我国农村扶贫资金投入和扶贫效果研究

农村贫困治理问题的有效解决是化解三农问题的一把钥匙,是促进我国经济与社会可持续发展和城乡统筹发展的必由之路。研究阐述了当前我国农村扶贫开发事业的主要障碍及其研究意义;指出农村多元化扶贫开发格局建构的问题,农村扶贫资金投入方向和运用模式的引导力量不足及农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持力度不足等若干问题;给出构建多元化农村扶贫资金筹措和扶贫开发格局,优化农村扶贫资金投入方向和运用模式及增强农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持等对策。     

强化科技支撑 有效推进精准扶贫——辽宁省农科院科技扶贫探索与实践

科技扶贫是党中央、国务院扶贫战略的重要组成部分,在增强扶贫开发的"造血"功能和发展的内生动力方面具有不可替代的作用。文章以辽宁省农科院科技扶贫工作实践为例,浅析科技扶贫有效做法与经验,提出目前科技扶贫存在的主要问题与建议。     

河北省阜平县精准扶贫实现形式研究

近年来,随着国家大力推进扶贫开发工作,各个贫困地区社会和经济状况都有了长足的发展。然而随着扶贫工作的不断深入,扶贫方式及内容日趋复杂,扶贫任务日趋艰巨,在一个地区采取单一的扶贫方式已经难以取得希望达到的效果,扶贫工作任重道远。创新扶贫开发模式,采取多种不同的扶贫开发手段是实现全面脱贫的关键。精准扶贫是我国扶贫的新模式,在扶贫实现形式上实施产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。以开发发展产业、以产业促进就业、同时将一部分贫困户从自然环境恶劣的地区移民以实现脱贫、并以低保兜底的形式保障全民实现脱贫。最终使贫困户真正脱离贫困,提高收入是扶贫工作的目的。本文结合保定市阜平县扶贫工作实践,就精准扶贫过程中的几种实现形式进行研究。     

生态扶贫研究综述

生态扶贫是将生态保护与扶贫开发有机结合的扶贫方式,如何完善生态扶贫的手段是我国精准扶贫工作面临的重要课题。通过梳理国内外有关生态扶贫的相关文献,从生态扶贫的内涵入手,对生态扶贫的模式设计、绩效评价进行综述,并探讨了生态扶贫未来研究重点,为我国进一步开展生态扶贫工作提供参考。     

绿色扶贫:中西部地区现阶段财政支持政策的必然选择——基于四川财政政策支持的视角

贫困地区大多处于生态脆弱地区,传统扶贫开发只顾眼前利益,专注经济发展,忽视生态保护。要解决好农村生态环境保护与扶贫开发之间、保护与发展之间的矛盾,就必须转变思路,积极探索出一条"在保护中开发、在开发中保护",促进生态环境保护与扶贫开发相结合的新途径——绿色扶贫。财政作为宏观调控的重要手段,应是绿色扶贫的主要推动力量。从财政角度出发,研究分析绿色扶贫的必要性,并提出具有针对性的财政支持政策与建议,探索建立绿色扶贫机制,具有十分重要的现实意义和社会价值,对财政转变未来扶贫方式有较强的前瞻性和指导性。     

异地扶贫见成效

近年来,广西北海市以实施国家"八七"扶贫攻坚计划为契机,以推动城市化进程为前提,以扶贫开发项目为龙头,以长期、稳定、较大规模地吸纳安置贫困地区劳动力为内涵,进行异地扶贫开发,形成了一个高效、开放、充满内在活力、自身具有"造血"功能的扶贫开发新机制。(一)利用世界银行硬贷款实施异地扶贫开发。江泽民总书记对这种扶贫开发给予高度评价,认为它"改变了以往扶贫单纯依靠国内资金的传统方式,开创了国内扶贫机构与国际组织结合,国内扶贫资金与国际组织援助相结合的扶贫开发新格局"。北海市共承担了世行硬贷款2662万美元,加上国内配套资金,合计约4.2亿人民币,实施扶贫工业园、水产养殖、蔬菜基地和劳务输入4个子项目。自1996年开始实施,用6年时间完成,20年归还贷款。项目建成后,可吸纳安置贫困地区劳力2万人。两年多来,他们创造性地按世行要求开展工作,取得显著成效。已完成项目投资1.08亿元,安排贫困地区劳力1382人。(二)利用国家扶贫贷款进行异地扶贫安置。根据国家"八七"扶贫攻坚计划和自治区党委、政府的     

基于SWOT分析法的农村电商扶贫战略研究——以渝东南地区为例

电商扶贫即是将电子商务纳入扶贫开发工作体系的一种创新扶贫开发方式。本文以渝东南地区为研究对象,采用SWOT分析理论,对渝东南地区农村电商扶贫所面临的内外部环境进行内部优势、劣势和外部机遇、挑战的定性及定量分析,并以此为基础对渝东南地区农村电商扶贫的长远发展进行战略设计,以帮助电商扶贫战略取得更大成效。     

精准扶贫中的博弈分析与对策研究

精准扶贫是新时期反贫困战略的新思维,然而精准扶贫的实施情况却差强人意。本文主要论述了精准扶贫的内涵以及精准扶贫过程中贫困者、非贫困者、地方政府、上级政府之间的博弈关系,要提高扶贫开发工作的精准性、有效性以及持续性,避免贫困的代际传递,我们就必须不断完善精准扶贫模式、创新精准扶贫机制,努力开拓扶贫开发的新局面,实现精准扶贫的持续健康发展。     

生态扶贫研究综述

生态扶贫的各类研究主要从目标定位、产业选择、扶贫方式及特点等视角对生态扶贫作出定义,即生态建设与扶贫开发同步进行,生态恢复与脱贫攻坚相互协调。在保护和修复生态环境的同时,为生态脆弱地区贫困人口提供相对稳定的生态建设相关工作岗位和财政补贴收入,确保生态脆弱地区贫困人口抓住生态保护的机会,长期稳定脱贫,在需要重点保护的区域实行异地搬迁扶贫。     

对“精准扶贫”工作的几点思考

随着扶贫开发工作不断深入,扶贫面不断收窄,扶贫形式及内容日趋复杂,扶贫任务日益艰巨,扶贫开发已驶入了的"深水区",扶贫工作任重而道远。扶贫开发工作主旨就是帮助扶贫开发对象提高自我发展能力,实现脱贫致富。实施精准扶贫是新形势下扶贫开发工作的主攻方向,"精准扶贫"顾名思义即"要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户"。如何发挥精准扶贫"定位仪"和"瞄准器"的作用至关重要,采取精准识别、精准辨症、精准实施和精准脱贫等一系列措施,畅通扶贫工作的"最后一公里",让贫困户真正得实惠,获收益,才是扶贫工作的关键所在。本文结合我镇扶贫工作实践就精准扶贫问题进行专题研讨,作如下几点思考。     

产业扶贫是核心

正近年来,国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大,但贫困地区面临的主要问题还是产业发展问题。甘肃定西市委书记张令平说:"加大产业扶贫开发力度,扶贫的核心问题是产业扶贫,产业发展不上去,扶贫成果也不会巩固。""给钱给粮,都不如引来脱贫致富带头人实在!"贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英感慨地说,"通过龙头企业带动,实现农民多种     

以创新思维做好新时期金融扶贫工作

<正>做好新时期金融扶贫工作,应创新金融扶贫工作机制和金融扶贫模式,优化金融扶贫生态环境,防范金融扶贫的相关风险,注重发挥涉农金融机构的作用和优势金融作为现代经济活动中资源配置的核心,在支持扶贫开发中不可或缺。加强贫困地区金融扶贫体制机制建设及金融产品和服务方式创新,解决金融资源的商业性与扶贫惠农的政策性协调发展,充分发挥金融在支持扶贫开发中的杠杆作用,已经成为一个亟待深入研究的重大课题。     

迈向“大扶贫”——新起点新思路

由于环境和背景的变化,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征：一是在扶贫对象瞄准上,过去主要瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。     

创新农村扶贫开发模式

贫困的实质是发展不足,反贫困的根本是加快发展.21世纪初我国进人扶贫攻坚阶段.本文分析了我国现行扶贫模式和存在的主要问题,提出了创新扶贫开发模式.     

辽宁扶贫加价加码

<正>今年是辽宁省扶贫开发承上启下的关键之年,辽宁省委、省政府继续把扶贫开发作为全省10大重点民生工程之一。辽宁省扶贫办将通过六大措施,提高扶贫工作水平,确保全省扶贫工作目标的顺利实现。确保财政扶贫资金投入。2010年,辽宁省共安排省级以上扶贫资金26230万元,用于整村推进、移     

扶贫资金要讲效益

扶贫资金要讲效益国务委员陈俊生在中国农业银行召开的扶贫工作座谈会上对进一步加强扶贫开发工作指出，农业银行要把扶贫资金使用效益作为扶贫工作的主要目标，切实做好代理政策性扶贫专项贷款的发放使用，扶贫要优先扶持贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体，通过经济...     

贵州省实施精准扶贫的优劣势分析及对策

精准扶贫是新时期党中央扶贫开发方式创新转变的新思维和新思路,能有效改变传统扶贫方式的不足,对于有效解决农民贫困问题能起到重要作用。文章尝试对贵州省实施的精准扶贫政策进行优劣势分析,在客观全面认清现实的基础之上,提出相应的对策,以期为完善各地精准扶贫政策提供有益借鉴,为科学谋划"十三五"规划的扶贫篇章,确保贫困人口到2020年如期脱贫提供政策建议。     

扶贫资金政府管理中的公有地悲剧

中国扶贫开发涉及的各投入性要素,对于扶贫绩效都是不可缺少的,尤其资金要素贯穿扶贫开发全过程.无论20世纪80年代的扶贫开发,还是90年代的扶贫攻坚,以及21世纪扶贫开发纲要的实施,扶贫资金管理都成为各个方面关注的焦点.通过长期研究和大量的实地调查发现:社会上存在大量享受扶贫好处却回避为此支付的搭便车者;扶贫资源漏出严重;扶贫资金的政府管理机制难以避免公有地悲剧.并分析指出调整和完善扶贫机制,促进扶贫资金从政府管理转向政府管理和社会管理结合的必要性和可能途径.     

柔性扶贫的扶贫效果评价指标体系研究

柔性扶贫理论强调贫困地区是一个统一体系,扶贫工作要考虑多种影响因素的共同作用,绝不能单独针对某一个影响因素。诠释了柔性扶贫对我国扶贫开发工作的积极作用,从乡村资源发掘整合、乡村文化价值重塑、乡村主体发展等方面建立了柔性扶贫的扶贫效果评价指标,以促进柔性扶贫与产业扶贫融合发展。     

全力投入扶贫攻坚战

10月14日,中国农业发展银行总行召开了机关扶贫工作会议。朱利副行长主持会议,马金声副行长传达了中央扶贫开发工作会议精神。朱元樑行长就当前总行机关扶贫工作和全系统信贷扶贫开发工作做了重要讲话。总行定点扶持的贫困县广西隆安县委书记黄惠松同志、总行捐资兴建的"爱华希望小学"校长韦记成及总行扶贫工作组的王英海同志分别作了发言。这次会议是贯彻中央扶贫工作会议精神,进一步做好定点扶贫工作,全力投入扶贫攻坚战的动员会。统一思想明确目标坚定信心中央扶贫开发工作会议明确指出:消除贫困是我们党的宗旨和社会主义性质决定的,是我国改革开放、稳定发展的大局所需要的。加快贫困地区的发展,不仅是一个经济问题,而且是关系国家长治久安的改治问题,是治国安邦的大事。当前的扶贫工作目标就是到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题,下定决心,如期实现国家"八七"扶贫攻坚计划。