对欧盟科技创新政策的分析和评价

2000年2月,法国科技观察研究所等欧盟成员国的八家学术研究机构共同启动了欧盟第五个框架计划的“欧洲园区”(EUROPOLIS)政策性软科学研究课题。来自欧盟成员国60个科研机构的140位专家和政策制定者分别参加了4月份在马斯特里赫特举行的“欧洲的研究与技术及其背景”,5月份在威尼斯与联合国教科文组织和欧洲研究与技术地区办公室联办的“欧盟东扩面临的挑战”,6月份在里斯本举行的“欧洲研究与开发机构的未来”和11月份在巴黎举行的“欧洲研究与发展政策”研讨会,专家们在会议上宣读和交叉审议了50篇研究论文。现就专家们对欧洲科技…     

里斯本战略以来的欧盟科技政策再思考

由于欧盟未能在以信息化为代表的第三次产业革命中抓住机会,导致科技创新能力大大落后于美日等国,经济增长也因此长期落后于美国。对此虽然欧盟和成员国都已有所认识,也在2000年的里斯本战略进程中提出将欧盟研发总经费占国内生产总值的比例提高到3％以及建立“欧洲研究区”和将欧盟建设成为“世界上最具有活力和最具有国际竞争力的知识经济体”等宏伟战略目标。但在十年后人们发现,里斯本既定的多项战略目标远未实现。随着欧洲一体化进程的深入以及欧盟2020战略的出台,欧盟的科技政策也面临着新的挑战和调整的需要。未来的欧盟科技政策能否协助欧盟实现“智能、包容和可持续发展”的增长模式还取决于多方面的因素。     

2000年英国简捷雪展综述

2000年是以布莱尔为首的英国工党执政的第四个年头。在 2000年 11月的政府预算报告指出，至 2000年年底，通货膨胀率为 2.4％，经济增长率为 3％，基本上实现了低速平稳增长。工党政府于 2000年 7月发表了《卓越与机遇——面向 21世纪的科学与创新政策》白皮书，希望通过领先的基础科研和更加富有活力的技术创新，进一步提高科技进步对本国经济和社会发展的贡献率。 　　在新的科技政策白皮书中，政府比以往更加强调： 　　1.基础科研在知识经济竞争中的作用； 　　2.国家科研机构和大学与企业的密切合作； 　　3.企业应站在迎接新科学发现带来的挑战和开拓新的市场机遇的第一线； 　　4.人才在知识积累和技术创新中的首要作用； 　　5.建立适合科技创新的新的环境和体制； 　　6.公众对科学研究与发展的监督与支持。 　　除此以外，白皮书指出了政府在科技创新中的作用；同时，还分析了英国在当前世界科技竞争中所处的位置，并对加大科技投入、基础设施建设提出了中长期计划。还特别提出要加强政府各部门对相关科技发展的协调与管理，制定相应的科技发展战略。     

2005年比利时科技发展综述

2005年，比利时科技发展态势平稳，以创新体系建设为核心的科技政策不断充实和完善，科研投入逐步加大，科技人力资源开发倍受政府重视，资源共享、横向联合的多元化科研活动日趋活跃，国际科技合作日益增多。但科技发展的现状并不是尽如所期，伴随着科技的日益发展，制约科技创新与发展的瓶颈问题亦越发突出，尤其是在欧盟科技创新基准指标体系中所处的颓势地位，促使比利时联邦政府因地制宜，相继实施了一系列重要的科技创新计划和举措。     

2000年瑞典科技发展综述

2000年，瑞典的国民经济增幅较大，估计 GDP增长 3.8％～ 4％。政府出台了一系列科技政策和与科技相关的议案，科技投入继续增加，对科研管理机构做了大幅度调整，科学研究取得了一些重要成果。 　　一、科技政策 　　1.环境与可持续发展。 2001年 1月瑞典将首次担任欧盟轮值主席国。瑞典将优先倡导三大议题：欧盟扩大、充分就业和环境问题。后者的重点是防止气候变化、加强化学污染立法。政府将在 2001年 6月 1日哥德堡欧盟高峰会议上把欧盟生态可持续发展战略作为重要议题加以讨论。瑞典政府力求用一代人的时间消除对环境的主要威胁因…     

感受欧盟

2005年7月，应欧盟委员会和欧盟议会的邀请，我有幸到比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部进行了为期一周的学术访问。期间拜见了欧盟贸易委员会，欧盟议会，比利时议会、欧洲商会，美国商会欧洲分会等各种组织的相关负责人。百闻不如一见．切身的体会，让我感受到了欧盟贸易政策制定的过程和运行的机制．记录下来，利于我们学习、借鉴。     

2005年比利时科技发展综述

2005年,比利时科技发展态势平稳,以创新体系建设为核心的科技政策不断充新和完善,科研投入逐步加大,科技人力资源开发倍受政府重视,资源共享、横向联合的多元化科研活动日趋活跃,国际科技合作日益增多.但科技发展的现状并不是尽如所期,伴随着科技的日益发展,制约科技创新与发展的瓶颈问题亦越发突出,尤其是在欧盟科技创新基准指标体系中所处的颓势地位,促使比利时联邦政府随时制宜,相继实施了“人才回归计划”、“创新基金”、“比利时研究区”、“联合研发”等一系列重要的科技创新计划和举措.同时,瓦隆大区推出了旨在促进经济和科技发展的“米歇尔”计划,弗拉芒大区加大研发投入,布鲁塞尔首都大区大力驱动技术创新活动.     

2000年奥地利科技发展综述

2000年，奥地利国际竞争能力由世界排名 19位提高到 18位；每 10万人科技论文数量达 52篇，超过了德国和日本，在世界排名第 16位；发明专利的申请数达到 2823件，较上一年提高了 4.5％；经济发展速度可望达到 3.5％，高于欧盟国家经济发展的平均水平。 1.促进科研开发的政策及措施 　　①成立研究技术发展理事会：其任务主要是：向政府提供科技咨询；制定科技发展长期战略并实施监督；确定科技计划的重点领域及国家的资助政策；提出改善经济与技术结合的建议，特别是提出大学研究与企业技术开发相结合的措施；对国立科研机构进行评估检查…     

法国积极参与欧盟框架计划的实施

法国是欧洲联合的倡导者和积极推动者。法国朝野人士普遍认为，欧洲只有联合自强，才能在激烈的国际技术经济竞争中立于不败之地，从而推进世界的多极化进程，促进世界经济的均衡发展。研究与开发合作是欧洲联合自强事业的核心组成部分。所以，法国政府对欧盟的框架计划给予特别的关注和支持，并号召科研机构和企业积极参与欧盟框架计划的执行。对欧盟第四个框架计划执行情况的评价法国政府认为，欧盟委员会的科研政策主要有两个目标：提高欧洲工业的竞争力；满足欧盟的其他政策需求。而欧盟的科研政策主要是通过执行多年期研究、技术开发和…     

光纤通讯十年展望

《欧洲光纤通讯技术概览》刊登了对光纤通讯界的七位著名人物的长篇专访，他们是： 　　Spyros Konidaris博士：欧盟第十三总司 (B)代理司长、信息领域科研计划 ACTS负责人； 　　Paul Lagasse教授：比利时根特大学信息技术系主任、国际无线电科学联盟秘书长； 　　Bernt Ericsson先生：瑞典爱立信公司主管研究与开发的副总裁； 　　Chris Wheddon先生：英国电讯系统工程部总监； 　　Pedro Falcao先生：比利时 HERMES欧洲铁路通讯公司网络研发总裁； 　　Jacek Chrostowski：加拿大渥太华大学信息技术与工程学院副教授，在著名的…     

欧洲的科技政策

在欧洲逐步走向统一的同时,欧洲的科技政策也在发生相应的变化。下面简要介绍欧盟及各成员国的科技政策。欧洲的政治结构正在发生重大变化。欧盟成员国之间那些烦人的边境哨卡已经撤消,欧元处处通用,成员国公民可以自由地在别国居住和工作。想要继续保持国家政策的人们与希望欧洲更加一体化的人们之间仍然是剑拔弩张。但一体化的总体趋势是不会改变的。其它国家吵嚷着要求加入欧盟。今年将有10个国家入盟。在科学技术方面,也有以欧洲研究区的形式加强一体化的类似趋势。欧盟领导人已经确定了发展目标:到2010年,要成为世界上最具竞争力和生命…     

斯洛文尼亚科技体制概况及特点

斯洛文尼亚有着悠久的科学传统，脱离前南斯拉夫独立以来，由于政府采取有效的政策保护和稳定了大部分国立科研机构，该国科研能力的主要部分得以延续，而且，随着经济的好转，以及借助加入欧盟的契机，科研能力逐步恢复并走上正轨。本文从科研管理体系、科研组织架构、科技投入以及国际科技合作等方面介绍了斯洛文尼亚的科技体制，并分析了其特点，认为其科技体系主要继承前南斯拉夫，科技政策受欧盟政策的影响越来越大；与欧盟的平均水平相比，斯洛文尼亚在研发投入方面表现良好，但是产出端问题不少，表现差强人意；公共研究机构与大学和商业部门之间的合作有待改善。     

欧盟创新评估报告

2000年6月,由意大利,英国,法国,德国,荷兰等8国专家组成的“欧盟创新政策研究课题组”向欧盟委员会企业总司提交了《Innovation Policy in a KnowIedeg-Based Economy》科研报告,首次提出了“知识驱动型经济（Knowledge-Driven Economy)”的概念,在此基础上,欧盟委员会于2000年9月20日向欧洲理事会和欧洲议会提交了2000年第567期政策公告,即题为《Innovation in a Knowledge-Dviven Economy》的欧盟创新评估报告,欧盟委员会的这篇创新评估报告,内容广泛,观点新颖,不仅对欧洲技术创新的现状和政策进行了全面的评估（尤其对欧盟创新的缺陷与美国,日本的差距有较多的描述）,提出了未来几年欧盟将协调实施的创新战略和政策,而且在创新理论方面也做了深入的探讨,内容涉及创新在新经济中的地位,创新与经济全球化,政府创新政策的效力,企业创新过程中各关键要素之间的关系等,该评估报告主要内容如下。     

比利时防控禽流感的政策和措施

目前，比利时虽没有发生禽流感，但亚洲多个国家以及罗马尼亚、希腊和土耳其等国发生的禽流感已引起比利时和欧洲其他同家的高度重视；近日，比利时首相伏思达召开政府特别会议，通过了卫生部长德莫特提交的应对禽流感政策和措施。比利时的体制与我国不同，但这些措施对我国在预防和处理禽流感或其他流行疾病时方面有一定参考价值。主要政策和措施如下：     

欧盟发布《第三个欧洲科技指标报告》

2003年3月17日,欧盟对外发布了《第三个欧洲科技指标报告》。该报告内容详实、图文并茂,以最新而又准确的统计数据和深入的分析较为系统地介绍了欧洲科研活动的投入和产出指标,以及欧洲及欧盟各成员国较日本和美国在该领域所处的优势和弱势。正如欧盟科研委员比斯甘所言:“此报告不仅仅是对科技指标的统计分析,更是一个支持决策的有力工具,为了解欧盟科研发展和制定宏观科技政策,实现到2010年将欧盟发展成为世界上最具活力和竞争力的知识经济社会这一战略目标提供了重要参考资料。”该报告的要点如下:人力资源开发和流动1.欧洲是世界上最大…     

2011年比利时科技发展与创新成果

2011 年比利时科技发展态势平稳,以科技创新体系建设为核心的各大区科技政策不断完善。比利时生物技术专利申请数占欧盟国家申请总数的 11%;企业技术创新率达 48.2%,其以此为引导的经济指数排名在全球位居第 11 位;企业签署创新合作协议的数量居欧洲发达国家首位。比利时在研究与创新上硕果累累,如首次实现了加速器和反应堆成功连接,创造了加速器驱动系统（ ADS ）世界第一个示范模型;成功开发了在200 毫米硅片上的氮化镓／氮化铝镓层芯片;等等。比利时各级政府高度重视科技创新和科技成果产业化,其研发成果向外国市场推广的需求强烈,因此,中国和比利时科技合作存在着广泛的有利机遇和空间。     

中国科技创新政策的发展阶段与重点变迁研究——基于1999—2022年的政策文本分析

为明确中国1999—2022年国家级科技创新政策重点变迁情况，将政策划分为3个阶段，分别是1999—2005年的改革发展期、2006—2011年的自主创新探索期和2012—2022年的创新驱动期。然后运用文本挖掘工具分析这3个阶段的科技创新政策，对其高频词、语义网络图、点度中心度和网络中心势以及小团体进行比较研究，最后总结了中国科技创新政策在不同发展阶段的重点变迁情况。在第一阶段，中国科技创新政策注重有序管理，此时创新、技术和企业并未得到重视；在第二阶段，围绕科技、创新和企业的服务逐渐得到重视，资源也开始向科技、创新和企业集聚，自主创新的探索势头向好；在第三阶段，创新更加受到重视，研发一词首次出现，同时研究和科研的重要性均有所提升，可见本阶段重视创新的应用，呈现创新驱动特征。     

美欧危机应对政策的国际比较

2008年美国金融危机爆发,2009年,欧洲债务危机首先在希腊爆发,美国也因债务问题失去了保持70年的AAA评级.美国应对危机的政策工具有紧缩性的财政政策和量化宽松的货币政策；欧盟采取的政策工具有救援措施和机制改革.本文比较了两者应对危机的政策工具和给我国的启示.     

尤里卡计划十周年综述

1996年欧洲24国科技与工业部长和欧盟的代表云集比利时首都布鲁塞尔,隆重地举行了尤里卡计划实施十周年庆祝大会。尤里卡计划系欧洲跨国高新技术联合研究与开发的大型计划,其原则是以实力雄厚的大公司和托拉斯企业为主,科研机构为辅;自由组合,自筹资金,     

欧盟水资源管理政策分析及对我国跨边界河流水资源管理的启示

欧盟作为重要的国际组织,在跨国界河流水资源管理的政策实施上起着重要的作用.欧洲水资源管理政策经历了水质标准制定阶段、排污限制阶段和综合管理阶段.2000年颁布的<欧盟水框架指令>建立了一个综合水资源管理的框架,提供了一个基本的方法、目标、原则和措施.欧盟水资源管理政策的发展对我国跨边界河流水资源管理有重要的借鉴意义和启示作用.