立足集体资产经营增值 化解集体经济组织债务

村级集体负债增多已经成为农村中的一个十分突出的问题。税费改革后，农民负担减轻，集体收入减少，防范和化解村级负债变得更加困难。解决这个问题不能再在农民负担头上打主意，根本途径是要立足集体资产经营增值，增加集体收入，开辟偿债来源。     

管好村办企业 壮大集体经济—旅顺王家村加强村级集体资产管理基本经验

王家村位于旅顺老铁山脚下。 1998年 6月与相邻的文家村合并，全村总面积 7. 8平方公里，人口 1802人，现有集体企业 6家，民营企业 21家，独资企业 2家。近几年来，王家村从实际出发，大力发展村级集体经济，同时加强集体资产管理，以管理促发展，全面推行集体资产管理责任制，使村级集体资产纳入规范化的管理轨道，集体经济不断壮大： 1999年全村实现社会总产值 1. 73亿元，利税 2958万元，人均收入 7103万元，主要经济指标的增长速度连续三年都保持在 10％以上，全村集体净资产已达 3000多万元。该村经济持续发展，环境整洁优美，村民安…     

“全过程审计监督在三资四化”工作中的应用

村级经济管理是整个农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。由此造成了干群矛盾激化、集体资产流失、公益事业发展缓慢等一系列不良后果。为了从根本上扭转这一不良局面,“三资四化”工作应运而生。所谓“三资四化”是近年推行的村级集体资产服务监管新机制,指的是对农村集体资金、资产、资源（简称三资）实现规范化管理,     

加强应收款管理 控制村级资产风险

近几年来，随着建设新农村工作的不断推广和深入，农村财务和资产管理问题正在逐步走上规范化和系统化的轨道，农村的经济实力也有了一定程度的提高，村级集体资产不断积累。然而，资产管理工作依然存在着一些不可忽视的问题，需要各部门不断去改进和完善。其中的呆账坏账风险不断加大，应收款过多造成大量集体资金沉淀，严重影响村级组织运行。如何控制风险，确保集体资产安全，关键还是要从源头把关，加强资金管理。     

大魏家镇探索集体资产管理办法

大连市金州区大魏家镇的产权制度改革工作自１９９４年至今已有四个年头。产权改革初期，企业的集体资产流失比较严重。针对这一问题，１９９７年初，他们详尽地制定了《大魏家镇农村集体资产管理体制改革方案》和《大魏家镇集体资产管理实施办法》，并建立起三个层次集体...     

制止乡镇集体企业资产流失的对策

在农村 ,乡镇企业产权制度的改革 ,大力推进了企业的资产重组 ,既盘活了沉淀资产 ,也为企业发展带来了新的生机和活力。但是 ,由于少数地方企业改制的程序和方法不对路 ,资产评估等一系列工作不规范 ,导致企业集体资产存在着跑冒滴漏的严重流失。本文对这一问题作些分析 ,并提出几点对策建议。一、集体资产流失的主要表现(一 )评估疏忽 ,削减集体资产。少数地方乡镇企业产权制度改革与民主监督脱节 ,对企业的集体资产清理、资产评估等没有足够的力量实行监督。资产清理工作都是企业财会人员自清自查 ,资产评估时对资产的重置价不经群众民主…     

关于加强农村集体资产管理的思考

加强农村集体资产管理,防止资产闲置与流失,保证资产规范安全有效地使用,有利于促进农村集体经济发展。但是目前农村集体资产管理还存在许多问题,为此论文对加强农村集体资产管理的问题进行了研究。论文首先概述了农村集体经济组织及集体资产管理;其次分析了农村集体资产管理存在的问题;最后提出加强农村集体资产管理的建议。论文对于规范农村集体资产管理,促进乡村振兴战略顺利实施,推动农村集体经济高质量发展具有一定的参考价值。     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

乡企改制后集体资产如何有效营运

随着大量乡镇企业实施多种形式的产权制度改革，乡镇集体资产已呈现多样性特点。如何在企业改制后使集体资产有效营运，是新形势下亟待解决的现实问题。对此，江苏省东台市廉贻乡进行了积极探索。去年下半年，廉贻乡对１０个乡办企业全面实施改制，除自来水厂由乡集体控股...     

扎实推进农村集体资产公开竞拍 为发展休闲农业提供资源支持

<正>土地等资源是发展休闲农业的重要基础。农村集体资产承包、租赁、出让管理是农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点。2011年徐州市纪委牵头、7家单位联合下发了《关于公有房屋租赁实行公开竞拍的意见》(徐纪发[2011]38号),要求全市全面实施农村集体资产承包、租赁、出让公开竞拍。2012年以来,全市已组织农村集体房屋公开竞拍353场次,出租房屋92.8万平方米、其他经营性资产60.2万平方米、农     

建立农村集体资产管理机制的思考

目前,乡镇企业改制工作步伐加快。为了适应企业改制要求,保证农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者对建立农村集体资产管理机制问题谈些看法。一、农村集体资产管理现状(一)有些地方在乡镇企业改制中忽视资产评估,使农村集体资产大量流失。农村集体资产的主体是集体经济组织投入到乡镇企业的资本,包括实行企业化管理的事业单位的经营性资产和非经营性资产。这些资产由于在农村体制改革和企业改制中放松了管理,使集体资产遭受损失。主要表现在乡镇集体企业改制中,一些地方对资产评估缺乏监督机制,乡镇政府在资产评估中工作…     

推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化

党中央国务院历来对加强农村集体财务管理和监督工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实解决农村集体财务管理面临的乱批乱占集体土地、平调集体资产、不良债务蔓延、集体企业改制中产权混乱等农民群众反应强烈的问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会、推进社会主义现代化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中的作用，山东省安丘市兴安街道经管站在党工委、办事处和市农经局的大力支持和关心下，加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。其具体做法是：     

乡镇企业集体资产管理面临的问题与对策

近年来 ,随着各行各业改革的不断深入 ,乡镇企业改革力度日趋加大 ,特别是绝大多数农村乡镇集体企业均采用了各种形势的产权制度改革。从而 ,盘活了部分沉淀资产 ,为乡镇企业发展注入了新的活力。但是乡镇企业集体资产管理组织不健全 ,在改革中不少乡镇和企业 ,简单从事 ,不按程序操作 ,导致集体资产严重流失 ,加强乡镇企业集体资产管理势在必行。一、乡镇企业集体资产管理面临的主要问题(一 )集体资产管理组织不健全。农业部于 1 996年颁发了《乡镇企业集体资产管理办法》 ,1 998年又以农企发 ( 98) 7号文件要求“尽快健全乡镇企业集体资产…     

中卫市四部门联合对村干部进行换届选举前的任期经济责任审计

近日，中卫市纪律检查委员会、民政局、农牧局、审计局四部门联合下文，从今年7月至9月期间对各镇（乡）所有负有经济责任的村干部任期履行经济职责情况进行财务清理审计。审计的主要内容是村集体财务收支情况，集体资产管理使用情况，生产经营、建设项目的发包和管理情况，上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资使用情况，土地补偿资金分配和使用情况，以及移民搬迁村和并村过程中集体资产的处置情况，村级债权、债务状况。重点关注有无挪用、私分和长期占用集体资金的问题，有无滥用职权非法转让、侵占集体资产的问题，有无存在超标准领取个人报酬或在集体资金中报销个人应负担的费用等行为。     

城镇化进程中农村集体资产产权制度改革路径研究

在城镇化过程中,农村集体资产产权制度改革是非常关键的工作。通过农村集体资产产权制度改革,能够有效推动农村地区经营模式的优化,保障农村现代化发展模式的稳步形成。但是,在当前农村集体资产产权制度改革过程中仍然存在农村集体资产产权制度改革目的不明确、农村集体资产产权制度改革体系不健全、农村集体资产产权制度改革基础设施不足以及农村集体资产产权制度改革缺乏专业人才等问题,严重地阻碍了农村集体资产产权制度改革工作的稳步展开。因此,相关管理单位需要充分明确农村集体资产产权制度改革的重要作用,通过完善治理结构、优化集体资产运营机制和管理水平、探索股权(份额)流动、加强政策宣传解释、进一步保障农民收入以及保障集体经济的后续发展等方式,提升改革效率和水平,推动乡村振兴战略的落实,保障乡村地区经济的稳步发展     

农村集体资产管理存在问题及建议探讨

农村集体产权制度改革完成后,农村集体资产管理成为下一步的工作重点。但是当前农村集体资产管理还存在制度不健全、主体不明确等问题,严重制约了农村集体经济的发展。论文针对这些问题,提出了相应的建议,期望对农村集体经济组织提高农村集体资产管理水平有所帮助。     

村级财务管理的混乱状况和改革方向

随着农村经济发展,农民富裕了,法律意识增强了,农民对干部廉政、勤政、增加权力透明度的要求越高,特别是对干部管好用好集体资产的愿望更为迫切。据有关数据统计,2002年上半年浙江省信访局受理的来信来访中反映村级财务管理问题上访23批次占上访总数的13.5%,主要反映村级财务管理混乱,农民状告村干部损公肥私的事件时有发生,村级财务问题成为影响当前农村稳定的各项因素中的核心问题。本人曾因村民委员会委托,参加多个村财务审计,审计中发现一部分村财务管理确实混乱,财务知识缺乏,根本无财务制度规章可循,主要表现在以下几个方面:一、财务…     

强化审计监督规范集体资产营运管理

近年来，江苏省东台市把强化审计监督，以规范和完善集体资产营运管理为重点，促进了资产经营公司营运质量和效益的提高。全市２３家资产经营公司三年来共实现收益１６４２万元，占委托经营资产总额的１６．８％。不久前，该市对各镇资产经营公司２００２年上半年运营情况进行了一次全面审计，现将有关情况介绍如下：一、明确审计内容，规范审计方法这次审计的主要内容是，上年审计发现问题的整改情况，上年度收益分配及奖惩结算情况，今年委托经营合同签订和岗位责任制落实情况，上半年收益到位情况、营运管理制度执行情况等。审计办法是镇…     

农村集体资源监管体制新探

农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”,它归属于村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益。资产分配不公、债务过大、集体资产流失严重等问题,严重侵害了农民群众利益,成为影响农村和谐发展的不稳定因素。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费,规范农村干部的从政行为,启动农村集体“三资”管理体制创新试点工作显得十分重要。本文就该项工作的全面展开做出新的探讨。     

国有和集体资产的流失及对策

(一)国有和集体资产流失的内涵界定 所谓国有和集体资产流失,主要指通过各种手段将国有和集体产权和由此产生出的国有和集体收益转化成非国有和非集体所有及国有和集体资产毁损、流失.