浅谈村级财务管理“双代管”模式

笔者认为，村级财务“双代管”是财务管理体制的一次改革，经实践取得了明显成效，但同时也出现了一些问题，仍需进一步落实解决。     

村级会计代理服务工作探讨

会计工作是经济工作的基础。村级财务管理历来是农村社会管理的难点、热点和焦点,是农村稳定的晴雨表。加强三资监管,创新服务方法,扎实推进村级会计委托代理服务工作(以下简称代理服务     

“三资”管好了，村里“三多三少”了

近年来,河北省涿鹿县黑山寺乡党委、政府坚持以党员廉政建设促进经济健康发展,以规范化的“三资”管理构建和谐乡村,进一步加强对村级集体资金、资产、资源的管理和监督,实现了决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督高效化的目标,为创建村级财富积累机制发展、壮大村级集体经济奠定了良好基础。     

“六统一”规范村级财务管理

近年来,重庆市开县白桥镇坚持“六统一”,做到“六规范”,强化了农村集体“三资”管理。统一银行账户。规范村级资金运行。由镇财务代管中心（设在财政所）在当地农村商业银行统一开设村级资金账户,村级自行开设或在其他金融机构开设的账户一律取消。统一会计账簿报表。规范村级财务基础工作。各村设置总账、明细账和资产、资源台账。报表分月报、季报和年报,     

村级会计委托代理——基于浙江省临安市的实践与思考

农村财务问题一直是农村经济发展中的关键问题之一,其涉及到农村村民的切身利益。本文以浙江省临安市为研究样本点,对其会计委托代理工作实施现状进行分析,探究村级委托代理制度运行过程中存在的问题,为进一步完善村级会计委托代理制度,推动农村财务管理健康发展提供政策建议。     

基于财务共享服务的村级会计委托代理记账

农村财务管理是乡村治理的重要内容,村级会计委托代理记账是当前农村财务管理实践中最有效的模式。尽管如此,该模式在乡村振兴战略实施、信息技术日益发展等新形势下依然面临未解决的历史问题和现实新问题。财务共享服务近年来已经成为企业财务管理领域降低运行成本、提升工作效率、提高集中管控能力等的创新实践。结合财务共享服务运作模式、成功实施关键因素和路径分析发现,村级会计委托代理记账模式运用财务共享服务理念的业务基础、实施因素和路径,以及解决其当前面临的主要问题均具有可行性,从而在逻辑上构建了基于财务共享服务的村级会计委托代理记账理论方案。     

基于财务共享服务的村级会计委托代理记账

农村财务管理是乡村治理的重要内容,村级会计委托代理记账是当前农村财务管理实践中最有效的模式。尽管如此,该模式在乡村振兴战略实施、信息技术日益发展等新形势下依然面临未解决的历史问题和现实新问题。财务共享服务近年来已经成为企业财务管理领域降低运行成本、提升工作效率、提高集中管控能力等的创新实践。结合财务共享服务运作模式、成功实施关键因素和路径分析发现,村级会计委托代理记账模式运用财务共享服务理念的业务基础、实施因素和路径,以及解决其当前面临的主要问题均具有可行性,从而在逻辑上构建了基于财务共享服务的村级会计委托代理记账理论方案。     

农村集体“三资”代理工作问题与建议

近年来,农村集体＂三资＂代理工作以健全完善村级民主自治和财务管理制度为主要依据,以委托代理服务为主要着力点,以电子网络信息化平台为主要载体,全面实施农村集体＂三资＂委托代理服务的运行模式。随着村级集体＂三资＂管理全面纳入市清风民生网监管体系,组级集体＂三资＂代理工作也逐步提上议事日程,对村组集体＂三资＂管理提出了更高、更深、更细、更明的要求。     

村级财务管理的现状与完善方略

近年来,随着新农村建设逐步推进,村级集体资金的规模不断增加,如何管理好村级资金,确保村级资金安全并增值成为首要任务。2011年至2012年,笔者通过指导区域内100个村（居）开展村级财务收支管理审计调查,对农村财务收支和管理现状有了进一步的了解,同时揭示出管理过程中存在的新问题,     

实行村级财务代理制应注意的几个问题

(一)遵循五权不变村级财务代理制从法律上讲,是一种委托行为,就是会计服务机构受村民委员会的委托,代村集体记账、做账及进行财务管理。因此,推行村级财务代理制,要在五权不变的前提下进行,即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变,委托双方要签订代理合同,明确双方的权利义务和法律责任,以确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。     

村级财务核算管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 目前,一些县区村级财务的核算镇由乡代理。即：由乡镇财政所指定一专人代建账核算．收支原始票据由村理财小组指定人员审核签字．凭票报销列账．资金由财政所代存代管．随时可相互通报资金收支结存情况。该核算管理方式．为日后建立规范化的村财资金管理模式奠定了一定的基础。但审计中发现．所代理的村级财务核算中．存在以下急待纠正的问题：     

乡镇村级会计代理服务措施探讨

为适应新形势下农村民主治理工作需要,规范农村集体财产财务管理,促进新农村建设,各乡镇实行了农村会计代理服务制度,推进村级财务管理的科学化、制度化、规范化其主要措施包括：     

关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见

为认真贯彻《关于开展村务公开和民主管理难点村治理工作的若干意见》(民发〔2009〕20号)和《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发〔2006〕24号)的文件精神,规范农村集体财务管理,强化村集体经济组织会计核算,进一步加强村级会计委托代理服务工作,深入推进农村党风廉政建设,2010年2月8日,中纪委、财政部、农业部、民政部四部委联合下发了《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》(财会〔2010〕4号)。     

“村账乡管”后村级财务管理存在的问题及对策

近年来，各地始终重视并不断加强农村财务管理，逐步实行“财务集中核算制”即村账乡管的财务管理模式，取得了一些成效，但也存在者一些新的问题。     

村级杂工支出不“杂支”

“镇上来人到小吃部小聚一下,开几个杂工签个字不就行了。”江苏省启东市在村级财务审计中发现,一些村级组织在村内一事一议筹资筹劳的杂工使用过程中违反政策规定、虚造杂工支出用于请客招待、矛盾化解,甚至侵占集体资金等问题。为此,启东市作出规定,对村级杂工支出一律实行“一折通”打卡发放,封堵村级杂工支出漏洞。     

“三线”工作法确保村级换届风清气正

为确保村级换届工作顺利进行,安徽省天长市采取“三线”工作法,为村“两委”换届营造出风清气正的环境。     

四部门联合发文加强村级会计委托代理

记者近日从财政部获悉,为规范农村集体财务管理．强化村集体经济组织会计核算,我国将在各地农村进一步加强村级会计委托代理服务工作．深入推进农村党风廉政建设。     

当前“村财镇代管”模式存在的问题与对策研究

在我国经济市场化程度越来越高的大背景下,农村财务管理成为新型农村经济组织经济发展的重要一环。最近几年,国家对农村的各项财政拨款在增加,特别是我国提出的"精准扶贫",农村财务管理工作的有效组织和实行,是国家各项政策得到落实的有力保障。作为现行农村财务模式的一种",村财镇代管"还存在着许多问题,笔者将对这些问题进行分析并结合实际提出有针对性的对策性建议。     

“村账乡代管”莫走样

近年来，在农村一些地方推行了村账乡代管制度。这一制度的建立在一定程度上规范了村级财务管理，有效地遏制了农村“三乱”，对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是随着时间的推移，笔在基层调研时发现，该制度在实施过程中也暴露出一些问题。主要表现在：一是把“村账”当成乡镇政府的“小金库”。     

农村财务“双代管”问题及其改进措施

目前,大部分地区农村财务管理都实行了“双代管”模式。“双代管”模式取向正确,使农村财务管理步上新台阶,但在实际工作中,仍有不规范的行为发生,尤其是有的具体操作不规范,使管理运作机制乏力,导致农村财务管理工作不仅没有发生根本性好转,有的甚至还出现了新问题。笔者就农村“双代管”问题及改进措施进行浅析,以期能够规范其管理,提高效率。