把“谁是低保户”的决定权交给村民

<正>按照规定,农村低保对象应该是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民,而且低保的办理和发放具有严格的程序。但是,这些低保惠农政策一到了基层,就容易走形变样。要解决这个问题,一方面要更加严格地执行低保申领的条件审查,将"谁是低保户"这个权利由少数村干部转移到广大村民手上去,     

惠农便民新举措--江苏省财政厅副厅长、省税改办主任李小平谈财政涉农补贴"一折通"发放

财政涉农补贴实行“一折通”发放,是农村税费改革深化过程中出现的新事物,它从粮食直补资金发放工作开始,逐步向农村低保、计划生育奖励补助金、村干部报酬、民政优抚等财政涉农补贴资金发放扩展,是财政涉农补贴直接兑付方式的重大改革。最近,本刊记者就江苏省推进财政涉农补贴“一折通”发放情况采访了江苏省财政厅副厅长、省税改办主任李小平。本刊记者:为什么要推行财政涉农补贴,实行“一折通”发放工作?李小平:实行“一折通”发放财政涉农补贴,不仅仅是个财政业务问题,更是财政管理理念和管理手段的创新,是规范政府行为,建立高效廉洁政…     

村官想当低保户，谁能挡得住？

陕西安康市汉滨区的群众。最近反映当地一个怪现象：一些村干部一边领着工资，一边和家人领着低保。兴隆村的村支书崔道忠称，村里有个老年妇女孤身一人生活，他用自己的名字给她办了低保，但“绝没动她一分钱”．然而记者向这名妇女求证时，她说并不知道自己有低保。另一位出了名的贫穷户，在被记者问到是否享受低保时，竞伸长脖子反问“什么是低保”。     

村级审计“审什么、怎么审”

正随着国家对"三农"的投入越来越大,有许多的项目资金要落实到村级来实施,由此村级经济往来增多,财务管理工作出现了复杂性,农村财务审计工作也因此被提到了一个新的高度。为什么审?一是村级经手的国家惠农资金多了,村干部受到的诱惑越来越大,少数村干部法纪意识淡薄,挤占、挪用国家资产和资金的事实存在;二是有的村在管理、发放、使用项     

国务院:部署加强改进低保工作

<正>国务院总理李克强2013年12月25日主持召开国务院常务会议,听取最低生活保障政策落实督查情况汇报,部署进一步加强和改进低保工作,决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见。在全国范围内对低保政策落实情况进行督查,是国务院确定的2013年重点工作。会议指出,让低保等政策"落地"见效,保障困难群众尤其是特困群体基本生活,完善能托底的社会保障制度,不仅有利于社会公平,而且能鼓励更     

国务院:部署加强改进低保工作

<正>国务院总理李克强2013年12月25日主持召开国务院常务会议,听取最低生活保障政策落实督查情况汇报,部署进一步加强和改进低保工作,决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见。在全国范围内对低保政策落实情况进行督查,是国务院确定的2013年重点工作。会议指出,让低保等政策"落地"见效,保障困难群众尤其是特困群体基本生活,完善能托底的社会保障制度,不仅有利于社会公平,而且能鼓励更     

“割账”类业务该怎么处理

<正>日常工作中,经常会遇到用"割账"的方式交割现金或者其他债权债务,对这类业务的处理,有的会计颇为纠结。如某村在发放工资时,村干部王某利用村集体历年欠发的工资抵顶自己应缴纳的场所承包费,有的人认为这是一收一付的事,可以通过"现金"科目走账,也有的人认为凡是未动现金的业务,不应该使用"现金"科目。到底对这类"割账"的业务如何处理呢?笔者本着会计核算的基本原则分析如下。一、要严格遵守会计原则     

涟水打卡发放涉农补贴资金

为确保种粮农民粮食直补资金落实到户，涟水县对粮食直补资金全部实行打卡发放，8月份全县近20万户农户将全部领到“一折通”存折。今后，凡是粮食直补补贴、农村低保、农村救灾救济资金．村干部报酬、五保户供养金等涉农补贴资金全部纳入“一卡通”发放，农户只需一个存折就可随时领取，     

有感于干部"名片"进农户

近日到农村调研时,一位农民随身携带的乡镇驻村干部的"名片"让笔者眼前一亮."名片"的正面是驻村干部的姓名、职务、办公电话和手机号码,背面是技术特长和服务承诺.原来,该镇干部每人印制了数百张这样的"便民联系卡",发放到村民手中,受到了当地群众的普遍欢迎.     

声音

<正>什么是改革?改革就是最大限度调动老百姓的积极性,解放生产力。简政放权能够让百姓创业收入提高,生活成本降低,这"一高一低"就是政府应该做的事!——李克强总理4月11日到海南省海口市工商局考察时强调。保"菜篮子"首先要保菜地,要优先将城市郊区菜地划入永久基本农田,确保菜地面积不减少、用途不改变,力争人均不低于1分菜地。     

地方简讯

江苏涉农补“贴一折通”发放江苏省农村税费改革工作领导小组办公室和省农村信用联合社日前向全省农民和基层干部发出公开信,公告从2006年元月1日开始,财政涉农补贴在全省各地逐步实行“一折通”发放。江苏省财政涉农补贴包括:粮食直补、农村低保农民养老保险、计划生育家庭奖励、革命伤残军人补助“、三属”抚恤金、村干部报酬、五保户供养费等财政涉农补贴和补助。江苏省明确规定,各地要认真规范行政行为,严格执行政策和纪律,不代领代发农户补贴专用存折,特别要加强法制观念,坚决杜绝回收农户专用存折、冒领补贴资金抵扣水费和集资等费用…     

时事围观

<正>总理与村民桌对桌议村务3月27日,李克强来到内蒙古赤峰市翁牛特旗桥头镇太平庄村委会的会议室。他的桌对面是十多位由于长年风吹日晒、脸色黑中透红的地道庄稼人。在一幅"民主管理、科学决策"红色大字下,李克强说:"政府工作要让百姓得实惠,让群众过上好日子。"     

后脱贫攻坚时期农村“争当低保户”现象的症结及其治理

在精准脱贫工作中,对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过低保进行兜底脱贫,但当前部分农村居民想方设法获得低保,"主动要低保"、"争当低保户"的现象广泛存在,这给脱贫攻坚工作带来不少困扰。通过对低保"准入—管理—退出"运行过程的分析,发现低保"申请-审核"程序冗繁、资格认定存在可操作空间、过程管理欠缺、退出机制"形同虚设"等共同形成了低保依赖"陷阱"。"争当低保户"现象的存在,主要缘于低保制度设计上的缺陷、执行偏差以及农村贫困化解路径欠缺、低保依赖文化。应加快构建畅通的准入机制和规范的退出机制,加强动态管理与分类管理,充分发挥农村社会救助体系的综合扶持功能,加强救助政策与脱贫攻坚、乡村振兴战略的整合等。     

听村干部说说心里话

村干部是农村基层工作的"最后落脚点"。近年来,随着农村形势的变化,他们面临的困难和尴尬与他们得到的回报相比,实在是不成比例。如何让村干部安心、有效地工作、给他们的工作创造良好的制度环境,这是一个值得有关部门和领导思考并加以解决的问题。本期刊发的《听村干部说说心里话》道出了村干部的不少苦衷,有的想法可能有点"偏",但反映的问题却值得深思,耐人寻味。     

李克强对政府数据表态:公开!

<正>对于政府掌握的数据,李克强总理的态度很明确:公开!3月6日上午,参加山东代表团审议《政府工作报告》时,当听完人大代表孙丕恕提出的关于"让政府数据实现共享和公开"的建议后,李克强明确表态:"你的建议很好!"让政府实现数据共享和公开,这是李克强一贯的态度。事实上,自去年3月"大数据"第一次出现在《政府工作报告》中以来,这个词汇就被李克强在不同的场合多次提及。仅去年一年,就有6次国务院常务会议     

问诊村官腐败

<正>尽管不属于国家行政体系之内,但村干部作为各项农村政策的具体执行者、贯彻者,作为党和政府联系农民群众的纽带,在农村改革发展中的作用举足轻重。然而近年来,村干部贪污事件频频被曝光,有的贪污几千万甚至上亿元,不仅损害了村干部的整体形象,也给农村和谐稳定带来了不利影响。"小官巨腐"在引发人们关注的同时,也留下诸多疑问。小小村庄,怎么会产生巨额资产?村官腐败何以形成?如何抑制村官腐     

低保金之痛

最近,根据群众举报,我们查处了几起骗取农村低保金案件。一类是一些农户在申报农村低保过程中,隐瞒本人在外的劳务性收入,村镇干部在调查核实中失职,导致上级批准这些农户(大部分是关系户)每月享受低保待遇。另一类是村干部为农户代办低保手续后,"一折通"取款卡却不交给农户,据为己有。目前,不符合条件农户的低保金已停发,有关责任人也受到相应纪律处分。为减少因骗取农村低保     

谨防村官“吃”杂工

<正>最近,笔者在对某村财务检查时,发现该村杂工发放明细表上有几户农户杂工金额与一般农户相差甚大,一般农户几百或最多两三千,而有的农户则是上万元,有些折算甚至超过全年工日。在发放方式上,该村杂工支出实行涉农补贴"一折通"打卡发放,出工者不直接从村干部手中拿现金。因此,     

“一折通”惠民成效大

<正>今年上半年,江苏省连云港市利用"一折通"软件平台发放财政涉农补贴资金取得了明显成效。1—6月份,连云港市通过"一折通"发放财政涉农补贴项目74个,发放财政涉农补贴资金为6.9亿元。据了解,"一折通"发放的项目有水稻直补和农资综合直补、各种良种补贴、五保户供养补贴、老复员军人补贴、义务兵家庭优待金、农民养老保险金、计生补贴补助、村干部工资补贴等项目,发放补贴资金惠及农户100余万户,惠及农民达315万人。为确保各项财政涉农补贴资金及时、足额、安全发放到广大农民群众     

驻村干部要“住村”更要“助村”

正为全面同步建成小康社会,各地响应上级号召抽调机关干部进驻农村,帮助指导解决农民群众脱贫致富中遇到的难题。这些驻村干部"住村"了没有?驻村后该干什么?干的效果怎样?所有这些问题值得思考。首先,要查清驻村干部"住村"的问题。有目共睹,有的驻村干部下乡后,只是蜻蜓点水,入村不"住村",与村干部打个照面就返城。对村里面的基本情况不了解,没在村里面住过,走马观花。老百姓连驻村干部是谁,哪个单位派来的都不