国有企业“内部人控制”问题

随着经济改革的不断深入,我国国有企业的内部人控制问题呈现出新的现象。本文结合我国的实际情况,分析了我国国有企业内部人控制问题、理论,并提出相应的解决方法。     

对加强国有企业财务监督的思考

<正> 十几年来,以放权让利为主题的国有企业改革使企业的财务自主权得到加强,但不容回避的问题是国有企业“内部人控制”现象日趋严重。经营者在企业内部的控制力似乎得到加强,而国有企业内部的财务约束力却是弱化了。随着国有企业资产规模的扩大和出现的低效运行,以市场为取向,以落实国有企业经营自主权为动力,以财务自主权回归为标志的国有企业改革,是经济发展的必然趋势。对由此而产生的国有企业财务监督“内软外弱”现象,人们     

关于国有企业代理问题

一、我国国有企业代理问题的特点及成因1 .我国国有企业代理问题的特点由于制度不健全和信息不对称 ,在国有企业的委托—代理关系中存在内部人控制问题 ,即国有企业代理人 (经营者 )利用所掌握的企业经营控制权 ,片面谋求代理人利益最大化 ,损害委托人利益 ,从而影响国有资产的运行质量。随着改革的深入 ,内部人控制问题呈愈演愈烈的趋势。具体表现为 :(1 )花光用光的短期行为。只顾眼前的名利和地位 ,不考虑企业的长期利益和国有资产的保值增值 ,拖欠债务过度投资。 (2 )巧立名目化公为私。蓄意提高进货价格或高息融资 ,以捞取回扣。利用职…     

国有企业董事会权力配置模式研究——基于二元权力耦合演进的视角北大核心CSSCI

面对国有企业董事会当前改革进程中存在的制度合法性与行为有效性之间的矛盾,本文分析了国有企业董事会内部经济型权力和行政型权力的二元分化与耦合机制,并立足中国国有企业公司治理转型的宏观背景,进一步构建了董事会内部权力配置及其演化路径。本文指出,国有企业董事会通过协调和优化董事来源,可以有效配置董事会内部权力结构,从"行政决定型"逐步转向"行政嵌入型"和"行政监督型",进而构建了符合中国公司治理情境的国有企业董事会内部权力配置模式。基于中国2012—2014年国有上市公司的实证数据,本文发现:国有企业董事会存在"一把手决策、行政化严重、独立性较弱"等问题,政府行政干预会对企业经营发展产生一定程度的负面影响,而过多地依赖董事会经济型权力又容易导致"内部人控制"等问题,经济型董事比例与企业绩效存在显著的正"U"型关系,国有控股比例对董事会权力配置模式作用的发挥起到一定的调节作用。作为对策,本文对不同类型国有企业董事会权力配置模式进行针对性分析,对"去行政化"做进一步的解读,同时提出了国有企业董事会未来权力配置要面对的新问题,探索性地提出了精准治理的改革方向。     

委托问题与我国公司治理

委托问题是导致我国竞争性行业的国有企业“内部人控制”的关键。 严重的委托问题、代理问题和更为不完全的契约构成了我国转轨经济公司治理的理 论分析框架。本文从企业所有权理论入手,提出“大资本雇佣创新企业家”的思想,证 明和建议建立既有意愿又有能力选择和监督经营者的大股东能有效控制委托问题和 内部人控制,并对其他相关观点进行了评价;本文还对我国非竞争性行业的国有企业 在未来充分竞争的市场环境中通过国有民营而取得效率发展提供了思路。     

国有上市公司的集团控制及其治理

国有企业改制后上市的公司在形式上建立起了现代企业制度,但从其控制特点看,却存在与生俱来的制度缺陷。在政府作为国有股的代表和管理者的现行体制下,政府转变职能和退出市场产生的新现象是公司的集团控制。集团控制本质上是一种特殊形式的“内部人控制”,它是国有企业改制的上市公司法人治理结构形同虚设的重要根源。解决集团控制问题,要从调整国有股的持股方式,对公司控制制度进行规范调整和改变上市公司的行政管理方式等方面采取措施。     

坚持"两个一以贯之"在完善公司治理中切实加强党的领导

2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之.2018年9月,习近平总书记在中国石油辽阳石化公司考察时强调,要坚持"两个一以贯之",当好共和国"种子队"、国有企业"种子队",努力实现质量更高、效...     

内部人控制的形式、危害与解决措施

内部人控制问题引起了经济理论界和社会各界的广泛关注，经济学对其进行了较为深入的研究。但是，在对内部人控制的形式、产生的具体危害以及如何消除内部人控制的研究方面缺乏应有的深度。本文在分析内部人控制形式的基础上，探讨内部人控制对企业的影响，阐述了彻底解决具有垄断企业内部人控制的公开信息措施的原理。同时，也针对竞争性行业的内部人控制提出了内部人控制的一般解决措施。     

五道防线防范国资流失

在政府、国资委等具有公权力的代理人环节,其必须在法定范围内履行代理权,以"法无授权不可为"为原则;在国有企业董事会、经理层环节,应充分释放其活力,其作为代理人,其可"法无禁止皆可为"不久前,国务院国资委全面深化改革领导小组召开了第十七次全体会议,研究了《防止国有资产流失和内部人控制意见》,据报道,在内部人控制方面,该意见创新性地引入了权力清单和责任清单,用以约束国企负责人行为;而在防范国有资产流失上也首次采用了负面清单管理。     

企业内控支持环境待优化

全球金融危机让企业认识到风险的危害和管理的重要性。随着后危机时代的到来,有助于提高企业风险防范和管理水平的内控制度成为当今社会企业的关键管理手段之一。但综观我国企业的内部控制现状还很不乐观,在内控制度的制定环节、实施环节和监督反馈环节还存在诸多问题。内控制度执行力有待提升内控管理强调任何人都不能凌驾于内控制度之上,包括高层管理人员。但在实际工作中时常出现"内部人控制"现象,企业高层管理人员滥用职权或对经济活动进行越权干预的现象比较严重,岗位设置