浅析推进地方政府机构改革应注意的几个问题

本文通过对我国地方政府机构历次改革的回顾，分析了地方政府机构改革的动因、制约因素，进而探讨了推进地方政府机构改革应注意的几个问题。     

政府机构事务属性对机构设置的影响探讨

政府机构改革往往会陷入精简后重新臃肿的循环。本文先对政府机构事务属性进行了界定,然后从这一角度重新审视政府机构的形成过程、存在的问题,并将事务属性的视角与政府机构改革,与转变政府职能进行结合,总结出从政府机构的事务属性角度出发,转变政府机构＂事事要管＂、＂依事设置＂的设置观念,为政府机构改革寻求新的突破点。     

政府职能市场化趋向与政府机构改革

本文在阐述了政府职能市场化产生、含义和内容基础上,论述了政府职能市场化对我国当前机构改革的意义.并进而探讨政府职能市场化下的政府机构改革走向,在这部分笔者设想构建了一些模型图,将政府职能市场化作为一种外生变量,分两种情形对比分析.提出要继续更有效地推进当前的政府机构改革,电子政府的出现是一个必然的趋势.     

服务型政府框架下的县级政府机构改革研究

县级政府作为我国政府体系中的承上启下的关键基层组织,在社会发展中始终占据极其重要的地位。在经济全球化的新形势下,要发挥县级政府的积极作用,就必须进行政府机构改革。而改革的最主要方向就是要加大服务型政府建设力度、规范政府服务、准确定位政府职能,营造一个高效的政务环境。本文从建设服务型政府的必要性和实现服务型政府的途径两个方面,论述了建设公共服务型县政府的必要性,分析了在服务型政府的框架下县级政府机构改革的主要问题,探讨了县级政府建设服务型政府的三条途径。     

论我国地方政府行政机构改革的阻碍和发展方向

地方政府机构改革是一个持续不断的过程,在此过程中要克服阻碍改革的各种因素。主要对地方政府机构改革中存在的一些制约因素进行了分析,同时也提出了一些积极的措施以应对改革过程中所存在的阻力,从而确保机构改革目标的实现。     

基层医疗单位机构实行政府会计制度的影响与应对举措

2017年10月24日,财政部颁发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会【2017】25号,以下简称《政府会计制度》),并要求各级政府部门及各行政事业单位自2019年1月1日起全面实施新《政府会计制度》,此次改革将基层医疗卫生机构也纳入其中,为了确保基层医疗卫生机构新旧会计制度的顺利过渡,财政部印发了《关于基层医疗卫生机构执行〈政府会计制度的补充说明和衔接规定〉》的补充规定和衔接规定。本文简单阐述新政府会计制度改革的意义,新会计制度实施对基层医疗卫生机构的影响,梳理在实施初期应关注的相关问题和难点,并提出如何做好会计衔接工作的应对措施,以实现政府会计制度的稳步顺利过渡,有效提升政府会计信息质量与基层医疗卫生机构财务管理水平,最终实现我国医疗卫生服务体系改革的持续深入。     

我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

论我国政府外贸机构的改革

我国政府外贸机构存在着职能以"管"为主、机构分散、组织庞大、缺乏服务观念和服务产品、外向型的职能不强、运行缺乏现代的企业化管理机制和绩效评估制度等主要问题,借鉴国外先进国家政府外贸职能建设的经验,我国政府外贸机构的改革设想有:建立具有权威性的政府法定外贸机构;注重发展统一的大中国市场;丰富和强化贸易促进的服务职能;以企业型政府管理机制来运行;建立必要的绩效评估机制;建立市场化的优秀公务员队伍;注重交易成本;建立外向型的政府贸易促进机构.     

试述我国中部地区县级政府机构改革难点及对策分析——以湖北省兴山县政府机构改革为例

县一直是国家结构的基本单元,历来都发挥着重要作用。文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及解决问题的对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在政府机构角色不当、政府职能的转变不舍理、人员分流政策执行不妥、改革成本较高、行政法律制度不健全等问题。其改革的主要阻力存在于现存机构的惯性、相关人员的心理抵触、高昂的成本、法律程序上的复杂性等几个方面。为此,要想对我国中部地区县级政府机构进行成功改革,就必须要明确县级机构改革的目标,科学构建政府机构的基本框架,更进一步转变政府职能,并正确处理好行政机构改革与整个行政系统良性发展的关系,同时,也需要加强民主与法制建设。只有在各方的共同努力下,才能使我国中部地区县级政府机构的改革之路越走越平坦。     

有道是漫漫长路,却是必由之路——浅析我国政府机构改革

任何组织都面临着生存和发展两大主题。所以,唯有主动改革,且改革的方向正确,改革的方式得当,组织才有可能继续存在并发扬光大。我国在几十年的发展历程中,共经历六次重大政府机构改革,对于每次改革,学界褒贬不一,通过分析研究发现,我们应该结合每次改革的背景与结果,将改革放在特定的历史条件下,以唯物主义历史观,具体问题具体分析,所以我们认为我国的政府机构改革虽然存在问题,但总体来说是成功的,是逐步深入的,是在曲折中不断前进,而前途依然光明。     

市场经济条件下市、县物价机构如何改革

市、县机构改革在即,最近,国家计委下发了《关于进一步做好价格工作的意见》,２００１年２月１７日,陕西十地市物价局在咸阳召开会议,以“在社会主义市场经济条件下,在市,县机构改革中,如何科学地设置市,县物价机构”为主题,进行了深入研计,大家一致认为,在新的历史时期,经济发展对价格工作提出了新的,更高的要求,市,县物价机构吸能另强,不能削弱,市,县物价机构改革不能简单地照套照搬省上合并方案的模式,只能从发展大局和工作实际出发单设,这样才能保持物价部门职能的完整性,工作的连续性,机构的独立性和队伍的稳定性,据说,我们建议,在延安市机构改革中,市,县,物价机构拟按以下方案单设：１．设为政府工作部门;２．设为二级局,归口计委管理,物价机构单设的必要性和重要性主要有如下几点。     

创新人才选拔培养机制 努力构建基层领导班子队伍

2009年9月,深圳市启动了政府机构改革,原深圳市工商局、质监局、知识产权局三局合并,成立了深圳市市场监督管理局。按照机构改革的要求,我局各辖区分局及直属单位取消了副科所长职位的设置。为进一步加强基层领导班子队伍建设,我局按照上级组织人事部门深化干部人事各项制度改革的要求，     

对加快农村金融改革的几点认识

在刚刚结束的两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“加快农村金融改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为‘三农’服务的功能，继续深化农村信用社改革，积极推进新型农村金融机构发展”。政府对农村金融机构的改革提出了十分具体的要求。     

基层医疗卫生机构执行政府会计制度探讨

我国基层医疗卫生机构作为事业单位,自2019年1月1日起执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,本文基于基层医疗卫生机构执行政府会计制度的实际情况,探讨分析了政府会计制度的亮点、实施效果、提出了一些问题和建议,希望大家共同探讨。     

浅议政府机构改革单位财务合并的几点建议

伴随着我国市场经济体制的不断深化,关于政府机构改革也被逐步纳入日程。政府机构在改革过程中,必然会产生由于单位间的职能整合,而形成的财务合并问题。在事权与财权相平衡的原则下,由于机构改革所形成的组织事权与人员结构变化的背景下,财务合并并不是简单的加法。还需通过动态的视野,来探究在财务合并中的注意事项。     

完善我国＂大部制＂改革的思考

中国自1982年至今,已经完成了五次大规模的政府机构改革,第六次政府机构改革也已初见成效。伴随社会变迁、政府职能转变,政府机构改革还会继续。在未来的改革中我们应不断总结古今中外的有益经验,结合本国实际情况,探索更完善的改革路径。     

土地储备机构是否应缴交土地使用税

土地储备业务在我国属于新兴业务,从事土地储备的储备机构存在的时间并不长,法定意义上的土地储备机构是从2007年《土地储备管理办法》下发后才形成的,随着土地储备机构承担的土地储备、出让等活动在社会经济发展中的作用不断扩大,该篇文章从现有的土地使用税政策法规和土地储备机构职能、政府储备用地性质等方面对土地储备机构涉及的土地使用税进行探讨。     

浅析乡镇政府机构改革中的困境与对策

政府机构改革是我国经济体制和政治体制改革的重要突破口,乡镇机构改革的成效很大程度上关系着我国政府机构改革的成败。现实中的乡镇机构改革面临着上下级关系复杂、站所改革难度大、人员分流难度大等诸多困境,究其原因主要是乡镇事权与行政管理权不对称、内外部动力不足、配套制度不健全等。本文给出了相应的对策:理顺各级关系,增强内外部动力,同步推进配套改革等。     

完善我国“大部制”改革的思考

中国自1982年至今,已经完成了五次大规模的政府机构改革,第六次政府机构改革也已初见成效。伴随社会变迁、政府职能转变,政府机构改革还会继续。在未来的改革中我们应不断总结古今中外的有益经验,结合本国实际情况,探索更完善的改革路径。     

研究机构改革的新视角——从经济学成本看政府体制性问题

随着市场经济的发展以及市场意识的普及，成本的观念日益成为人们行为的基本准则。政府机构作为社会公共权力的执掌者，它的成本如何评价，已经成为人们关注的问题。 一、政府机构的三大成本 纯粹从经济的意义上说，政府机构的成本是由政府机构的消费构成的。政府机构得以存在并进行正常活动所需要的消费．是政府机构成本的最基本的部分。如果将政府机构的成本详细划分，主要有三个部分： （１）人工成本：人工成本是指政府机构在其政府人员身上的开支。它包括工资、奖金、福利、培训、保障等。有资料表明，目前我国吃财政饭的人数约为３３…