开征燃油税对我国公路货运业的影响及对策

国家发改委等部门2008年12月5日公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，明确改革方案将于2009年1月1日起实施。开征燃油税，同时取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点。燃油税一旦出台，必将对我国公路货运业产生深远的影响。     

燃油税改革面临的难题及对策

燃油税改革方案已经热议多年,但却迟迟未能出台,有说是现在油价高的原因,有说是各方利益关系难以协调的原因,也有说是非公路车辆用油难以处理的原因。文章通过对燃油税改革的难题进行剖析,并就解决办法进行了一些探讨。     

燃油税出台时机不能一错再错

自1998年我国提出拟开征燃油税以来，社会各界就一直十分关注。外界一直呼吁进行费改税，以燃油税取代养路费。当时，国务院决定分步实施改革方案：第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。目前，第一步已经成功实现，但是第二步却一直止步不前。之所以出现这样的情况，关键就是开征燃油税的时机问题。如果时机尚不成熟，贸然开征燃油税，必然是问题重重，不利于经济的稳定发展。     

我国开征燃油税的难点分析及政策建议

所谓燃油税,最初的考虑是将现今普遍征收的养路费和其他费用,包括公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费等合并,改征燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支.     

关于开征燃油税的若干经济学分析

燃油税是指将普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税,开征燃油税从总体上来说是利国利民的。本文通过对燃油税的经济学分析可以看出：利用燃油税矫正外部不经济,不仅能达到运用税收手段达到节约能源的目的,还能缓解日益恶化的自然环境,从而体现公平负税的原则。但同时开征燃油税也会产生一些负面的影响,必须通过国家其他政策的配合来弥补这些缺陷,才能达到预期目标。     

我国燃油税改革的福利分析

经过多年的探索，我国于2008年12月19日由国家发改委出台燃油税改革方案。这一方案将对我国的汽车、石油、运输等多个行业和普通消费者产生巨大影响。本文通过探究燃油税产生的背景、对比中外相关燃油税的政策，并根据燃油税改革的方案从定量和定性两个方面分析燃油税改革的福利效果．最后提出其优势和不足。     

养路费转燃油税之我见

一．转“费”为“税”的必要性 1．违法违规“乱收费”——“不遏不行” 将我国现行的养路费及与其相关的公路客运附加费、公路运输管理费、航道养护费等方面的收费以及地方用于公路、水路、城市道路维护和建设方面的部分收费，合并改征燃油税，符合国家“十一五”时期财税体制改革的方向，符合科学发展观的指导意义，符合我国“费改税”工作的题中之义。同时，开征燃油税，也必将推动我国税制的进一步完善，还可以彻底根治我国公路乱收费的不良现状。     

2009年大事小事

一月 1日，取消公路养路费等六项收费，开征燃油税。 1日，全国义务教育学校实施绩效工资。以确保教师平均工资水平不低于当地公务员。     

天津市公路养路费征稽处——明年养路费照常征收 燃油税仍无时间表

<正>天津市养路费征稽处根据国家财政部、交通部联合通知的要求,对拥有机动车辆的法人和公民,明年仍将继续依法按现行规定征缴公路养路费,开征燃油税仍没有具体的实施时间表。     

浅议燃油税的开征

1997年7月颁布的<公路法>第36条规定:"公路养路费用采取征收燃油附加费的办法,拥有车辆的单位和个人(以下简称车主)在购买燃油时,按国家有关规定缴纳燃油附加费.征收燃油附加费的不得再征收公路养路费."1998年3月,国务院提出:在全国范围内,将向车辆征收的交通规费全部改为征收燃油税.这为开征燃油税提供了依据,有关于"费改税"的话题也成为人们关注的热点.     

燃油税在韩国的实践

北欧国家率先开始征收燃油税，碳税等环境税。一方面为了高效利用不可再生的石油资源，减少大气污染，解决由于工业化进程中带来的环境污染等外部不经济问题；另一方面限制能源使用，推广公共交通的普及，改善交通拥挤的现状。我国也于2009年1月1日开始取消各种公路收费，征收和石油有关产品的消费税，进行了燃油税的改革。而与中国相近的韩国早在1995年就开始征收燃油税，至今已有10多年的发展历程。经过了1996年从价税到从量税的税制改革后，形成了一套比较复杂的税收体制。本文试图通过对韩国燃油税制现状结构，发展过程，并且通过国际比较评析其燃油税制特点，以及在降低能源消耗，提高能源使用效率，减少环境污染方面的实际效果，希望可以对中国燃油税的实践有所借鉴     

燃油税及其对我国国民经济的影响

本文介绍了燃油税的改革背景、历程和内容,从经济学理论角度分析了费改税给消费者和生产者带来的福利影响,并结合实际分析了改革对燃油税的利益相关者和相关产业的影响情况,尽管改革会对消费者和相关产业带来一些负面的影响,但其蕴藏的巨大的环保和节能价值使得改革是必要的,但在改革中应注意处理好各方面的利益,稳步推进燃油税征收的进程。     

燃油税引起的“费改税”改革浅议

1997年7月3日《公路法》第36条规定,公路养路费用采取征收燃油附加费的办法,拥有车辆的单位和个人(以下简称车主)在购买燃油时,按国家有关规定缴纳燃油附加费。具体实施办法和步骤由国务院规定,《公路法》自1998年1月1日起施行。从此养路费改革成为人们关注的话题。1998年3月国务院提出在全国范围内,将向车辆征收的交通规费全部改为征收燃油税,将养路费改为燃油税就是我们至今谈到的“费改税”。时隔五年,因诸多因素影响燃油税开征迟迟不能付诸实施。在这种情况下,为了保证养路费征收工作的开展,交通部、财政部已连续四年行文明确继续征收养…     

燃油税难题:24万人如何安置?

燃油税十几年难出台,交通部门大约24万人员的安置问题被认为是其中的一个主要阻力。此次燃油税改革,"不推向社会"和"内部消化"成为人员安置方案的主题词。根据目前燃油税费改革方案看,涉及到交通部门人员安置问题的有两类人群,一是养路费等六费稽征人员,二是政府还贷二级公路收费站点收费人员。     

对燃油税改革的几点思考

2004年以来,国际油价持续高涨及国内能源紧张的现实呼唤燃油税改革方案出台,2005年有关燃油税的话题亦再度热烈起来。本文分析了燃油税改革未能实现的原因,指出了燃油税改革的必要性,并对燃油税改革过程中应注意的问题提出了解决意见。燃油税改革应尽快推行。     

燃油税立法进程的回顾与展望

本文首先对燃油税立法进程进行系统的梳理和回顾,进而对燃油税的立法进程做出评析,在此基础上,提出了对燃油税立法进程的展望和进一步改革的建议,目的在于为燃油税立法的改革和完善提供理论上的支撑。     

多元表达体现社会进步

近期以来，关乎燃油税如何征收，何时征收的版本很多，已经造成了信息紊乱的公共困扰。但这也同时表明公众对燃油税问题关切之重。公共舆论对燃油税的表达充分多元，决策机构对燃油税的出台异常慎重，代表了一种多元语境下的社会进步。     

燃油税实施效果评价及税制完善的建议

我国燃油税改革正式实施已满两年,其积极的效果和存在的弊端初步显现。本文在对我国燃油税改善的实施效果进行评价的基础上,借鉴典型国家燃油税税制的设立经验,提出完善我国燃油税税制的建议。     

中国经济论坛养路费：为何年年“口水战”

“在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。”11月23日，全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人通过答记者问的形式，向社会的这一公开表态，     

开征燃油税的期待

近日，开征燃油税也成为很多人关注的话题。如果燃油税马上开征。这无疑是我国税收史上的一件大事，值得期待。然而，从网友的反应看，仍有人表示“担忧”——-担忧燃油税不与国际接轨，一边开征燃油税，一边继续征收养路费。其实，这一点是不必担忧的，因为燃油税就是从养路费“演变”而来的，不可能既收养路费又收燃油税。其实，开征燃油税是利国利民的好事。从我国海南省的试点看，燃油税的征收确实促进了道路畅通，提高了车辆的运行效率，起到了节能降污的目的。而且，在汽车业进入“冬天”、各方呼吁“救市”之际，燃油税的出台，无疑会对汽车市场有刺激作用。