浅析重庆统筹城乡改革和发展的八大问题

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，在全国经济社会发展大格局中的地位愈发重要。重庆统筹城乡综合配套改革试验的成功与否，有可能影响中国21世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）精神的基础上，笔者就重庆统筹城乡改革和发展的有关问题作如下分析。     

四大直辖市领跑中国改革

日前，经国家发改委报请国务院同意，重庆正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。此前，继北京被确定为全国文化体制改革试点地区之后，上海浦东新区、天津滨海新区相继被国务院批准成为国家综合配套改革试验区。至此，新一轮改革的战略布局逐渐明朗，四大直辖市领跑中国改革的格局开始形成。[第一段]     

武隆县创新统筹城乡模式 努力打造哑铃型试验区

武隆县作为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的组成部分，按照“统筹城乡、率先小康”的总体目标，决定将巷口镇、仙女山镇、土坎镇和双河乡作为为全县统筹城乡综合配套改革先行试验区。县委、县政府大力实施旅游带动战略，不断创新“以旅带农、以旅哺农、以旅促农”的体制机制，依托哑铃型试验区打造以旅游为龙头的现代服务业，促进城乡要素“双向互动、同步推进”，创造了统筹城乡发展的新模式。     

改革 在这里突破——重庆、成都统筹城乡综合配套改革略影

不久前,笔者赴重庆、成都市,考察了统筹城乡综合配套改革试验的推进情况。国务院确定的这项综合改革,正是党的十七大关于统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设部署的重要方面。考察给笔者的最大感触是,两市实施国家战略的气魄、思维、手笔,特别是找准了改革突破口。这些对于深入推进浦东综合配套改革试点,有一定的借鉴意义。     

国有企业放权让利

改革开放30年是重庆发展最快、变化最大的30年。重庆屡屡承担中央改革试验的光荣使命．艰苦求索、披荆前行、攻坚克难，冲破了一个个思想禁区和体制牢笼，为全国改革开放做出了应有的贡献，也使重庆经济社会发展迈上了一个新的台阶。1983年重庆成为全国第一个经济体制综合改革试点的大城市，1984年重庆成为全国首批计划单列市，1997年重庆成为中西部地区惟一的直辖市．2007年重庆成为全国惟一以省为单位的统筹城乡综合配套改革试验区．2007年国务院批准全国首个城乡总体规划——《重庆市城乡总体规划2007～2020年》。     

重庆：走民生导向的发展之路

中共重庆市委于2010年6月间召开三届七次全委会,郑重作出《关于做好当前民生工作的决定》。作为＂全国统筹城乡综合配套改革试验区＂的重庆,探索统筹城乡综合配套改革,走民生导向的发展之路,三年实施＂十大民生工程＂：     

城乡统筹:改革思路的理性求解

重庆城乡统筹改革的"先行先试",是中央赋予的历史使命,也是对中国社会发展的探索。重庆市委书记汪洋说:"城乡统筹发展,是重庆继百万移民之后,要解开的又一道前所未有的难题。设立全国城乡统筹综合配套改革试验区,对于我们积极探索并走出一条有西部特点的科学发展道路,意义十分重大。"什么是城乡统筹?为什么中央会选择重庆?城乡统筹应该遵循怎样的发展路径?皆是重庆发展面临的新问题。而只有切实认真地对这些难题进行求解,重庆方可不负众望。权威专家对城乡统筹综合配套改革试验的精辟见解,将给我们重要启示。     

广元市“十二五”统筹城乡发展思路专项研究

正近年来,我市按照中央统筹城乡发展的基本方略,以科学发展观为指导,抓住城乡二元结构这一突出矛盾,着力推进统筹城乡综合配套改革,加快建立城乡一体化发展的体制机制,统筹城乡经济社会协调发展。特别是2007年7月省委省政府把广元列为全省统筹城乡综合配套改革三个试点市之一后,我市以统筹城乡综合配套改革     

九龙坡区打造重庆农业科技贸易城示范平台浅析

九龙坡区作为重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的先行示范区,在体制机制创新与改革方面都取得了明显的成效,以重庆农业科技贸易城为代表的一批示范工程,已经成为统筹城乡发展和新农村建设的新靓点。国务院三号文件要求加快重庆统筹城乡综合配套改革,支持重庆农业科技贸易城建设。重庆农业科技贸易城建设是一项系统的城乡统筹工程,不仅涉及农业生产与贸易,还融入了农业科技研发与创新,     

全国改革攻坚阶段的战略布局

经国家发改委报请国务院同意,重庆在成为直辖市十周年之际成为全国统筹城乡综合配套改革试验区.此前,继北京被确定为全国文化体制改革试点地区之后,上海浦东新区、天津滨海新区相继被国务院批准成为国家综合配套改革试验区.     

统筹城乡发展的新思路——重庆市发展改革委中青年论坛会发言要点

经国务院同意，国家发展改革委批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，重庆市发展和改革委员会中青年论坛结合贯彻落实胡锦涛总书记“314”讲话精神，对如何进行城乡统筹进行了思考和讨论，现将讨论发言摘编于后，以就教于诸位读者。[编者按]     

统筹城乡发展的“陶然居模式”

改革试验，重庆热潮涌动；先行先试，企业悄然前行。国务院已正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革实验区，这是新阶段党中央赋予重庆新的历史使命。城乡统筹发展的抓手是产业带动。回良玉副总理在考察了陶然居烹饪学校、陶然居金色阳光生态园和九龙坡区白市驿镇清河村新农村建设后指出，要通过企业的发展带动农业发展，让广大农民能够分享企业发展的成果，这样才能充分发挥以工促农、以城带乡的作用。     

德阳市“十二五”推进统筹城乡发展初步研究

正2007年7月成都市批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区后,德阳市被省委、省政府确定为统筹城乡综合配套改革省级试点市。去年8月我市统筹城乡综合配套改革《总体方案》经省政府批准后,我们在统筹考虑全市各镇乡经济总量、财政收入、产业基础、城镇化水平、发展潜力基础上,首批在全市选择了12个     

贯彻两会精神推动统筹城乡综合配套改革试验区加快建设

2007年3月8日，胡锦涛总书记为重庆未来发展定向导航，要求重庆加快建设成为长江上游地区的经济中心、西部地区的重要增长极和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。同年6月，经国务院同意，国家发展改革委批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区。正当重庆按照中央要求开启新时期发展改革新航程之际，     

内江市中区2008年统筹城乡综合配套改革总结及今年工作要点

正一、以思想认识的不断提高引领试点工作的深入开展今年以来,区委、区政府按照"一、三、五、十"的城乡统筹发展总体思路,以实施《内江市市中区统筹城乡综合配套改革试点总体方案》和落实内市区委发(2008)3号《关于做好2008年全区统筹城乡发展暨综合配套改革试     

把握好统筹城乡综合配套改革的进程与关键环节

从国家发改委正式行文批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，整个重庆上下都为之振奋，迅速行动。如果仅从抓住机遇讲，这种开局是非常好的。但按市委书记汪洋在重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议上所提出：“重庆的改革要走自己的路”的精神实质理解，[第一段]     

统筹城乡综合配套改革“问计求策”观点摘要

自2007年6月15日中共重庆市委书记汪洋、重庆市市长王鸿举就重庆统筹城乡综合配套改革试验开展全球“问计求策”活动以来，国内外社会各界踊跃建言献策，截27月30日，公开信箱共收到2778封邮件，华龙网上发表帖子1562条，重庆市发展改革委收到建言来信276封。现就统筹城乡发展总体思路方面的主要观点编发于后，以飨读者。[编者按]     

统筹城乡的成败在改革

统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。统筹城乡，既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套，既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证，单独进行某一方面的改革不可能完成综合配套改革的任务；改革试验，既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。[第一段]     

改革开放三十年回顾与展望

改革开放以来，重庆抓住全国第一个经济体制综合改革试点城市、首批国家计划单列城市、中西部唯一直辖市、以省级行政单元为单位开展统筹城乡综合配套改革试验等机遇，努力推动改革探索，先后在国企改革、行政管理体制改革、区域流域经济合作、库区移民和扶贫开发等领域大胆创新突破，积累了一些经验，并推动经济社会发展取得长足进步，也为全国改革开放做出了应有的贡献。站在改革开放三十周年的新起点上，     

统筹城乡综合配套改革试验的先行区

重庆两江新区，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，承担着为城乡统筹探路的特殊使命，将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。