存在吗?在市场经济条件下能够生存和发展吗?     

政府机构臃肿八弊

十八年前，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中谈到：“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。这些情况，必然造成机构臃肿，层次多，副职多，闲职多．而机构臃肿又必然促成官僚主义的发展。因此，必须从根本上改变这些制度。”十六年前，邓小平又在党的十二大会议上，提出二十年内要抓紧四件工作，第一件就是政府机构改革。他说：“精简机构是一场革命”，“不搞这场革命，让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠，职责不清，许多人员不称职、不负责、工作缺乏精力、知识和效率……人民不能容忍，我们党也不能容忍。”时至今日虽然也取得某些成绩，但1982年至1997年底，党政机关干部人数反而增长了两倍半。     

乡镇综合配套改革:"瘦身"、"变脸"、"织网"——以湖北省H县为研究个案

乡镇综合配套改革,是一项机构精简、事业单位整体转制和社会保障网全面建立的系统工程.本文对湖北省H县的乡镇综合配套改革情况进行了概述,认为此次乡改不是简单的精简机构和人员,而是围绕提供优质的公共产品,服务社会主义新农村建设这一目标取向展开的改革.     

政治体制改革从行政革新入手

江泽民在中共十五大报告中提出要“继续推进政治体制改。革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。李鹏在今年的《政府工作报告》中阐述了新形势下政府机构改革的必要性及其目标与原则；新任总理朱镕基在新一届国务院第一次全会上着重强调了“要把政府机构改革做细、做实、做好”，并     

我国电力市场改革需要实用渐进

对照五号文件确定的改革蓝图,评价目前我国电力市场改革的总体状况,可以用“体”改而“制”未改来简单概括。准确地说,是传统的垂直一体化垄断经营模式由现在的发电和输配电两环节垄断经营模式所取代。“体”改是成绩方面,主要表现为实现了厂网分开,传统垂直一体化的电力企业分成了发电企业和电网企业两类主体,从而为发电企业之间的横向竞争和发电企业与电网企业之间的纵向竞争构造了基本条件。“体”改的另一项成绩是成立了国家电力监管委员会（以下简称电监会）。监管机构的成立和运行改变了传统的电力工业国家计划管理体制,产生了政府对企业经济活动进行微观的专业化管理的一种新形式。“体”改的第三个方面是国家电网公司系统成立了三级电力交易中心,独立的交易和系统运营机构是电力体制改革的一个重要方面,虽然目前三级电力交易中心的性质还有争议,运行也不规范,但是,这个机构的出现毕竟给市场结构和市场交易带来了新变化。通过这个机构,少量的以双边市场交易即协商定价和定量的交易开始形成,让电力企业和用户感受了一种新的交易制度。因此,发电主体、电力监管机构和电力交易机构的产生,是电力体制改革中“体”改的三项成绩。不过,五号文件确定的主辅分开和主多分开的“体”改工作看起来简单,却并没有到位。     

“营改增”对煤炭企业的影响及对策建议

“营改增”是十二五时期的税制改革中的一个亮点．这是增值税改革后的一次重大的税制改革。任何事情都是一把双刃剑．“营改增”对于煤矿企业来讲既是机遇．也是挑战。本文以“营改增”为背景，对其给煤矿企业带来的负面影响进行简单的介绍并提出了应对策略。     

三十年来五次政府机构改革大盘点

国务院行政机构改革是历届政府改革内容的重点之一．中国改革开放以后，政府机构改革大致每隔5年进行一次。1982年、1998年、1993年、1998年、2003年，每隔5年开始一场调整或者精简机构和裁减人员的改革。     

财税改革再进一步

“现有分税制的体制下推进营改增（征收营业税改为征收增值税）这个阶段已经过去了,要想再继续推进营改增必须同时调整分税制。”6月10日,国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达在“天府峰会2014”上指出,“现在财税改革到了最难的时候了。”     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下，当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施，也是完善农村管理体制的迫切需要。为此，乡镇机构需要加快政府职能转变，撤乡并镇，精简机构，进行人员分流。     

留亦彷徨 去亦彷徨——机构改革前机关干部心态调查

精简机构,裁减冗员,是当前机构改革的重要内容,是行政机关转变职能、提高工作效率的重大措施。是去,是留?对机关工作人员来说,人人都面临着抉择。为了推进机构改革的顺利进行,我们对有关人员进行了调查,发现绝大多数机关干部对机构改革持支持和肯定的态度,但在不同的层面上表现出不同的心态说明,能够毫无顾虑地走出大楼"下海"的并不多。     

浅论“一租、二卖、三变、四改”

今年2月22日《经济日报》“理论探索”版发表魏杰同志文章，其中讲到：“国有制经济改革应该是四个字，即一租、二卖、三变、四改。不能只强调改，而且还要强调租、卖、变。”对此，我认为值得商榷。     

浅析“营改增”对建筑企业的影响及应对措施

营业税改征增值税试点改革是国家实施结构性减税的重大的税制改革。自2012年1月1日起，随着对交通运输业和部分现代服务业“营改增”的推进实施，建筑行业施行“营改增”工作现已进入倒计时状态。本文分析了“营改增”税制改革的实施对建筑企业发展的所产生的积极影响与消极影响，为了防范“营改增”工作对建筑企业产生消极影响，本文章基于建筑企业的行业特点提出了一系列的应对措施。     

“不对的赶快改”

“不对的赶快改”，是我国改革开放的总设计师邓小平同志提出的—个思想。     

改革与发展 关键是人才

改革与发展关键是人才□栗太生邓小平同志曾经指出：“改革经济体制，最重要的，我最关心的、是人才；改革科技体制，我最关心的，还是人才。”小平同志的这段论述高瞻远瞩地指出了人才在当今社会经济发展及社会变革中的关键作用。人才是富国之本。富国的因素很多，但最终...     

关于牧区县机构问题的思考——天峻县党政群机构现状的调查

赵紫阳同志在在十三大报告中指出:“必须下决心对政府机构自上而下地进行改革。”随着我国经济体制改革的不断深化和政治体制改革的全面展开,机构改革不论从经济基础发展变化的客观要求,还是政治体制改革的迫切需要,都愈益显示出刻不容缓的紧迫性。为此,我们就牧区县党政群机构设置的问题,对天峻县进行了调查。在此基础上,谈一些粗浅的认识。     

讲政治 顾大局 认真搞好政府机构改革

“精简机构是一场革命”。这场革命不是对人的革命,而是对体制的革命。随着改革的深入,政府职能的转变,在许多方面必