关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

对粮食补贴拨补渠道的探讨

目前，国家对国有粮食购销企业的超合理库存粮食，给予利息及费用补贴，这对促进企业粮食顺利销售，解决企业因占用资金和保管粮食而增加的费用起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善以及我国加入WTO，逐步放开粮食市场的新形势，现行的粮食补贴制度已不适应当前形势发展的需要。因此，建议国家粮食补贴政策作适当调整，将对粮食流通环节的补贴改为对粮食生产环节（即农民）的补贴，即“补贴直补”。     

对我国粮食补贴问题的思考与建议

粮食安全关系着整个国家的民生,粮食问题一直是我国农业的重要问题,为了解决农民收入,耕地等一系列问题,政府采取了很多有效措施,例如农业补贴,具体为粮食补贴政策,极大地改善了我国有关农业,农村,农民问题,但这些政策让然存在着不足。本文主要对粮食补贴政策及其出现的问题及对策进行了分析。     

我国粮食补贴政策运行现状、存在的问题及对策

粮食补贴政策是激发农民种粮积极性、稳定粮食产量的重要举措,对于保证我国粮食安全具有十分重要的意义。在阐述相关研究背景的基础上,对我国粮食补贴政策的运行情况进行了梳理,进而分析了粮食补贴政策中存在的主要问题,提出了相关政策建议。     

关于粮食目标价格的思考

制定合理的粮食目标价格,有利于逐步理顺粮食价格,规范对种粮农民的补贴,促进粮食生产持续稳定发展,保障粮食安全。通过以粮食目标价格为核心的粮食收购价格形成机制的研究及对2011年粮食目标价格的测算,以期对我国建立新型粮食价格支持体系有所帮助。     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

发达国家粮食补贴政策及对我国的启示

近年来,随着农业的国际化,发达国家开始逐步实行并完善粮食补贴政策,加大对农民的直接补贴,并积累了很多先进经验。我国从2004年开始全面实行新粮食补贴政策,主要内容就是对种粮农民的粮食直接补贴,由于执行时间较短,在取得一定成绩的同时也出现了一些问题。因此,为完善我国的粮食补贴政策,在借鉴发达国家经验的基础上,我国应该采取一些相应的政策措施。     

我国粮食补贴政策执行中存在的主要问题与对策探讨

农业是国民经济的基础,粮食则是基础中的基础。粮食始终是关系国计民生的大计,我国先后针对粮食问题公布实施了土地管理法、农村土地承包法和基本农田等各项保护条例,建立了诸如种粮农民的保护机制、农民收入补贴机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制等粮食安全支持政策,其中尤以粮食直补和最低收购价政策为主的粮食支持政策对农民收入增长提供了重要保障。但是在国内外迅速变化的市场形势下,粮食支持政策在执行过程中出现了很多问题,如果不能及时有效地解决问题,将在一定程度上影响到国家粮食安全。本文主要通过对粮食直补政策执行过程中存在问题的深入分析,并针对造成这些问题的原因提出了相应的解决办法,对粮食直补政策有效实施提供了有力的保障,进而了保证我国粮食生产的安全。     

关于储备粮补贴体制的思考

在现阶段,由于储备粮库存量的逐年增加,储备补贴已成为粮食企业收入的重要组成部分。同样,储备粮的费用及贷款利息支出也已成为企业财务支出的主要组成部分。从理论上来讲,粮食企业的补贴收支特别是利息补贴的收支应该是一致的:费用补贴部分用来抵补企业为完成粮食安全储存任务而增加的各项费用性支出,利息补贴部分用来抵补企业储备粮贷款的利息支出。但是,在实际执行中,由于现行粮食储备管理体制方面的原因,企业储备粮食所获补贴收入,并不能完全抵补其相应的支出,企业负担了国家粮食储备的一部分政策性开支,其结果是企业的财务盈亏没有完全…     

粮食补贴新政：由间接补贴到直接补贴

“完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。”——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。     

我国粮食补贴的绩效、问题与对策研究

粮食补贴政策是党中央、国务院根据改革和发展新形势提出的一项重大举措.粮食直接补贴制度的核心是把原来对流通环节的补贴转为"直接向农民提供补贴".从粮食直接补贴政策的实际执行情况来看,绩效显著,但也存在着一些问题.通过分析提出:建立长效补贴机制、加大直接补贴力度、合理确定粮食直补标准、降低补贴执行成本、完善相关配套措施,进一步健全粮食补贴政策体系.     

威海市粮食补贴现状、问题及改善思路研究

威海市自2004年开始先后出台了一系列粮食补贴政策,对种粮农民进行直接补贴。实践证明,这些粮补政策确实起到了促进粮食增产和农民增收的效果,但现行补贴政策存在目标与现实不完全一致的明显缺陷,从而带来了实际操作的一系列问题。本文根据威海市近几年来补贴政策落实中暴露的诸多问题,提出改革和完善粮食补贴政策的思路和建议。     

日本确保国家粮食安全的做法

日本人多地少,人均耕地面积不足世界水平的1/10,因此日本政府十分重视粮食安全问题,从补贴政策、农地保护制度、粮食流通体制等多方面入手,提高农民的种粮积极性,保障国家粮食安全。1、实行补贴政策。1995年,日本颁布和实施新粮食法,实施各种直接或间接的补贴政策。具体补贴方式主要有农户直接支付制度、稻作安定经营对策、自然灾害补贴和其他补贴等。2、实行“农业经营对象培养制度”。“农业经营对象培养制度”是日本政府立足国情制定的一项旨在提高劳动生产率、激发农民种粮积极性的政策。通过给予精明能干的农民,即“农业经营培养对象”…     

粮食补贴效应与粮农生产行为选择研究——基于河南省747个定点农户的调查

粮食补贴的政策意图是通过改变粮农生产行为实现粮食增产和农民增收,通过对河南省747个定点农户的调查数据分析,从比较收益、市场风险、替代性三个方面,对实施补贴后粮农生产行为进行了深入分析,得出当前补贴水平并未有效改变粮农生产行为,需要进一步提高粮食补贴标准、优化补贴结构、坚持和提高最低收购价和保证补贴增加幅度快于生产资料增长幅度等结论。     

重新确立粮价补贴政策的指导思想、补贴模式及具体实施方案

正确的粮价补贴政策应遵循下列原则:有利于价格改革,有利于促进生产发展,在财政合理负担的程度内;力求最大的边际效应;对不同情况区别对待;同工资改革配套进行等。新的粮价补贴模式应是财政、企业和居民三方共同承担。其具体实施方案可采取分步渐进的办法。近期措施:改变对生产者的补贴方式,压减城市居民的口粮定量,通过间接、相对的方式,减少或取消高收人居民家庭的粮价补贴。中长期目标:逐步改变“重城轻农”的粮价补贴政策,深化粮食购销体制改革,最终建立起粮食购销价格同步联动制度。     

关于建立粮食目标价格的几点思考

近年来,为稳定农业生产,保障粮食安全,保护农民的种粮积极性,我国制定和实施了促进粮食生产的一系列政策措施,取得了明显成效。但与发达国家的粮食调控政策相比,我国的粮食价格及补贴政策还存在一些不足。本文借鉴美国、欧洲和日本等发达国家建立粮食目标价格的做法,对在我国粮食主产区建立粮食目标价格从理论和实践两方面进行了探讨,提出了有价值的政策建议。     

我国粮食生产财政政策体系的构建与完善——基于政策均衡视角的研究

粮食生产事关一国的粮食安全，关系到国家经济安全和主权独立。稳定粮食生产，提高粮农收入，对于确保国家的政治经济社会稳定具有重要意义。为此要改革粮食风险基金，建立横向转移支付制度，完善粮食补贴体系，促进粮食安全多层次目标协调发展。     

论农业补贴的政策转型

国家要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加大国家对农业特别是粮食主产区的政策扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整，是农村改革的一项重要任务。农业补贴政策，对保护农民利益、促进粮食生产的发展起到了一定的积极作用，但也存在很多问题。要保证直接补贴工作的顺利开展，必须做到公平、公开、公正。     

日本粮食补贴政策经验及其启示

日本政府历来重视本国粮食产业的发展,长期对粮食采取保护政策,并采取各种措施促进粮食产业的发展。纵观日本粮食补贴政策的历史发展历程和不同阶段日本粮食补贴政策的目标,日本政府对粮食生产和流通实行了不同的干预政策,包括价格支持政策、直接补贴政策、粮食保险政策和农田水利建设补贴、生产资料购置补贴、农业贷款利息补贴等其他补贴政策。通过借鉴日本的成功经验,本文提出了我国粮食补贴政策的优化路径,如着手构建符合WTO规则的粮食综合补贴政策体系,同时要加大农业基础设施投入,加强粮食补贴政策的法规化等。