行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

部队国有资产实行属地化归口管理的初步构想

近年来,全军通过组织行政事业单位财产清查、实物资产计价挂账等活动,部队国有资产管理顺利实现经营性资产管理向行政事业性资产管理的转型。当前,如何深化部队国有资产管理改革将成为大家关注的话题。笔者拟就深化部队国有资产管理改革、建立大联勤体制下国有资产属地化归口管理模式问题谈谈自己的看法。     

行政事业性国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业性国有资产包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。行政事业性国有资产是行政事业单位履行职能,事业发展的物质基础。而管好用好行政事业性国有资产对行政事业单位确保职能履行,事业发展意义重大。一、行政事业性国有资产管理中存在的主要问题(一)资产调控管理乏力,大量闲置,不能充分发挥资产的使用效益,造成国有资产资源的巨大浪费和流失。行政事业单位资产是国家无偿拨给和财政预算支出购置形成,具有无偿性和非盈利性,其…     

行政事业单位国有资产管理亟待改革

改革开放以来,我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业,侧重于经营性国有资产,而行政事业性资产管理改革相对滞后,问题暴露得越来越尖锐。根据落实科学发展观和建立服务型政     

事业资产管理工作中需研究解决的几个关键问题

改革开放以来,我国国有资产管理改革取得了很大进展,但改革的着力点主要在国有企业,主要侧重于经营性国有资产管理的改革,而对行政事业性资产管理改革则相对滞后。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制、加强行政事业资产管理正在成为各界关注的问题。下面笔者仅就事业资产管理工作中需要研究解决的几个关键问题,谈几点想法。     

我国行政事业单位国有资产经营管理的思考

改革开放以来,我国国有资产管理改革取得了很大进展,但是行政事业性资产管理改革相对滞后.文章从界定行政事业单位国有资产的含义入手,揭示和剖析了我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题及原因,针时这些问题提出了加强我国行政事业单位国有资产管理的建议.     

我国行政事业单位国有资产经营管理的思考

改革开放以来,我国国有资产管理改革取得了很大进展,但是行政事业性资产管理改革相对滞后。文章从界定行政事业单位国有资产的含义入手,揭示和剖析了我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题及原因,针对这些问题提出了加强我国行政事业单位国有资产管理的建议。     

我国行政事业单位国有资产经营管理的思考

改革开放以来，我国国有资产管理改革取得了很大进展，但是行政事业性资产管理改革相对滞后。文章从界定行政事业单位国有资产的含义入手，揭示和剖析了我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题及原因，针对这些问题提出了加强我国行政事业单位国有资产管理的建议。     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。     

行政事业性国有资产管理亟待深化改革

我国的国有资产分经营性国有资产、非经营性(主要指行政事业性)国有资产和自然资源性国有资产三种。行政事业性国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、国家财政拨款形成的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为国家所有的资产。主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。全国行政事业单位占用的资产数量巨大,据不完全统计,有近4.1万亿元,约占整个国有…     

以资产清查为契机 推动行政事业单位资产管理向好发展

<正>加强行政事业性国有资产管理工作，不仅可以推动行政管理体制改革，还可以完善公共财政体制，同时也能规范收入分配秩序、加强党风廉政建设，更是转变职能、提高效率的职责所在。随着我国经济的飞速发展，行政事业单位的资产规模也在不断壮大，在保证现有资产保值增值的同时，加强资产的规范化管理、提高资产的使用效益，是当前国有资产管理工作的重中之重。近年来，国家对国有资产管理工作愈加重视，对行政事业单位国有资产管理工作的要求愈发严格，     

水利事业单位资产管理研究

一、水利事业单位资产管理中存在的问题 （一）资产产权不明晰，管理混乱 水利事业单位中的行政事业性资产、经营性资产和准公益性资产都存在着产权不明晰，权责不匹配，管理低效的问题。     

关于加强行政事业单位国有资产管理审计的思考

2020年，财政部印发了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》；2021年，国务院第738号令《行政事业性国有资产管理条例》施行，规范了国有资产的管理。当前，在审计过程中发现一些行政事业单位国有资产管理存在问题。本文结合审计的工作实际，从行政事业单位国有资产管理的必要性和存在的问题入手，提出加强行政事业单位国有资产管理的具体建议和对策。     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

高校非经营性资产转经营性资产管理研究

国有资产流失问题是当前国有资产管理中的重大问题。在诸多的国有资产流失渠道中,高等院校中非经营性资产转化为经营性资产(以下简称“非转经”资产)时,管理方面的漏洞是重要流失渠道之一。因此,如何防止这部分资产流失,保障其安全完整,具有重要的现实意义。 非经营性国有资产一般是指行政事业单位     

编辑手记

党的十六大明确提出了深化国资管理体制改革的要求后,国有资产管理工作被推进到了一个新阶段。但是,到目前为止,不论是已经成立的中央政府国资委还是即将成立的地方政府级国资委,其国有资产管理工作均是以经营性国有资产管理为主。至于行政事业性国有资产管理,则没有被摆到等同的位置。长期以来,我国行政事业性国有资产存在着管理混乱、产权不清、家底不明、使用效率不高等诸多问题,对原有     

加强行政事业单位国有资产管理研究

改革开放以来,我国行政事业单位国有资产管理体制改革相对滞后,不论是宏观上的制度建设,还是细节上的具体操作,都很难适应社会主义市场经济的总体要求。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理成为各方面关注的重点问题。分析了行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及问题存在的原因,阐述了加强和改进行政事业单位国有资产管理的建议。     

统筹兼顾 两马拉车 三层管理 四轮驱动——安康市国有资产管理体制改革的实践与探索

一、推进安康市国有资产管理体制改革的背景及原因 在社会主义市场经济条件下,国有资产按其在社会再生产中的地位和作用,可分为企业性资产、行政事业性资产、公用性资产和资源性资产四类。企业性资产是国家投入生产、流通和服务企业的资产,行政事业性资产是国家为了维护政权运转和事业发展而交给行政事业单位使用的资产,公用性资产是指国家用来满足社会公共需要和公益事业而投资构     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...